CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP CƠ BẢN NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC THAM GIA XÓA ĐÓI, GIẢM NGHÈO CỦA BỘ CHỈ HUY QUÂN SỰ TỈNH LÀO CAI TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY
3.1. Yêu cầu tham gia xóa đói, giảm nghèo của bộ đội địa phương tỉnh Lào Cai
3.1.2. Tham gia xóa đói, giảm nghèo phải đặt dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo trực tiếp của cấp uỷ, chính quyền địa phương; sự lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng uỷ, Bộ Tư lệnh Quân khu 2
Đây là yêu cầu tiên quyết , bảo đảm cho BĐĐP tỉnh Lào Cai trong tham gia XĐ, GN đúng mục tiêu, yêu cầu nhiệm vụ, mang lại hiệu quả thiết thực và vững chắc. Cấp uỷ đảng các cấp là hạt nhân lãnh đạo đơn vị thực hiện các nhiệm vụ nói chung, nhiệm vụ tham gia XĐ, GN nói riêng. Vì vậy, tập trung nâng cao năng lực lãnh đạo, chỉ đạo, của các cấp uỷ đảng đối với nhiệm vụ tham gia XĐ, GN là vấn đề có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, đảm bảo cho đơn vị hoàn thành tốt nhiệm vụ trên giao. Năng lực lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp uỷ đảng đối với công tác này đƣợc thể hiện ở việc quán triệt các quan điểm, tư tưởng chỉ đạo nhiệm vụ XĐ, GN của cấp trên, đề ra được những chủ trương, phương hướng lãnh đạo sát đúng phù hợp với điều kiện của đơn vị và tình hình địa phương. Vì vậy, phải tăng cường công tác đào tạo, bồi dƣỡng nâng cao trình độ mọi mặt nói chung, nghiệp vụ XĐ, GN nói riêng cho đội ngũ cấp uỷ các cấp. Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng không có nghĩa là độc đoán chuyên quyền mà phải trên cơ sở thực hiện tốt nguyên tắc tập trung, dân chủ; phát huy vai trò gương mẫu của cán bộ, đảng viên, các tổ chức quần chúng trong thực hiện nhiệm vụ.
Cùng với việc tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện, các cấp uỷ đảng phải tăng cường công tác kiểm tra, đánh giá kết quả hoàn thành nhiệm vụ của các bộ phận, chú trọng công tác sơ kết, tổng kết, nhân rộng điển hình tiên tiến trong thực hiện nhiệm vụ. Các đơn vị trực tiếp thực hiện nhiệm vụ XĐ, GN càng phải chú trọng công tác kiểm tra, thanh tra, cần đặc biệt chú ý đến khâu quản lý, phân phối, sử dụng nguồn tài chính, giám sát chất lƣợng các công trình, các dự án, giám sát việc thực hiện các hợp đồng kinh tế... tránh thất thoát, tham ô lãng phí, đầu tƣ không đúng trọng tâm, trọng điểm.
Thực tiễn đã chỉ rõ không có sự lãnh đạo chặt chẽ của cấp uỷ đảng và sự điều hành của chính quyền , sự lãnh đạo , chỉ đạo, hướng dẫn của Đảng uỷ , Bộ Tư lệnh Quân khu 2 thì BĐĐP tỉnh Lào Cai không thể hoàn thành nhiệm vụ tham gia XĐ , GN. Vì vậy, hoạt động tham gia XĐ , GN của BĐĐP tỉnh Lào Cai phải đặt dưới sự
lãnh đạo trực tiếp của cấp uỷ địa phương và cấp uỷ quân sự các cấp, sự lãnh đạo của cấp uỷ các cấp được thể hiện ở các khâu, các bước trong xây dựng, từ chuẩn bị đến tổ chức thực hiện, sự lãnh đạo ấy phải đƣợc thể hiện bằng nghị quyết, cụ thể hoá bằng chỉ thị, bằng các biện pháp kiểm tra thực hiện, thông qua hoạt động tổ chức chỉ đạo, tuyên truyền vận động nhân dân và sự gương mẫu đi đầu của cán bộ, đảng viên.
3.1.3. Bám sát chức năng , nhiệm vụ, phát huy vai trò của các cơ quan thuộc Bộ chỉ huy Quân sự tỉnh Lào Cai.
Quân đội, công cụ bạo lực của Đảng, Nhà nước có ba chức năng nhiệm vụ chủ yếu, trong đó chức năng “là đội quân chiến đấu” đƣợc đặt lên hàng đầu, thực hiện chức năng “là đội quân công tác, đội quân lao động sản xuất” cũng chỉ để phục vụ cho chức năng chiến đấu và sẵn sàng chiến đấu . Tham gia XĐ, GN của BĐĐP tỉnh Lào Cai trong giai đoạn hiện nay là sự cụ thể hoá chức năng là đội quân công tác , đội quân lao động sản xuất trong tình hình , nhiệm vụ mới , quá trình đó phải góp phần để BĐĐP tỉnh Lào Cai thự c hiện thắng lợi chức năng, nhiệm vụ chiến đấu và sẵn sàng chiến đấu của mình. Vì vậy, trong thực hiện nhiệm vụ tham gia XĐ, GN của BĐĐP tỉnh Lào Cai ngoài mục tiêu góp phần phát triển kinh tế , giải quyết các vấn đề xã hội còn phải thiết thực tạo ra những điều kiện, tiền đề cho thực hiện nhiệm vụ quốc phòng - an ninh. Do đó, trong quá trình tham gia XĐ, GN, BĐĐP tỉnh Lào Cai phải bám sát chức năng , nhiệm vụ làm mục tiêu phấn đấu và là thước đo đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ của mình. Quán triệt quan điểm này sẽ khắc phục được một trong các xu hướng sai lầm như: chỉ chú trọng đến nhiệm vụ huấn luyện, sẵn sàng chiến đấu mà không tham gia tích cực vào phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội, củng cố quốc phòng - an ninh trên địa bàn. Hay là quá tập trung vào nhiệm vụ lao động sản xuất, tham gia XĐ, GN, chỉ chú trọng đến phát triển kinh tế, giải quyết các vấn đề xã hội mà không chú ý đến nhiệm vụ củng cố quốc phòng - an ninh; không chú ý đến xây dựng lực lƣợng dân quân tự vệ, lực lƣợng dự bị động viên, xây dựng phương án tác chiến tại chỗ, xây dựng khu vực phòng thủ, xây dựng thế trận quốc phòng toàn dân, chiến tranh nhân dân, giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn đứng chân.
Quán triệt quan điểm này , các đơn vị của BĐĐP tỉnh Lào Cai phải căn cứ vào nhiệm vụ chính trị của mình và đặc điểm địa bàn đóng quân mà xác định đối tƣợng, nội dung, hình thức tham gia XĐ, GN sao cho phù hợp. Trong đó Ban chỉ huy Quân sự huyện đứng chân trên các địa bàn miền núi, biên giới, vùng đồng bào dân tộc thiểu số càng phải đặc biệt quan tâm đến công tác XĐ, GN. Vì những nơi này vừa là trọng điểm đói, nghèo của Tỉnh, vừa là địa bàn có ý nghĩa chiến lƣợc về quốc phòng - an ninh, kẻ thù đang tập trung chống phá. Trong giúp đỡ địa phương XĐ, GN, các đơn vị BĐĐP tỉnh Lào Cai phải kết hợp các giải pháp , giúp đỡ địa phương phát triển các công trình phục vụ sản xuất với các giải pháp xã hội: củng cố hệ thống chính trị ở cơ sở, phát triển văn hoá, giáo dục, y tế, trợ cấp xã hội… Trong từng nội dung, giải pháp phải phát huy đƣợc vai trò của các tổ chức, lực lƣợng, đặc biệt là cơ quan Chính trị, Tham mưu, Hậu cần, Kỹ thuật... để cùng thực hiện nhiệm vụ tham gia XĐ, GN.
3.1.4. Mọi hoạt động của bộ đội địa phương tỉnh Lào Cai tham gia xóa đói , giảm nghèo phải bảo đảm thiết thực, hiệu quả
Yêu cầu này đòi hỏi công tác tham gia XĐ , GN của BĐĐP tỉnh Lào Cai phải tập trung vào giúp địa phương thực hiện mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao chất lƣợng cuộc sống, góp phần hiệu quả vào công tác XĐ, GN trên địa bàn Tỉnh. Phối hợp, giúp đỡ các ban ngành, đoàn thể địa phương xây dựng và hoạt động theo chức năng, sát yêu cầu, nhiệm vụ; giúp các địa phương khó khăn, vùng sâu, vùng xa vươn lên thoát khỏi nghèo đói. Đảm bảo tính vững chắc trong XĐ, GN, không còn hiện tƣợng tái nghèo.
Những kết quả tham gia XĐ, GN phải bảo đảm chất lƣợng, khách quan; chống những biểu hiện vì thành tích, phóng đại khoa trương, bóp méo sự thật, không chú ý tới những khó khăn và những khuyết điểm của đơn vị, của địa phương, không chấp hành đúng quy định làm ảnh hưởng tới hoạt động chung của đơn vị và địa phương trong tham gia XĐ, GN.
Tất cả những yêu cầu có tính nguyên tắc nêu trên có vai trò chỉ đạo toàn bộ hoạt động tham gia XĐ, GN của BĐĐP tỉnh Lào Cai từ nhận thức đến hoạt động , từ lãnh đạo đến triển khai tổ chức thực hiện.
3.2 Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả công tác tham gia xóa đói, giảm nghèo của bộ đội địa phương tỉnh Lào Cai trong giai đoạn hiện nay