CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP CƠ BẢN NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC THAM GIA XÓA ĐÓI, GIẢM NGHÈO CỦA BỘ CHỈ HUY QUÂN SỰ TỈNH LÀO CAI TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY
3.1. Yêu cầu tham gia xóa đói, giảm nghèo của bộ đội địa phương tỉnh Lào Cai
3.2.4. Đổi mới công tác tham mưu, phối hợp giữa bộ đội địa phương Tỉnh với cấp uỷ đảng, chính quyền, đoàn thể xã hội, các lực lƣợng vũ trang khác trên địa bàn thực hiện tốt nhiệm vụ xóa đói, giảm nghèo
Đây là giải pháp quan trọng, nhằm phát huy vai trò tham mưu, phối hợp giữa BĐĐP Tỉnh với cấp uỷ đảng, chính quyền, đoàn thể xã hội, các lực lƣợng vũ trang khác trên địa bàn thực hiện tốt nhiệm vụ XĐ, GN. Đặt đúng vị trí của BĐĐP tỉnh Lào Cai với các tổ chức, lực lƣợng trong hoạt động tham gia XĐ, GN. Đồng thời để phát huy sức mạnh tổng hợp của mọi cấp, mọi ngành, mọi lực lƣợng tham gia vào XĐ, GN, nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho nhân dân trên địa bàn đóng quân.
Giải pháp này xác định phải bảo đảm sự lãnh đạo toàn diện về mọi mặt của cấp ủy; sự quản lý điều hành của chính quyền ; sự phối hợp , hiệp đồng giữa BĐĐP tỉnh Lào Cai với các ban , ngành chức năng trong hệ thống chính quyền, các tổ chức chính trị - xã hội, đoàn thể nhân dân, các tổ chức kinh tế - xã hội, các lực lƣợng của Trung ƣơng và nhân dân vào chăm lo công tác XĐ , GN. Căn cứ vào chức năng , nhiệm vụ của mình , BĐĐP tỉnh Lào Cai phải chủ động xây dựng và hoàn thiện cơ chế phối hợp hoạt động với cấp ủy, chính quyền và các tổ chức chính trị - xã hội của địa phương.
Để làm tốt công tác tham mưu cho cấp uỷ, chính quyền địa phương và phối hợp chặt chẽ với các ngành, lực lƣợng thực hiện nhiệm vụ XĐ, GN cần tập trung thực hiện tốt một số nội dung cụ thể sau đây:
Một là, cấp uỷ, chỉ huy các cấp của BĐĐP phải chủ động làm tốt công tác tham mưu cho cấp uỷ đảng, chính quyền địa phương tập trung xây dựng các nghị
quyết, chủ trương, kế hoạch công tác XĐ, GN. Thông qua các buổi hội nghị, giao ban mà có ý kiến tham mưu, đề xuất các nội dung liên quan đến công tác XĐ, GN.
Đặc biệt là đối với các khu vực, địa bàn nhân dân còn gặp nhiều khó khăn trong phát triển kinh tế - xã hội, ở các vùng sâu , vùng xa , vùng biên giới nhƣ : xã Nậm Đét, Nậm Khánh, Nậm Lúc, Nậm Mòn, Tả Củ Tỷ,... huyê ̣n Bắc Hà ; Pa Cheo, Phìn Ngan, Sàng Ma Sáo, Tòng Sành, Trịnh Tường, Trung Lèng Hồ,… huyê ̣n Bát Xát ; huyê ̣n Si Ma Cai ;… Cấp uỷ, chỉ huy các đơn vị cần tham mưu cho cấp uỷ địa phương có nghị quyết chuyên đề về công tác này, đề xuất các giải pháp phù hợp để nâng cao hiệu quả công tác XĐ, GN. Căn cứ vào nhiệm vụ của từng bên mà cấp uỷ, chỉ huy ở đó chủ động trao đổi thống nhất trong nhận thức, cụ thể hoá thành các chủ trương, nghị quyết lãnh đạo của đơn vị và địa phương. Đồng thời, tham mưu cho chính quyền xây dựng kế hoạch, phân công cán bộ phụ trách để tổ chức thực hiện.
Hai là, Đảng uỷ, Bộ Chỉ huy Quân sự Tỉnh chỉ đạo các phòng, ban chức năng tăng cường hướng dẫn các đơn vị chủ động phối hợp, hiệp đồng với các ngành, lực lượng ở địa phương thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ tham gia XĐ, GN. Trước mắt, cần tập trung làm tốt chương trình phối hợp thực hiện nhiệm vụ quân sự - quốc phòng đã đƣợc ký kết giữa Bộ Chỉ huy Quân sự Tỉnh với 7 sở, ngành có liên quan: Sở Lao động thương binh xã hội; Hội Nông dân, Hội Liên hiệp phụ nữ, Hội Chữ thập đỏ, Hội Cựu chiến binh, Ban Dân tộc, Đoàn Thanh niên, Liên đoàn Lao động Tỉnh. Trên cơ sở đó, kết hợp với thực hiện nhiệm vụ XĐ, GN tại địa phương. Muốn vậy, cấp uỷ, chỉ huy phải chủ động phối kết hợp với cấp ủy chính quyền địa phương đi sâu bám nắm địa bàn cơ sở, hiểu rõ chất lượng đời sống vật chất, tinh thần của dân cƣ, trình độ dân trí đội ngũ cán bộ, đặc điểm phát triển kinh tế - xã hội của địa bàn, tập quán sản xuất, canh tác của đồng bào dân tộc. Các tổ chức đoàn thể ở địa phương xác định nội dung, hình thức, biện pháp tiến hành nhiệm vụ phù hợp với tình hình địa phương.
Để làm đƣợc điều đó cấp uỷ, chỉ huy cần chủ động phối hợp với cấp uỷ và chính quyền địa phương nắm vững trình độ văn hoá, trình độ lý luận, trình độ chuyên môn nghiệp vụ và kinh nghiệm, thực tiễn của đội ngũ cán bộ cơ sở. Đề xuất với cấp uỷ, chỉ huy có thầm quyền nghiên cứu nắm bắt nhu cầu của địa phương, căn
cứ vào khả năng đáp ứng với đơn vị để có kế hoạch giúp địa phương bồi dưỡng nâng cao trình độ, năng lực cho đội ngũ cán bộ cơ sở. Phối hợp chặt chẽ với Trường Quân sự Quân khu 2, chỉ đạo Trường Quân sự Tỉnh có kế hoạch bồi dưỡng kiến thức quốc phòng cho đội ngũ cán bộ chủ chốt, cơ sở. Bên cạnh đó, sự phối hợp giữa BĐĐP Tỉnh với LLVT Quân khu 2 và Bộ đội Biên phòng, Công an Tỉnh, lực lƣợng Dân quân tự vệ cùng các lực lƣợng khác trên địa bàn cùng tham gia XĐ , GN là một biện pháp hết sức cần thiết nhằm tạo ra lực lƣợng rộng khắp , thế trận quốc phòng toàn dân và an ninh nhân dân trên địa bàn . Đó là nhân tố thuận lợi để BĐĐP tỉnh Lào Cai thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị của mình.
Ba là, xây dựng và duy trì thực hiện nghiêm túc chế độ giao ban, thường xuyên trao đổi tình hình theo kế hoạch giữa Bộ Chỉ huy Quân sự Tỉnh với các sở, ban, ngành của Tỉnh; giữa Ban chỉ huy Quân sự huyện, thành phố với các ngành của các huyện, xã còn gặp nhiều khó khăn, cần sự hỗ trợ giúp đỡ của mọi cấp, ngành.
Thông qua đó, chủ động trước tình hình, thường xuyên trao đổi rút kinh nghiệm, thống nhất về các dự báo, nhận định tình hình về mọi mặt tại địa phương, nhất là những khó khăn của địa phương trên cơ sở đó cùng với địa phương chủ động xây dựng kế hoạch, phương án giúp đỡ, hỗ trợ nhân dân trong sản xuất, phát triển kinh tế, XĐ, GN vững chắc đáp ứng yêu cầu hoàn thành nhiệm vụ đƣợc đặt ra ngay tại địa phương.
Bốn là, tiến hành tốt công tác sơ, tổng kết rút kinh nghiệm ở các cấp, kịp thời điều chỉnh, bổ sung những vấn đề cần thiết, mới nổi lên trong quá trình tham gia XĐ, GN để tập trung lãnh đạo, giải quyết. Hàng quý, hàng năm các cấp uỷ chỉ huy phải phối hợp với cấp uỷ, chính quyền địa phương sơ kết, tổng kết đánh giá kết quả quá trình thực hiện mọi nhiệm vụ để rút kinh nghiệm , đề ra phương hướng sát đúng và hiệu quả . Ở một số nội dung , BĐĐP tỉnh Lào Cai cần chủ trì các hoạt động có liên quan đến công tác XĐ, GN, nhất là ở các địa bàn còn nhiều khó khăn. Động viên mọi cán bộ, chiến sĩ, tích cực học tập nâng cao trình độ kiến thức toàn diện, khơi dậy tính năng động, sáng tạo, dám nghĩ dám làm, dám chịu trách nhiệm. Đồng thời, kịp thời biểu dương, khen thưởng những tập thể, cá nhân có thành tích, nhân
rộng các điển hình tiên tiến của các phong trào, tạo động lực và khí thế thi đua sôi nổi trong thực hiện các phong trào tại các địa bàn do đơn vị trực tiếp quản lý.
BĐĐP các tỉnh, thành cả nước nói chung và BĐĐP tỉnh Lào Cai nói riêng trong thực hiện nhiệm vụ tham gia XĐ, GN hiện nay là vấn đề có ý nghĩa quan trọng cả trước mắt và lâu dài. Trước yêu cầu sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội, để phát huy vai trò chủ động, sáng tạo của BĐĐP trong thực hiện nhiệm vụ tham gia XĐ, GN, đòi hỏi phải nắm vững các yêu cầu, coi đây là vấn đề có tính nguyên tắc , đồng thời là mục tiêu cần đạt đƣợc . Để nâng cao chất lƣợng , hiệu quả thực hiện tốt việc tham gia XĐ, GN của BĐĐP tỉnh Lào Cai trong giai đoạn hiện nay đòi hỏi phải thực hiện đồng bộ, nhất quán các giải pháp nêu trên. Mỗi giải pháp có vị trí , vai trò khác nhau nhƣng có sự tác động qua lại với nhau tạo thành một chỉnh thể . Đó chính là quá trình làm chuyển biến từ nhận thức đến hành động thực tiễn của các chủ thể tham gia vào hoạt động XĐ, GN trên địa bàn tỉnh Lào Cai trong giai đoạn mới.