CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN LỰC THÔNG
1.2. Lý luận về phát triển nguồn lực thông tin trong trường đại học
1.2.2. Các yếu tố tác động đến việc phát triển nguồn lực thông tin
Đối với các trường đại học, việc xây dựng chính sách phát triển phù hợp, bám sát các nhiệm vụ, chiến lược của mỗi Nhà trường bởi đây là yếu tố quan trọng ảnh hưởng đến hiệu quả, chất lượng của công tác phát triển. Chính sách này được coi là căn cứ pháp lý, căn cứ khoa học để các trường đại học chủ động trong chiến lược phát triển nguồn tin của mình. Đối với mỗi cơ quan thông tin, thư viện đại học, chính sách phát triển NLTT chịu ảnh hưởng từ chính sách của Đảng, Nhà nước mà trực tiếp là chính sách, chiến lược phát triển của mỗi trường đại học.
Trong thực tiễn, Đảng và Nhà nước đã rất chú trọng đến vấn đề này. Một trong những văn bản cao nhất thể hiện chính sách phát triển NLTT cho các cơ quan thông tin thư viện (TTTV) nói chung và các thư viện đại học nói riêng hiện nay là Pháp lệnh thư viện. Năm 2002, Chính phủ ra Nghị định số 72/2002/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành Pháp lệnh thư viện. Tại chương IV điều 14 có viết: “Bảo đảm kinh phí cho các thư viện phát triển vốn tài liệu, xây dựng cơ sở vật chất kỹ thuật, theo hướng hiện đại hóa, từng bước thực hiện điện tử hóa, tự động hóa, xây dựng thư viện điện tử, tạo cảnh quan môi trường văn hóa nhằm nâng cao chất lượng người đọc, tổ chức khai thác, sử dụng vốn tài liệu, thông tin và các họat động khác của thư viện theo đúng chỉ tiêu, kế hoạch đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt” [10].
Đặc điểm nhu cầu tin của người dùng tin
Tác động mạnh mẽ đến công tác phát triển NLTT, là một trong những cơ sở quan trọng để xây dựng và diều chỉnh chính sách phát triển NLTT. Ở góc độ khác, đặc điểm nhu cầu tin của NDT thúc đẩy việc ứng dụng CNTT, nâng cao trình độ cán bộ, phát triển cơ sở hạ tầng và chất lượng của NLTT. Đồng thời, khi đặc điểm
nhu cầu tin của NDT thay đổi thì chính sách phát triển NLTT cũng phải điều chỉnh cho phù hợp.
Kinh phí phát triển nguồn lực thông tin
Một yếu tố mang tính sống còn đối với hoạt động phát triển NLTT của trường đại học đó chính là kinh phí hoạt động. Thực tế cho thấy, bất kỳ hoạt động riêng rẻ nào trong quá trình phát triển NLTT đều phụ thuộc vào tính khả thi của các nguồn kinh phí. Ngân sách tài chính của trường đại học được cấp thường không phải lúc nào cũng đáp ứng nhu cầu người dùng tin. Do vậy, ngân sách này cần phải đảm bảo tính cân đối giữa NLTT với các loại hình thông tin/tài liệu. Chính vì vậy, đòi hỏi trường đại học cần lên kế hoạch để có nguồn kinh phí bổ sung phù hợp và khả thi.
Nhận thức của lãnh đạo các cấp
Nhận thức đúng đắn của lãnh đạo về tầm quan trọng của việc phát triển NLTT có tác động trực tiếp, quyết định sự tồn tại và phát triển NLTT, thể hiện rõ của sự quan tâm của Đảng, Nhà nước, chính quyền. Đặc biệt là sự quan tâm của các cấp lãnh đạo của các trường đại học trong công tác phát triển NLTT. Nhận thức về tầm quan trọng phát triển NLTT phục vụ đắc lực cho công tác đào tạo, nghiên cứu khoa học và người dùng tin hiện nay đối với chiến lược phát triển của trường.
Trình độ cán bộ phát triển nguồn lực thông tin
Trước tình trạng “bùng nổ thông tin” hiện nay, đòi hỏi người cán bộ quản phát triển NLTT phải có trình độ chuyên môn vững vàng, có thể làm chủ được tình hình và đưa ra những quyết định chính xác phù hợp trong việc lựa chọn thông tin bổ sung. Người cán bộ đó phải biết thẩm định được chất lượng nguồn tài liệu để hiệu quả trong công tác phát triển NLTT đảm bảo chất lượng, phù hợp với nhu cầu người dùng tin, tránh tình trạng bổ sung sai lệch, không cân đối về nội dung và hình thức hoặc bổ sung trùng lặp tránh lãng phí.
Để phát triển NLTT có chất lượng và độc giả khai thác có hiệu quả, người cán bộ phải trở thành những chuyên gia thông tin trong xã hội trí thức, là cầu nối giữa NLTT và người dùng tin.
Mức độ ứng dụng công nghệ thông tin
Ứng dụng công nghệ để hỗ trợ cho các hoạt động phát triển NLTT là rất quan trọng, đặc biệt là NLTT điện tử. Bởi vì nó là công cụ đắc lực giúp ta trong việc thu thập, tạo lập các bộ sưu tập số dễ dàng, thuận tiện. Giúp cho người quản trị và kỹ thuật viên trong quá trình tạo lập, bản quản và cung cấp dữ liệu. Dễ dàng trao đổi dữ liệu với các đơn vị khác, có công cụ sao lưu, chia sẻ, an toàn dữ liệu. Chính vì vậy, để phát triển NLTT đạt hiệu quả cao cần có hệ thống mạng Internet, đường truyền đủ đáp ứng cho người dùng tin. Hệ thống máy chủ đủ mạnh đáp ứng việc chia sẻ, lưu trữ, bảo quản, cung cấp dữ liệu và quản lý người dùng tin.
Kiểm soát, lựa chọn tài liệu
Một yếu tố cần đề cập trong xây dựng và phát triển NLTT, đó là các cấp lãnh đạo quản lý chuyên môn, kiểm duyệt quyết định vào việc lựa chọn tài liệu bổ sung.
Với cơ chế hoạt động hiện nay, quá trình lựa chọn và bổ sung tài liệu phải được lãnh đạo quản lý các cấp phê duyệt. Điều đó cũng tác động đến chính sách phát triển NLTT vì xuất hiện các quan điểm khác nhau về loại hình, nội dung tài liệu cần bổ sung, nguồn kinh phí được cấp nhằm phát triển NLTT.
Quy luật về thời gian hữu ích và tính lỗi thời của tài liệu
Thời gian hữu ích hay tuổi thọ của tài liệu khoa học kỹ thuật phụ thuộc vào lĩnh vực tri thức và giá trị nội dung của tài liệu. Tuổi thọ tài liệu được tính từ lúc công bố đến lúc lỗi thời, không còn được sử dụng nữa. Tài liệu được sản sinh theo một yêu cầu nào đó thường giảm dần giá trị sử dụng cùng với sự phát triển của yêu cầu này cho đến khi trở nên lỗi thời.
Ý nghĩa của quy luật này có tác dụng trong việc thanh lọc tài liệu ở các cơ quan thông tin, thư viện. Tài liệu không còn giá trị, không đáp ứng được nhu cầu của NDT nữa thì nên thanh lọc để tiết kiệm diện tích kho, công sức của cán bộ quản lý, kinh phí cũng như để nâng cao chất lượng của NLTT.
Quy luật phát triển của tài liệu
Cùng với sự phát triển mạnh mẽ của khoa học công nghệ, đội ngũ những người làm công tác khoa học đang tăng lên và sản phẩm của họ là các tài liệu khoa
học kỹ thuật (KHKT) cũng tăng lên nhanh chóng nó ảnh hưởng không nhỏ đến thành phần vốn tài liệu của các trường đại học. Điều này đã dẫn tới một hiện tượng mà các nhà khoa học gọi là hiện tượng “bùng nổ thông tin”. KHKT phát triển đã làm khối lượng tri thức khoa học trong xã hội tăng nhanh cả về số lượng lẫn chất lượng.
Ngoài ra, còn có quy luật giá cả tài liệu tăng liên tục (do tác động như lạm phát, giá cả tiêu dùng và chi phí lao động tăng).
Ảnh hưởng của xuất bản điện tử
Trong thời đại hiện nay, sự phát triển mạnh mẽ của công nghệ thông tin (CNTT) và truyền thông đã làm thay đổi cơ cấu các loại hình tài liệu. Tài liệu truyền thống không còn là tài liệu duy nhất, cùng với đó là sự cân bằng tài liệu hiện đại, tài liệu điện tử, tài liệu số, các CSDL và thậm chí là ngân hàng dữ liệu ....Các ấn phẩm điện tử, ấn phẩm số ra đời cùng với công nghệ hiện đại đã tạo ra điều kiện thuận lợi cho việc khai thác, liên kết, trao đổi thông tin có chất lượng cao và nhanh chóng.
Các ấn phẩm thông tin hiện đại với ưu điểm nổi bật là dễ kiểm soát và khả năng tìm kiếm nhanh. Các lợi ích mà nó mang lại là truy cập trên phạm vi trên toàn cầu, thông qua mạng Internet, thời gian xuất bản nhanh, tiết kiệm diện tích lưu trữ, khả năng liên kết tới tài liệu gốc, hỗ trợ đa phương tiện...vì thế nó đang lấn át các vật mang tin truyền thống. Do vậy, công tác phát triển NLTT cần phải có chính sách phát triển hợp lý, hài hòa giữa các loại hình tài liệu mới đáp ứng được nhu cầu ngày càng cao của người dùng tin.