Cần phải có một hệ thống cơ quan chuyên biệt xử lý người chưa thành niên phạm tội theo hướng có thẩm quyền giải quyết tất cả những vụ việc liên quan đến người chưa thành niên (người chưa thành niên vi phạm pháp luật; những vấn đề gia đình ảnh hưởng đến người chưa thành niên ) với những cán bộ tố tụng được đào tạo bài bản, chất lượng. Cần thiết thành lập tòa chuyên trách đối với người chưa thành niên ở Việt Nam.
Sớm thí điểm thành lập tòa án người chưa thành niên
Cần sớm thí điểm thành lập tòa án người chưa thành niên trong cơ cấu TAND cấp huyện và TAND cấp tỉnh ở một số thành phố lớn như Hà Nội, TP.HCM và một hoặc hai tỉnh có số lượng án người chưa thành niên phạm tội cao để chuyên thực hiện xét xử các vụ án do người chưa thành niên phạm tội. Trên cơ sở đó sẽ tổng kết rút kinh nghiệm và tổ chức thực hiện trên toàn quốc.
Thành lập bộ phận chuyên trách ở cơ quan điều tra, VKS
Không chỉ chú trọng tới việc thành lập tòa án người chưa thành niên mà còn nghiên cứu thành lập các bộ phận chuyên trách ở cơ quan điều tra, VKS để khởi tố, truy tố thì việc xử lý các vụ án mới đạt hiệu quả. Bởi vì thủ tục đặc biệt dành cho người chưa thành niên này có ở tất cả các giai đoạn tố tụng.
Lập tòa chuyên trách ở tòa án cấp khu vực và cấp tỉnh
Từ những kinh nghiệm trong giai đoạn thí điểm nên tiến hành thành lập hệ thống tòa chuyên trách đối với người chưa thành niên ở hai cấp là tòa án cấp khu vực và cấp tỉnh. Tòa án cấp khu vực sẽ xét xử sơ thẩm phần lớn các vụ án liên quan đến người chưa thành niên; tòa án cấp tỉnh (tòa phúc thẩm) sẽ xét xử phúc thẩm các vụ án mà tòa khu vực đã xử sơ thẩm và xét xử một số vụ nghiêm trọng, phức tạp có bị cáo, người bị hại chưa thành niên.
Cạnh đó, các tòa thượng thẩm và TAND Tối cao có thể thành lập một hội đồng chuyên trách về người chưa thành niên (gồm từ ba đến năm thẩm phán) để xem xét theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm các vụ án có người tham gia tố tụng là người chưa thành niên. Các hội đồng ở tòa thượng thẩm sẽ xét xử theo thủ tục phúc thẩm các vụ án mà tòa án cấp tỉnh đã xử sơ thẩm.