第 4 章 越南参与 FTA 的历史进程
4.2 越南与相关国家签订的 FTA
4.2.3 越南签订的双边 FTA
4.2.3.1 越南-日本经济伙伴关系协定
越南与日本的 EPA谈判始于 2007年，经过９轮磋商，双方于 2008年12月 25日签署越南-日本 EPA，并于 2009年 10 月 1日正式生效。越南-日本经济伙 伴关系协定 (VJEPA) 是越南的第一项双边自由贸易协定，此前的协定都是在
ASEAN 框架之下签署和实施的。VJEPA是一个内容全面的双边协议，包括两国
间承诺货物贸易自由化、服务贸易和投资等其他的经济合作。设立的协定符合 WTO的标准和原则。
越南的关税承诺表包括 9390个税目，其中 8873个税目被逐步削减。其余的 税目是针对汽车的，还有不做承诺的税目，具体情况如下：
（1）取消关税产品：协议规定，越南将在协定生效时对 27.5%税目的进口 商品关税实行零关税，并在随后 10年内（2019年）对 40.3%税目实行零关税。
在随后 12年、15年、16年内（2021年、2024年、2025年）取消 0.1%、14.9%、
0.8%相应税目；
（2）一般敏感产品：占税目的 0.6%，税率保留基础关税，2024年税率降至 5%；
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（3）高度敏感产品：占税目的 0.8%，税率仍然很高（2025 年税率降至 50％）；
（4）不做承诺的产品：税率保持不变，维持基础税率，占税目的 2%。在协
定生效5年之后占0.02%税目；
（5）例外产品：占税目的4.6%。
在货物贸易领域，一旦协议生效，越南就取消 2586 个税目（占税目的
28％），主要涉及药品、化工产品及机械电子。在随后 10 年内逐步取消另外
3717个税目，消除关税的产品达到 603 种，占税目的 67％，并对从日本进口的 87.66%产品实行零关税。
日本则将在 10 年内对从越南进口总额 94.53%实行零关税，其工业产品从
2008年的6.51%降至 2019年的0.4%。值得注意的是，日本在协定生效时对从越
南进口的服装产品实行零关税（此前平均税率为 7%），并在随后 510 年内将 会对皮革制品、鞋子的进口产品关税降为零。农产品是越南出口的优势领域之 一，也是日本采取高度保护的领域，但是按照协议规定，日本将降低平均税率，
从 2008年的 8.1%降至 2019年的 4.74%。据此，日本在协定生效 57年后会对 从越南进口的新鲜水果实行零关税。此外，日本也向越南蜂蜜提供最高的限额 为 150吨/年。日本是越南出口渔产的最主要市场，VJEPA 的实施及降税承诺，
给越南带来最大的收益。2008 年，日本对从越南进口的渔产关税平均为 5.4%，
至2019年此税率会降至1.31%。虾、螃蟹及一些鱼产品则实行零关税。
从 2006 年开始，越南和日本已经提出要设立战略伙伴关系的目标。实际上，
两国之间的政治与外交关系正在积极地发展。而在此背景下，VJEPA 为两国间 的经济贸易合作建立了更严格与全面的法律框架，必将进一步巩固越南在世界 上与亚洲区域内的地位。
4.2.3.2 越南-智利自由贸易协定
2007 年，越南和智利共同启动自由贸易谈判。在缔约双方共同努力下，
2011年 11月 11日签署两国自由贸易协定（VCFTA）。此协定是越南与拉丁美 洲国家经过谈判签署的第一项FTA，于 2014年2月正式生效。
VCFTA协定涵盖了14章、104个条款和 8个附录。VCFTA的核心内容是承
诺削减或取消关税和贸易便利化。协议还提到准入市场的便利化以及与货物有 关的其他领域，譬如原产地规则、卫生措施、动植物检疫、与贸易有关的技术 性壁垒、两方间相互交换贸易的机制。VCFTA 还包括将来的条款、加深双方在 服务和投资领域的谈判进程。
根据协定，智利承诺在 10 年之内消除税目的 99.62%。其中， 83.54%的税
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目在协定生效时即降为零。另有537个税目（占税目的6.96%），在 5年之内将 会降为零。余下的 704个税目（占税目的 9.12%），在 10年之内将会降为零。
对智利而言，关键是取得了越南对牛肉、猪肉、奶水和新鲜水果等几种产品市 场的准入，因为目前越南对这几种产品的进口税率比较高。而按照协定的安排，
未来该类产品的进口税率将会降为零，这将会有助于提升智利出口企业的优势。
相应地，越南则承诺在 15 年之内取消目前进口税目的 87.8%。对于剩余的 12.2%
的税目，其 4.75%税目将会采取降税安排，3.37%税目保持基础税率，4.08%税 目不做承诺。从越南的角度来看，有些产品会获得收益，例如咖啡、打印机、
茶叶、数码照相机、光学仪器、医疗设备等等，尤其是鞋子产品立即获得免税。
虽然，越南和智利两国间的贸易总额目前尚不大，但是近几年的增长较快。
在2008—2013年，两国贸易交换增加了 26.8%，2013年更是增长到5.89亿美元。
其间，越南对智利出口增长了 41%以上，逐渐走向贸易平衡。而且在东盟范围 内，越南约占智利对东盟整体进出口总额的 20%，是智利的第一大出口目的国，
是其第二大进口来源国（泰国为第一）。
更为重要的是，随着削减关税和贸易便利化承诺的进一步落实，VCFTA 必 将会开辟更多机会，从而增强两国间的贸易交换。该协定的签署，在一定程度 上反映了河内在市场政策开放性方面的努力，越南已加快与世界实现全面一体 化的步伐。同时，越南扩大经济开放的努力和决心，为 TPP 的谈判创造了必要 的前提条件。
越南的FTA战略实施进展，如表4.2-7。
表4.2-7 越南参与 FTA的进展
序
号 协定名称
进程 达成
协议 生效 谈判 中
研究
中 备注
1 AFTA 1995
2
ACFTA -全面经济合作框架
协议
-货物贸易协议争端解决机制 协议
-服务贸易协议 -投资协议
2002．11
2004.11 2007.01 2009.08
ASEAN 2005.07
2007.02 2010.02
64 3
AKFTA
-全面经济合作框架协议 -争端解决协议 -货物贸易协议 -服务贸易协议
-投资协定
2005.12
2006.08 2007.11 2009.05
2007.06
2007.06 2009.05 2009.09
4
AIFTA
-全面经济合作框架协定 - 货物贸易协定 - 争端解决机制 -全面经济合作框架协定的修
正
2010.03
2009.08
2010.01
5
AJCEP-全面经济伙协
（EPA） 2008.04 2008.12 6
AANZFTA-建立东盟澳新自
由贸易区的协定 2009.02 2010.01 7 越南—日本EPA 2009
8 越南-智利FTA 2011 2014.02
9 越南-欧盟 FTA（EVFTA） x
10
越南-(俄罗斯，白俄，哈萨克
斯坦)关税同盟（VCUFTA） x
11
区域全面经济伙伴关系，英
文简称为RCEP (ASEAN+6) x
中国，韩 国，澳新利
亚，新西 兰，印度等
6国
12 越南- TPP x
13 越南- EFTA (VEFTA) x
EFTA包 括：冰岛，
挪威，瑞 士，列支敦
65
士登等
14 越南-韩国FTA（VKFTA） x
15 越南-土耳其FTA x
资料来源：作者自己根据越南工商部的公报整理，截至2014 年年底。