5. Kết cấu của luận văn
2.3. Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu
2.3.1 Mục tiêu, yêu cầu của hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu
Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu phải đảm bảo bao quát được mọi mặt của các yếu tố cấu thành hiệu quả, phải mang tính tổng hợp, phản ánh được các khía cạnh khác nhau của hoạt động sản xuất kinh doanh trong doanh nghiệp, do vậy hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu cần đảm bảo các yêu cầu sau:
- Số lượng các chỉ tiêu đủ lớn để bao quát hết những mặt cơ bản có liên quan đến hiệu quả chung;
- Các chỉ tiêu được chọn phải là những chỉ tiêu mang tính đặc trưng nhất, đồng thời phản ảnh và phân tích được mối quan hệ tồn tại khách quan giữa các mặt, các bộ phận trong hoạt động kinh doanh của đơn vị;
- Các chỉ tiêu được chọn phải đảm bảo có nội dung, phạm vi và đơn vị tính phù hợp với yêu cầu đánh giá tình hình thực hiện mục tiêu hiệu quả của đơn vị.
2.3.2 Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu 2.3.2.1 Chỉ tiêu số thu BHXH
- Khái niệm: Số thu BHXH ở đây được hiểu là số tiền phải đóng của đối tượng tham gia cho cơ quan BHXH nhằm đảm bảo quyền lợi cho người lao động.
Chỉ tiêu số thu BHXH bao gồm các số thu sau:
- Đóng góp của NSDLĐ.
- Đóng góp của NLĐ.
- Đóng góp của đối tượng tự nguyện tham gia BHXH.
- Ý nghĩa: Chỉ tiêu số Thu BHXH dùng để làm căn cứ để cơ quan BHXH thực hiện chi trả các chế độ cho NLĐ, đồng thời dùng để đánh giá hiệu quả công tác thu của cơ quan BHXH.
- Công thức tính:
+ Số tiền phải nộp của đơn vị khi nộp đúng hạn:
Số tiền = Tổng quỹ lương của đơn vị x Tỉ lệ thu theo % Trong đó: Tổng quỹ lương của đơn vị là tổng tiền lương của người lao
động được trả ( theo hệ số hoặc trả bằng tiền mặt).
Tỉ lệ thu theo %: Theo quy trình thu BHXH, mức đóng của đơn vị được tính theo tỉ lệ %. Từ năm 2009 tỉ lệ đóng như sau:
ü Năm 2009 = 23% ( 20% BHXH , 3% BHYT);
ü Năm 2010 – 2011 =26.5% (22 % BHXH, 4.5% BHYT);
+ Số tiền phải nộp do chậm đóng: Đơn vị đóng BHXH, BHYT chậm quá thời gian quy định từ 30 ngày trở lên thì phải đóng số tiền lãi tính trên số tiền BHXH bắt buộc, BHYT, BH thất nghiệp chưa đóng.
Lcdi = (Pcdi + Lcdi-1) x k (đồng) (1) Ghi chú:
* Lcdi: Tiền lãi chậm đóng BHXH, BHYT, BHTN tính tại tháng i (đồng).
* Pcdi: Số tiền chưa đóng phải tính lãi tại tháng i (đồng) Pcdi = Plki – Spsi
Trong đó:
Plki: Tổng số tiền phải đóng lũy kế đến hết tháng trước liền kề tháng tính lãi i (nợ mang sang tháng tính lãi).
Spsi: Số phải đóng phát sinh chưa quá hạn phải nộp, tính đến tháng trước liền kề tháng tính lãi i (số tiền phải đóng tính theo danh sách tham gia BHXH, BHYT, BHTN của tháng trước liền kề tháng tính lãi hoặc của các tháng trước tháng liền kề tháng tính lãi trong phương thức đóng hằng quý hoặc 6 tháng một lần chưa quá hạn phải nộp).
Nếu Pcdi > 0 thì có nợ tính lãi, nếu Pcdi ≤ 0 thì không có nợ tính lãi.
* k: Lãi suất tính lãi chậm đóng tại thời điểm tính lãi (%/tháng): Đối với BHXH bắt buộc và BHTN thì k tính bằng lãi suất đầu tư quỹ BHXH hằng năm do BHXH Việt Nam công bố chia cho 12; đối với BHYT thì k tính bằng lãi suất cơ bản do Ngân hàng Nhà nước Việt Nam công bố áp dụng tại thời điểm tính lãi chia cho 12.
* Lcdi-1: Lãi chậm đóng chưa trả hết tính đến tháng trước liền kề tháng tính lãi.
Ví dụ: Tại thông báo kết quả đóng BHXH, BHYT, BHTN tháng 12/2011 đơn vị còn nợ với số tiền là:
BHXH : 3.000.000 đ Lãi chậm nộp : 150.000 đ - Phát sinh tháng 01/2012:
Quỹ lương đóng BHXH, BHYT, BHTN: 10.000.000 (đ).
Trong đó 2% được giữ lại là: (10.000.000 x 2%) = 200.000 đ
Số tiền phải nộp BHXH, BHYT, BHTN tháng 1/2012 là:
(10.000.000 * 30,5% - 200.000) = 2.850.000 đ
Trong tháng 01/2012 không có chứng từ nộp tiền của đơn vị. Giả sử lãi suất là 1%/tháng.
Ngày 01/02/2012 tính lãi chậm đóng để đưa vào thông báo kết quả đóng BHXH, BHYT, BHTN tháng 02/2012 như sau:
+ Pcdi = (3.000.000 + 2.850.000) – 2.850.000 = 3.000.000 đ
+ Lcdi = (Pcdi + Lcdi-1) x k = (3.000.000 + 150.000) x 1% = 31.500 đ + Số tiền truy thu do chậm đóng:
Số tiền truy thu (Stt) bằng tổng số tiền phải đóng BHXH, BHYT, BHTN và tiền lãi theo quy định của BHXH Việt Nam, cụ thể:
∑=
+
=
v
i
i Ltt
Spd Stt
1
(đồng) (2) Ghi chú:
Spdi: Số tiền phải đóng BHXH, BHYT, BHTN tháng i của đơn vị và người lao động tính theo tiền lương và tỷ lệ truy thu quy định tại Khoản 3.2, Mục V, Phần I nêu trên.
v: Số tháng truy thu.
Ltt: Tiền lãi truy thu, bằng tổng tiền lãi tính trên số tiền phải đóng BHXH, BHYT, BHTN của từng tháng, tính theo công thức sau:
∑=
= v
i
Ltti
Ltt
1
(đồng) (3) Ghi chú:
v: Số tháng truy thu (ví dụ, truy thu 04 tháng: tháng 1, tháng 2, tháng 4 và tháng 5 năm 2011 thì v = 4).
Ltti: Tiền lãi truy thu tính trên số tiền phải đóng tháng i theo nguyên tắc tính lãi gộp, theo công thức sau:
Ltti = Spdi x [(1+k)ni - 1] = Spdi x [FVF(k, ni) - 1] (đồng) (4) Trong đó:
Spdi: số tiền phải đóng BHXH, BHYT, BHTN tháng i.
k (%/tháng): Lãi suất truy thu, tính bằng lãi suất chậm đóng theo hướng dẫn tại Khoản 3, Mục IV, Phần I nêu trên tại thời điểm tính tiền truy thu.
ni: Số tháng chưa đóng khoản tiền Spdi phải tính lãi (số lần nhập lãi), tính theo công thức sau:
ni = T0 - Ti
(2)
Trong đó: T0: tháng tính tiền truy thu (theo dương lịch).
Ti: tháng phát sinh số tiền phải đóng Spdi (tính theo dương lịch).
FVF(k, ni): Thừa số giá trị tương lai ở mức lãi suất k% với ni kỳ hạn tính lãi.
2.3.2.2 Chỉ tiêu số lượng lao động
- Khái niệm: “ Số lượng lao động là chỉ tiêu biểu thị số người của một loại lao động nhất định trong doanh nghiệp tại thời điểm hay thời kỳ nào đó của năm báo cáo”.
- Ý nghĩa: Chỉ tiêu số lượng lao động là thông tin xuất phát để thống kê các chỉ tiêu khác như kết cấu lao động, năng suất lao động, hiệu quả sử dụng lao động, tiền lương bình quân v.v…
Số lượng lao động theo tài liệu điều tra đều là số liệu thời điểm của các ngày trong tháng, trong năm nên nhiệm vụ của thống kê số lượng lao động là tính số lượng lao động bình quân.
- Công thức tính:
Tùy theo mức độ liên tục của quá trình thống kê số lượng lao động hàng ngày, số lượng lao động bình quân của kỳ báo cáo được tính như sau:
Khi theo dõi liên tục các ngày trong kỳ báo cáo thì số lượng lao động bình quân trong kỳ được xác định theo công thức:
L = n
L
n
i
∑ i
=1 =
∑
∑
=
= m
j j m
j j j
n n L
1
1 (2.7)
L - Số lượng lao động bình quân trong kỳ báo cáo, người;
Li – Số lượng lao động tại ngày thứ i, người;
n – Số ngày của kỳ báo cáo, ngày;
Lj – Số lượng lao động theo số liệu thứ j, người;
nj – Số ngày có cùng số lượng lao động theo số liệu thứ j, ngày;
m – Số nhóm số liệu được xét.
3.2.2.3 Chỉ tiêu số nợ BHXH
- Khái niệm: Là số tiền BHXH mà đơn vị sử dụng lao động phải đóng cho cơ quan BHXH nhằm đảm bảo các chế độ cho người lao động, nhưng số tiền này chưa được đơn vị đóng vào quỹ BHXH khi đã đến hạn đóng theo thông báo của cơ quan BHXH.
- Ý nghĩa: Là căn cứ để giải quyết chế độ cho người lao động của đơn vị, nếu đơn đơn vị còn nợ BHXH thì cơ quan BHXH không giải quyết các chế độ cho người lao động của đơn vị như quyền được có thẻ BHYT, hưởng chế độ ốm đau, thai sản, dưỡng sức phục hồi sức khỏe…
- Phương pháp tính: Số nợ = Số tiền phải thu kỳ trước – Số tiền phải thu kỳ này
Nếu số nợ là số lớn hơn 0 nghĩa là đơn vị chưa chuyển đủ tiền vào tài khoản thu của BHXH.
Nếu số nợ là số nhỏ hơn 0 nghĩa là đơn vị đã chuyển đầy đủ số tiền phải đóng BHXH và quyền lợi được hưởng thẻ BHYT cũng như giải quyết các chế độ cho người lao động được đảm bảo.
3.2.2.4 Chỉ tiêu thời gian nợ BHXH
- Khái niệm: Thời gian nợ BHXH là khoảng thời gian tính từ ngày đến hạn đóng theo thông báo của cơ quan BHXH mà đơn vị vẫn không thực hiện đóng BHXH vào tài khoản chuyên thu của cơ quan BHXH cho đến khi đơn vị hoàn thành việc đóng đầy đủ các khoản tiền nợ đọng và tiền lãi phát sinh do chậm đóng cho cơ quan BHXH.
- Ý nghĩa: Chỉ tiêu này dùng để đánh giá hiệu quả công tác thu. Nếu cơ quan BHXH thực hiện đốc thu tốt, tích cực kiểm tra, nhắc nhở đơn vị đóng BHXH đúng thời gian quy định thì thời gian nợ BHXH của đơn vị tham gia BHXH sẽ không bị kéo dài, đảm bảo được quyền lợi của người lao động cũng như đảm bảo cho hoạt động của quỹ BHXH.
- Công thức tính:
Thời gian nợ BHXH = Thời điểm tính nợ - Thời điểm đến hạn đóng theo thông báo của BHXH
Ví dụ: Đến thời điểm tính nợ là ngày 30 tháng 09 năm 2011. Số tiền phải đóng của đơn vị A đến hết tháng 02/2011 là 590 triệu đồng đồng, nhưng đơn vị A vẫn chưa đóng. Thời điểm đến hạn đóng theo thông báo tháng 2 năm 2011 là ngày 15/3/2011. Vậy tính đến tháng 09/2011 thì đơn vị A đã nợ đọng kéo dài với thời gian là 7 tháng.
Nhận xét chương 2
Các phương pháp nghiên cứu được sử dụng đều tập trung vào làm sáng tỏ các mục tiêu nghiên cứu của đề tài. Trong đó sử dụng nhiều nhất vẫn là phương pháp tổng hợp và xử lý thông tin. Phương pháp này được sử dụng nhiều trong quá trình phân tích thực trạng cũng như để xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả công tác quản lý thu. Bênh cạnh đó phương pháp quan sát cũng
đóng vai trò quan trọng. Sử dụng phương pháp này để đánh giá được những tồn tại cũng như những mặt đẫ đạt được trong thực tế công tác quản lý thu.
Sử dụng các phương pháp nghiên cứu khoa học để đánh giá thực trạng cũng như đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác quản lý thu ở BHXH huyện Phú Bình sẽ giúp ta có một cách nhìn tổng thể hơn về thực tế, qua đó đánh giá được một cách khách quan việc thực hiện quy trình thu cũng như công tác quản lý thu ở BHXH huyện Phú Bình.
Chương 3:
THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU BHXH Ở BHXH HUYỆN PHÚ BÌNH GIAI ĐOẠN 2009 - 2011