Chương 3. THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO TẠI CÁC CƠ SỞ DẠY NGHỀ THÀNH PHỐ BẮC NINH
3.4. Thực trạng cơ sở vật chất
Các cơ sở đào tạo nghề trên địa bàn thành phố có khoảng 20% số phòng học và 30% số xưởng thực hành là nhà cấp 4. Do một số cơ sở đào tạo nghề được xây dựng từ lâu nên cơ sở vật chất đã xuống cấp, trang thiết bị nghèo nàn.
Về trang thiết bị thì chỉ có khoảng 25% số trường được trang thiết bị mới ở mức độ công nghệ khá, tiên tiến, còn lại phần lớn các cơ sở dạy nghề mới chỉ được hỗ trợ trang thiết bị ở trình độ công nghệ trung bình hoặc các thiết bị phục vụ cho thực hành cơ bản. Trang thiết bị dạy nghề ở một số nghề, xưởng thực hành còn thiếu. Tuy nhiên với một số trường đã được đầu tư thì trang thiết bị mua về chậm được sử dụng hoặc không sử dụng hoặc nếu có sử dụng thì hiệu quả thấp, hiệu suất khai thác không cao.
Một số trung tâm dạy nghề chưa được đầu tư về cơ sở vật chất: chưa có trụ sở riêng phải thuê hoặc ở chung với các đơn vị khác, diện tích hẹp, lớp học chủ yếu mở tại các thôn, xã và thuê phòng học tại các thôn, xã nên một số phòng học còn chưa đảm bảo. Trang thiết bị dạy nghề đầu tư ở một số nghề chưa khai thác sử dụng hoặc không sử dụng hết hiệu suất.
Nhìn chung cơ sở vật chất, thiết bị dạy nghề còn thiếu, chưa đáp ứng quy mô và chất lượng đào tạo và thường lạc hậu so với sản xuất, trình độ giáo viên còn hạn chế nên không đảm bảo chất lượng. Trang thiết bị dạy học kém dẫn tới đa số nội dung chương trình, giáo trình đào tạo chưa phù hợp với yêu cầu thực tiễn.
3.5. Thực trạng chất lƣợng đội ngũ giáo viên
Giáo viên dạy nghề có nhiều đặc thù: vừa phải có trình độ chuyên môn và tay nghề cao, vừa phải có năng lực sư phạm để có thể dạy thực hành nghề, vừa là kỹ thuật và đồng thời là nhà quản lý để có thể dạy lý thuyết nghề và quản lý dạy học.
Số lượng giáo viên dạy nghề tại các cơ sở đào tạo nghề thuộc thành phố Bắc Ninh hiện nay là 850 giáo viên. Khoảng 25% số giáo viên dạy nghề hiện
nay được đào tạo từ các trường cao đẳng và đại học sư phạm kỹ thuật, phân theo khối ngành, nghề đào tạo như sau:
- Khối công nghiệp: 45%.
- Khối nông lâm - ngư nghiệp: 11%.
- Khối xây dựng: 13%.
- Khối dịch vụ: 9%.
- Khối văn hóa thông tin: 2%.
- Khối giao thông vận tải - bưu chính viễn thông: 20%.
Tỷ lệ giáo viên học sinh trong các trường dạy nghề hiện nay là 1/28 so với chuẩn quy định là 1/15.
Giáo viên dạy nghề hệ cao đẳng nghề có 80,80% đã qua bồi dưỡng nghiệp vụ sư phạm, hệ trung cấp nghề có 71,20% nhưng chỉ có 57,8% giáo viên đạt chuẩn về kỹ năng nghề 4/7 hoặc tương đương trở lên. Có tới trên 80% giáo viên không có ngoại ngữ.
Số giảng viên có trình độ tiến sĩ, thạc sỹ ít chiếm khoảng 11%, tuy số này có khuynh hướng tăng lên trong những năm gần đây nhưng không ổn định vì giảng viên có trình độ sau đại học luôn mong muốn được giảng dạy ở bậc học cao hơn.
Đa số giáo viên đáp ứng được yêu cầu về chuẩn trình độ chuyên môn, nghiệp vụ; có năng lực, nhiệt tình, tích cực trong công tác giảng dạy, đào tạo, tự học nâng cao trình độ, tự làm đồ án giảng dạy… Tuy nhiên, do các cơ sở mới thành lập nhiều dẫn đến tình trạng thiếu giáo viên, một số giáo viên năng lực trình độ còn yếu, thiếu tinh thần tự vươn lên. Đối với các trường ngoài công lập và các trung tâm dạy nghề cấp huyện, tình trạng thiếu giáo viên là phổ biến.
Với quy mô đào tạo giáo dục dạy nghề hiện hành: tuyển sinh học sinh tốt nghiệp trung học phổ thông, đào tạo trong 3 năm để trở thành giáo viên dạy nghề trình độ cao đẳng và 5 năm để trở thành giáo viên dạy nghề trình độ đại học thì phần lớn các giáo viên dạy nghề chưa hội đủ những điều kiện trên, đa
số chỉ nghiêng về phía giảng dạy lý thuyết, dạy lại những gì mới học. Kỹ năng dạy học của một số giáo viên còn hạn chế. Một bộ phận giáo viên thực hành nghề nhưng chưa qua thực tế sản xuất, chưa cập nhật kiến thức, kĩ năng kĩ thuật và công nghệ tiên tiến ảnh hưởng nhiều đến việc đảm bảo chất lượng dạy nghề.
3.6. Nội dung và phương pháp đào tạo tại các cơ sở đào tạo nghề của thành phố Bắc Ninh
Căn cứ vào trình độ đào tạo, các khoá đào tạo của các cơ sở đào tạo nghề trên địa bàn thành phố Bắc Ninh được phân ra làm 3 loại: sơ cấp nghề, trung cấp nghề và cao đẳng nghề. Và căn cứ vào hình thức đào tạo thì có 2 loại đào tạo là dạy nghề chính quy và dạy nghề thường xuyên. Nội dung dạy nghề ở các cơ sở đào tạo nghề đều phù hợp với mục tiêu dạy nghề trình độ cao đẳng, trung cấp, sơ cấp nghề tập trung vào năng lực thực hành các công việc của một nghề, nâng cao kiến thức chuyên môn theo yêu cầu đào tạo của nghề. Nội dung chương trình đào tạo của các trường đều theo đúng quy định chuẩn của Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Lao động Thương binh và Xã hội. Về giáo trình dạy nghề được áp dụng đối với các cơ sở đào tạo nghề đều tuân thủ yêu cầu về nội dung kiến thức, kỹ năng của mỗi mô-đun, môn học trong chương trình dạy nghề.
Nội dung, chương trình và phương thức đào tạo được chú trọng quan tâm đổi mới, hình thức, nội dung và chất lượng dạy nghề từng bước được đổi mới, nâng cao, bước đầu có sự gắn kết với các cơ sở sử dụng lao động. Tuy nhiên, tốc độ đổi mới còn chậm, chưa tạo được sự liên thông và gắn kết cần thiết giữa đào tạo với nhu cầu của thị trường lao động trong và ngoài nước.
Chưa có sự phối kết hợp chặt chẽ giữa các trường dạy nghề với doanh nghiệp.
Chương trình đào tạo hiện hành tại các cơ sở nghề thuộc thành phố Bắc Ninh đang làm hạn chế tính linh hoạt trong quá trình đào tạo. Người học không thể lựa chọn các mô đun theo nhu cầu riêng của mình. Doanh nghiệp
phải đợi đến kết thúc các khóa học dài hạn mới có cơ hội tuyển dụng, đồng thời có nội dung doanh nghiệp không cần thì người lao động vẫn phải học, trong khi đó những kỹ năng nghề DN rất cần thì không được đào tạo tại trường. Nhà trường cũng khó trong tổ chức đào tạo theo học chế tín chỉ để tạo thuận lợi cho người học có thể cần gì học nấy, học suốt đời mà không phải học lại những điều đã học.
Nội dung đào tạo tuy đã tiếp cận với thực tế nhưng so sánh với trình độ quốc tế để đảm bảo nâng cao yêu cầu năng lực cạnh tranh của nhân lực Việt Nam trong điều kiện toàn cầu hoá và hội nhập quốc tế vẫn còn hạn chế.
Nội dung đào tạo nặng về lý thuyết, thiết bị thực hành lạc hậu, chưa hoàn toàn phù hợp với điều kiện thực tiễn tại doanh nghiệp. Do vậy, học viên học nghề sau khi tốt nghiệp nhìn chung chưa đáp ứng đầy đủ nhu cầu tuyển dụng của doanh nghiệp.
3.7. Phân tích thực trạng chất lƣợng đào tạo tại các cơ sở dạy nghề thuộc thành phố Bắc Ninh
3.7.1. Phân tích công tác nghiên cứu nhu cầu đào tạo
Qua kết quả điều tra các cán bộ quản lý, giáo viên và học viên tại các cơ sở đào tạo nghề trên địa bàn thành phố Bắc Ninh cho thấy số cơ sở đào tạo nghề còn chưa chú trọng hoạt động nghiên cứu nhu cầu người sử dụng lao động qua đào tạo, học viên. Có tới 43% số người được hỏi cho rằng hoạt động này ở mức chấp nhận được, nhưng có tới 41% cho rằng hoạt động này tiến hành dưới mức yêu cầu đề ra và có nhiều ý kiến cho rằng hoạt động này chỉ làm để lấy lệ. Để nâng cao chất lượng đào tạo, các cơ sở đào tạo nghề cần phải tiến hành hoạt động này một cách bài bản để gắn đào tạo với nhu cầu xã hội.
Để nâng cao được chất lượng đào tạo thì cần thiết phải nhận biết được nhu cầu của doanh nghiệp và người lao động để từ đó thiết kế chương
trình đào tạo phù hợp. Chính việc chưa chú trọng công tác nghiên cứu nhu cầu đào tạo nên việc đổi mới chương trình đào tạo chưa theo sát được nhu cầu của xã hội.
3.7.2. Phân tích công tác lập kế hoạch và triển khai nội dung chương trình
* Công tác lập kế hoạch
Căn cứ vào chỉ tiêu được Sở Lao động -TBXH tỉnh Bắc Ninh giao hướng dẫn và thực hiện nhiệm vụ năm học, căn cứ vào điều kiện cụ thể của các CSĐTN như: Đội ngũ giáo viên phòng học, xưởng thực hành, thiết bị máy móc và các nguồn kinh phí. Từng CSĐTN chỉ đạo xây dựng kế hoạch cho năm học bao gồm: mục tiêu tổng quát, mục tiêu cụ thể, chỉ tiêu phấn đấu, thời lượng và tiến độ thực hiện, mức độ huy động về tài lực và vật lực… Bản kế hoạch được thông qua hội nghị lãnh đạo của cơ sở ĐTN thống nhất và được hiệu trưởng trường nghề phê duyệt.
Qua kế hoạch tổng thể, các phòng, khoa, tổ môn và giáo viên lập kế hoạch cho đơn vị và cá nhân, đó là cơ sở để triển trai thực hiện cho từng tháng, học kỳ, năm học được lãnh đạo cơ sở ĐTN phê duyệt và là cơ sở để giám sát kiểm tra thực hiện.
Công tác lập kế hoạch là một nhiệm vụ rất quan trọng, đó là nhiệm vụ trọng tâm trước khi bước vào năm học mới, công tác lập kế hoạch đã được các CSĐTN thực hiện tương đối tốt, vì thế các bộ phận thực hiện nghiêm túc và đồng bộ. Quản lý các hoạt động nhất là hoạt động dạy học của các CSĐTN đạt được hiệu quả tốt. Tuy nhiên, trong thực tế những năm qua công tác lập kế hoạch chi tiết của một số bộ phận còn chậm, chưa sát với thực tế do vậy dẫn tới việc triển khai thực hiện phải điều chỉnh ảnh hưởng tới kế hoạch, nhiệm vụ của từng CSĐTN.
* Triển khai nội dung chương trình
Kế hoạch được thông qua tập thể và được lãnh đạo của từng cơ sở ĐTN phê duyệt. Tiến hành đôn đốc các bộ phận triển khai thực hiện kế hoạch tới toàn bộ cán bộ, giáo viên và học sinh. Căn cứ vào trình độ, năng lực, hoàn cảnh của từng người, ban giám hiệu kết hợp với lãnh đạo các phòng khoa tiến hành bố trí sắp xếp công tác trong đó xá định rõ chức năng, nhiệm vụ của các thành viên, xây dựng cơ chế phối hợp giám sát trong công việc giữa các thành viên trong bộ phận. Tiến hành xây dựng cơ chế giảng dạy, cơ chế hoạt động trong các CSĐTN trên cơ sở cơ chế của nhà nước ban hành. Trong quản lý thực hiện thường xuyên được điều chỉnh, hoàn thiện thông qua hệ thống quản lý.
Ban lãnh đạo các CSĐTN ra quyết định và điều hành toàn bộ mọi hoạt động của các cơ sở, duy trì sự phối hợp giữa các bộ phận trong hệ thống hoạt động của từng cơ sở, để các bộ phận hoạt động ăn khớp nhịp nhàng. Các cấp lãnh đạo thường xuyên giám sát các hoạt động trong các CSĐTN, thiết lập các kênh thông tin quản lý, nắm bắt khai thác có hiệu quả các kênh thông tin quản lý tham mưu cho ban lãnh đạo ra các quyết định quản lý nhằm can thiệp, uốn nắn, điều chỉnh… từ đó đảm bảo cho mọi hoạt động của các cơ sở, đặc biệt là hoạt động dạy học đi vào nề nếp, vận hành đúng hướng, duy trì và phát triển mục tiêu đã đề ra.
3.7.3. Phân tích công tác thanh tra, kiểm tra, đánh giá và đảm bảo chất lượng đào tạo
- Công tác kiểm tra
Mục tiêu của công tác kiểm tra là tìm hiểu việc thực hiện kế hoạch và các quyết định quản lý nhằm phát hiện các sai lệch, từ đó kịp thời điều chỉnh các sai lệch làm cho bộ máy vận hành có hiệu quả nhằm đạt được mục tiêu đề ra. Kiểm tra đánh giá luôn gắn bó hữu cơ với nhan. Qua kiểm tra đánh giá mức độ công việc thực hiện so với kế hoạch đã đạt được bao nhiêu để từ đó có biện pháp điều chỉnh, uốn nắn kịp thời.
Trong những năm các CSĐTN đã thực hiện tương đối tốt các chức năng quản lý, tuy nhiên lực lượng quản lý đa số còn trẻ chưa qua các lớp đào tạo cơ bản về nghiệp vụ quản lý, chủ yếu qua kinh nghiệm, tự đào tạo. Do vậy quá trình thực hình còn lung túng, một số mặt hiệu quả quản lý còn chưa cao ở một số khâu, một số bộ phận.
- Công tác đánh giá chất lượng đào tạo nghề
Chất lượng đào tạo ở nghề được đánh giá dưới 2 góc độ: Thứ nhất, góc độ của CSDN: Đạt được những tiêu chuẩn hoặc mục tiêu mà CSDN đặt ra (Chất lượng bên trong). Thứ hai, là chất lượng được xem là thỏa mãn tốt nhất những đòi hỏi của người tiêu dùng (Chất lượng bên ngoài).
Chất lượng đào tạo nghề thường do các GV đánh giá theo kết quả đạt được của HV so với các chuẩn đã qui định trong chương trình đào tạo.
Phương pháp này gọi là phương pháp "đánh giá trong" hay là tự đánh giá.
Tuy nhiên phương pháp này mang tính chủ quan của từng GV, vì thế cần thiết phải có phương pháp đánh giá khách quan "đánh giá ngoài" do người/cơ quan sử dụng nhân lực, bởi lẽ hơn ai hết họ biết họ cần những gì ở người lao động kĩ thuật.
Các đối tượng tham gia đánh giá: từ HV đang học, HV tốt nghiệp, phản hồi từ các đồng nghiệp, CBQL; Cán bộ doanh nghiệp và cán bộ địa phương.
Trong đánh giá CLĐTN bao gồm 3 loại đánh giá khác nhau:
+ Đánh giá chuẩn đoán: được tiến hành trước quá trình đào tạo nhằm làm rõ các điểm mạnh và điểm yếu của đầu vào, quá trình đào tạo và đầu ra. Trên cơ sở đó đưa ra các quyết định để tổ chức đào tạo có hiệu quả và chất lượng hơn.
+ Đánh giá hình thành: được tiến hành nhiều lần trong quá trình đào tạo nhằm cung cấp các thông tin phản hồi để GV và HV kịp thời điều chỉnh trong quá trình đào tạo.
+ Đánh giá tổng kết: tiến hành khi kết thúc quá trình đào tạo nhằm cung cấp các thông tin về CLĐT.
Các kĩ thuật đánh giá bao gồm: phỏng vấn, quan sát, bảng câu hỏi, thảo luận, chuyên gia…
* Các yếu tố ảnh hưởng tới chất lượng đào tạo nghề thông qua ý kiến của học sinh, giáo viên, cán bộ quản lý Trường TCN kinh tế kỹ thuật Bắc Ninh với mẫu 350 học viên, 25 cán bộ quản lý, 40 giáo viên
Tìm hiểu các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đào tạo và mức độ ảnh hưởng cho phép hệ thống ĐBCL có những cải tiến, điều chỉnh chất lượng đào tạo trong thời gian tới. Có 3 mức độ ảnh hưởng tới chất lượng đào tạo nghề: nhiều, trung bình, ít đối với học sinh, cán bộ quản lý, giáo viên.
Bảng 3.4. Đánh giá các yếu tố ảnh hưởng tới chất lượng đào tạo nghề tại trường TCN kinh tế kỹ thuật Bắc Ninh
ĐVT: %
Các yếu tố ảnh hưởng đến
chất lƣợng đào tạo Mức độ Học viên (%)
Cán bộ quản lý
(%)
Giáo viên (%) Khung chương trình và nội
dung bài giảng
1 2 3
75.5 14.7 8
51 43 6
51 47.8
2.2 Phương pháp giảng dạy
1 2 3
87.5 9.5
4
55 40 5
58.3 41.7 0 Giáo trình, tài liệu, cơ sở vật chất
1 2 3
80.5 16.5 3
75 25 0
83.3 16.7 0 Công tác tổ chức quản lý
1 2 3
56 29.8 14.2
75 20 5
41.7 55 3.3 Trình độ đầu vào và ý thức
học tập của học viên
1 2 3
70.2 24.7 5.1
60 40 0
46.7 41.7 11.6 Trình độ, kinh nghiệm thực tế,
tay nghề của giáo viên
1 2 3
91 9 0
65 30 5
58.3 33.3 8.3
Ý kiến của cán bộ quản lý, giáo viên có sự phù hợp trong đánh giá mức độ ảnh hưởng của các yếu tố được hỏi đến chất lượng đào tạo. Nhóm yếu tố ảnh hưởng nhiều đến chất lượng đào tạo là giáo trình, tài liệu và cơ sở vật chất phục vụ dạy và học. Tiếp theo là trình độ, kinh nghiệm thực tế, tay nghề của giáo viên, phương pháp giảng dạy, khung chương trình và nội dung bài giảng.
Ý kiến đánh giá của học viên về các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đào tạo cho thức mức độ ảnh hưởng của các yếu tố nêu trên có khác so với quan điểm của cán bộ quản lý, giáo viên. Yếu tố được đánh giá là có ảnh hưởng rất quan trọng đến chất lượng đòa tạo là vai trò của người thầy trong giảng dạy. Học viên luôn mong muốn luôn mong muốn người thầy phải có kiến thức chuyên môn sau và có nhiều kinh nghiệm thực tế, tiếp theo là phương pháp giảng dạy, giáo trình tài liệu, cơ sở vật chất, khung chương trình, nội dung đào tạo trình độ đầu vào và ý thức học tập của học viên.
* Đánh giá chất lượng đào tạo cơ sở dạy nghề thông qua ý kiến của học sinh, giáo viên, cán bộ quản lý Trường TCN kinh tế kỹ thuật Bắc Ninh với mẫu 350 học viên, 25 cán bộ quản lý, 40 giáo viên.
Bảng 3.5. Đánh giá chất lƣợng đào tạo nghề tại trường TCN kinh tế kỹ thuật Bắc Ninh
ĐVT: %
Chất lƣợng đào tạo Học viên (%)
Cán bộ quản lý (%)
Giáo viên (%)
1.Chấp nhận được 34.6 35 36
2.Còn thấp so với yêu cầu 12,5 15 17.6
3.Đáp ứng yêu cầu, có hướng
phát triển 53,9 50 56.4