CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ QUẢN LÝ TIẾN ĐỘ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG
2.2. Thực trạng công tác quản lý tiến độ thực hiện dự án đầu tƣ xây dựng tại Công ty cổ phần Viglacera giai đoạn 2015-2017
2.2.3. Phân tích thực trạng công tác quản lý tiến độ dự án theo các yếu tố ảnh hưởng
Dựa trên các yếu tố ảnh hưởng đến tiến độ hoàn thành dự án được đưa ra ở chương 1, luận văn đã tập hợp từ các báo cáo công trình của công ty và nhận thấy mức độ ảnh hưởng của từng nguyên nhân như sau:
Bảng 2.4. Bảng khảo sát nguyên nhân gây chậm tiến độ các dự án giai đoạn 2015-2017
STT Tên dự án
Nguyên nhân gây chậm tiến độ
Thời gian chậm tiến độ Do K.H
TĐTC và c.tác kiểm
soát
Do đơn vị thi
công
Do chủ đầu tƣ
Do thời tiết và các yếu tố khác
1 Trường mầm non Yên Thọ x 3 tháng
2 Trụ sở làm việc UBND
Phường Đức Chính x 6 tháng
3 Trạm y tế phường Hưng
Đạo x 6 tháng
4 Trạm y tế phường Đức
Chính x 6 tháng
5
Hạ tầng đất dân cư điểm phía bắc nhà văn hóa khu Yên Lâm 4
Đạt tiến độ
6 Hạ tầng đất dân cư tại phường Kim Sơn
Đạt tiến độ
7
Đầu tư kinh doanh chợ Ba Đại xã Hiệp Hòa, thị xã Quảng Yên
x 6 tháng
8 Siêu thị Lan Chi Mart x 3 tháng
(Nguồn: Phòng Dự án - kỹ thuật )
Qua bảng khảo sát trên, có thể nhận thấy trong số 6 dự án bị chậm tiến độ được đưa ra khảo sát thì có tới 2 dự án bị chậm tiến độ có nguyên nhân từ công tác lập kế hoạch TĐTC. Ngoài nguyên nhân đến từ yếu tố ảnh hưởng thời tiết, còn lại các dự án đều đạt tiến độ.
2.2.3.1. Ảnh hưởng của công tác lập kế hoạch đến tiến độ thi công xây dựng Lập kế hoạch thi công xây dựng công trình là việc tổ chức dự án theo một trình tự logic, xác định những công việc cần làm, nguồn lực thực hiện và thời gian làm những công việc đó, nhằm hoàn thành tốt mục tiêu đã xác định của dự án. Nó chi tiết hóa mục tiêu cần đạt tới của dự án xây dựng thành các công việc cụ thể và lập kế hoạch tiến độ để thực hiện các công việc đó trong các giai đoạn thực hiện dự án. Nội dung của công tác lập kế hoạch dự án:
- Xác định giai đoạn thực hiện dự án, mục tiêu cần đạt được trong gian đoạn đó và thời gian hoàn thành
- Xác định các công việc, nội dung công việc cần phải tiến hành
- Lập dự trù các nguồn lực cần thiết để hoàn thành công việc theo yêu cầu đặt ra
- Sợ bộ lập kế hoạch tiến độ thi công và sự ràng buộc mối liên hệ công nghệ giữa các công việc với nhau
- Lập kế hoạch ngân sách và dự toán cho từng hoạt động,... Nếu khối lượng công việc không được tính toán chi tiết, các nguồn lực thực hiện không được chuẩn bị đầy đủ, sự phối kết hợp giữa các bên liên quan không tốt sẽ dẫn tới việc lập kế hoạch tiến độ không chính xác, dự án không đạt được hiệu quả như mong muốn
Các yếu tố ảnh hưởng tới công tác lập kế hoạch tiến độ thi công:
* -
KHTĐTC
,...
-
,…
,…
- -
,…
,…
, ,…
- n giao thông
, ,..
,...
TC
-
không găng.
,
đưa ra n
-
,.
,
Ví dụ về công tác lập kế hoạch chưa chính xác làm ảnh hưởng tới tiến độ thi công. Năm 2017 khi thi công Chợ Ba Đại, khi lập dự toán đơn vị thiết kế đã sử dụng hệ số nhân công cũ và được phê duyệt. Khi XNXL số 1 của công ty vào thi công thì giá nhân công thực tế lại tăng lên quá cao, lại không được điều chỉnh hệ số nhân công mới. Dẫn tới xí nghiệp đã không thể làm tiếp được hết công trình, phải thay nhà thầu khác mất rất nhiều thời gian làm chậm trễ tiến độ và kéo theo nhiều hậu quả khác.
Một ví dụ khác về công tác lập kế hoạch chưa chính xác làm ảnh hướng tới tiến độ thi công đó là công trình Siêu thị Lan Chi Mart, sau khi bàn giao mặt bằng, phòng kỹ thuật đã lập lên bảng tiến độ thi công từng hạng mục trong công trình.Nhưng trong khi lập kế hoạch xong thì ra nhưng tế lại không như vậy, công tác ép cọc móng bị chậm tiến độ vì máy ép cọc đang ép thì bị hỏng, không có máy dự phòng, nhân công thì ít, làm chậm tiến độ thi công.
2.2.3.2. Ảnh hưởng của công tác kiểm soát thực hiện kế hoạch đến tiến độ thi công xây dựng công trình
Hiện tại các ban quản lý dự án của DTC đã có các biện pháp để kiểm tra việc đảm bảo TĐTC tại các dự án xây lắp như: yêu cầu các đơn vị tham gia lập tiến độ thi công; hàng tuần họp giao ban tại công trường dựa trên các báo cáo của đơn vị thi công và TVGS để theo dõi tiến độ, có nhân viên của BQLDA...
Tuy nhiên các biện pháp này vẫn chưa phát huy được nhiều tác dụng do các nguyên nhân:
- Chưa kiểm tra kỹ được điều kiện khởi công của các nhà thầu thi công dẫn tới việc bắt đầu thi công chậm trễ.
- Các báo cáo nộp về ban quản lý hàng tuần, tháng còn nhiều điểm chưa khớp với thực tế thi công mà BQL không kiểm tra hết được. Dẫn tới việc không kiểm soát được chi tiết TĐTC để có các biện pháp yêu cầu nhà thầu đẩy nhanh tiến độ.
- Khi biết nhà thầu bị chậm tiến độ thì BQL vẫn thường chỉ nhắc nhở, răn đe chứ chưa có các chế tài sử phạt nghiêm khắc như phạt tiền hay dừng thi công.
- Ví dụ: Công Trình Chậm Tiến Độ “ Siêu Thị Lan Chi Mart”.
Bảng 2.5. Báo cáo công việc tuần 1 của XNXL số 1
KH T.H Tuần 1 Nhân lực:
Trong đó: CBKT: 01 Người
CN: 5 Người
2 Thiết bị:
- Máy thủy bình: 02 Cái
- Máy toàn đạc: 01 Cái
- Máy cắt uốn sắt: 02 Cái
3 Khối lượng công việc:
- Nhận mặt bằng thi công Nhà 37 37 37 37 100% 0 tập kết máy ép cọc
tập kết cọc BTCT làm lán trại 4 Vật liệu tập kết đến CT
- Thép, gạch - Xi măng, cát, đá - cốp pha 5 Kiến nghị
Đông Triều, ngày 13 tháng 10 năm 2017 Xí nghiệp xây lắp số 1 Luỹ tiến Khối lượng thực hiện Đ.giá theo
tiến độ % KL còn lại
không Nhà thầu: Công ty cổ phần Viglacera Đông Triều
BÁO CÁO KHỐI LƢỢNG THỰC HIỆN TUẦN 01 ( Siêu Thị Lan Chi Mart ) Xí nghiệp Xây lắp số 1
( Từ ngày 07/10/2017 đến ngày 13/10/2017)
STT Nội dung công việc Đơn vị Dự toán Dự kiến khối lượng
tuần tới
(Nguồn: Xí nghiệp xây lắp 1) Trong quá trình thi công ép cọc do việc chuyển của máy ép lên rất khó để xác định được đã có bao nhiêu cọc đã ép xong cọc, bao nhiêu móng chưa được ép cọc.
Ban quản lý chỉ tổng hợp được số liệu do đơn vị thi công đưa lên mà không nắm được số lượng chính xác theo thực tế dẫn đến việc không kiểm soát được khối lượng thực trên công trường.
Bảng 2.6. Báo cáo công việc tuần 5 của XNXL số 1
KH T.H Tuần 1 Nhân lực:
Trong đó: CBKT: 05 Người
CN: 10 Người
2 Thiết bị:
- Máy thủy bình: 02 Cái
- Máy toàn đạc: 01 Cái
- Máy cắt uốn sắt: 02 Cái
3 Khối lượng công việc:
- Đúc cọc cọc 550 550 50 50 100% 0 đúc xong cọc
- Ép cọc cọc 550 215 100 20 20% 335 ép xong 115
4 Vật liệu tập kết đến CT - cọc BTCT
- Xi măng, cát, đá - cốp pha 5 Kiến nghị
Nhà thầu: Công ty cổ phần Viglacera Đông Triều
BÁO CÁO KHỐI LƢỢNG THỰC HIỆN TUẦN 05 (Siêu Thị Lan Chi Mart) Xí nghiệp Xây lắp số 1
( Từ ngày 04/11/2017 đến ngày 10/11/2017)
STT Nội dung công việc Đơn vị Dự toán Dự kiến khối lượng
tuần tới
Đông Triều, ngày 10 tháng 11 năm 2017 Xí nghiệp xây lắp số 1 Luỹ tiến Khối lượng thực hiện Đ.giá theo
tiến độ % KL còn lại
Bản vẽ thiết kế nhà góc C6, C7
(Nguồn: Xí nghiệp xây lắp 1) Như vậy theo báo cáo của tuần 5 thì tiến độ thực tế đã bị chậm so với tiến độ cam kết. Khi đó BQL đã yêu cầu xí nghiệp phải tăng thêm máy ép và tăng ca để đẩy nhanh tiến độ vào các tuần sau, tuy nhiên do thời gian bắt đầu muộn, sau đó lại xảy ra sự cố với máy ép cọc, lượng công nhân làm móng thiếu,... cuối cùng khi hết 10 tuần theo cam kết công việc dở dang vẫn còn nhiều (theo báo cáo tuần 10).
Bảng 2.7. Báo cáo công việc tuần 10 của XNXL số 1
KH T.H Tuần 1 Nhân lực:
Trong đó: CBKT: 08 Người
CN: 85 Người 95
2 Thiết bị:
- Máy thủy bình: 02 Cái
- Máy toàn đạc: 01 Cái
- Máy cắt uốn sắt: 02 Cái
3 Khối lượng:
- GCLD cốp pha, cốt thép móng Nhà 37 30 5 5 100% 7 2
- Đổ bê tông móng Nhà 37 28 16 12 75% 9 4
- Xây tường móng, bể nước Nhà 37 15 10 10 100% 22 10
4 Vật liệu tập kết đến CT - Thép, gạch
- Xi măng, cát, đá - cốp pha 5 Kiến nghị
Nhà thầu: Công ty cổ phần Viglacera Đông Triều
BÁO CÁO KHỐI LƢỢNG THỰC HIỆN TUẦN 10 (Siêu thị Lan Chi Mart) Xí nghiệp Xây lắp số 1
( Từ ngày 09/12/2017 đến ngày 15/12/2017)
STT Nội dung công việc Đơn vị Dự toán Dự kiến khối lượng
tuần tới
Đông Triều, ngày 15 tháng 12 năm 2017 Xí nghiệp xây lắp số 1
Luỹ tiến Khối lượng thực hiện Đ.giá theo
tiến độ % KL còn lại
(Nguồn: Xí nghiệp xây lắp 1) Qua các ví dụ thực tế đã gặp trên công trường, có thể nhận ra được công tác lập kế hoạch có ảnh hưởng rất lớn, nhưng tính quyết định của việc đảm bảo tiến độ là ở công tác kiểm soát thực hiện các kế hoạch đó. Nếu được kiểm soát tốt thì sẽ có những dự trù công việc chính xác, sẽ biết tiến độ thực tế tại công trường để liên tục đưa ra cảnh báo và điều chỉnh kịp thời từ đó đưa TĐTC hoàn thành đúng dự kiến ban đầu.
2.2.3.3. Ảnh hưởng từ năng lực của đơn vị thi công xây dựng
Đơn vị thi công triển khai các dự án do công ty làm chủ đầu tư là 2 XNXL và các công ty khác trong tổng Viglacera
* Ảnh hưởng từ các công ty khác trong tổng công ty Viglacera:
Nhìn chung năng lực thi công của các công ty xây dựng trong tổng Viglacera hiện nay chưa đảm bảo được theo yêu cầu đề ra, năng lực thi công còn yếu, quá tải do nhận cùng một lúc nhiều công trình. Công tác nghiệm thu, thanh toán, giải ngân các dự án chậm do các nhà thầu không đáp ứng yêu cầu về thủ tục hoàn công, nghiệm thu. Lực lượng thi công của các nhà thầu bị giàn mỏng ở nhiều dự án nên thiếu nhân lực, vật tư, thiết bị thi công như đã cam kết. Nhiều nhà thầu chỉ đáp ứng được khoảng 50% lực lượng thi công theo yêu cầu, nhiều thiết bị thi công quá cũ không đảm bảo công suất, bị hỏng hóc liên tục; Công tác tài chính của các nhà thầu thường không đáp ứng được yêu cầu nên nhiều lúc không cung cấp đủ vật liệu để thi công (xi măng, sắt thép,…).
Chính sách nhân lực của nhiều nhà thầu là sử dụng lao động thời vụ (có hợp đồng dưới 1 năm) kết hợp với lao động có hợp đồng biên chế cho công tác thi công xây lắp. Tuy nhiên đối với các công trình có khối lượng xây lắp lớn hoặc thời gian để thi công bị hạn chế, nhà thầu không có đủ nhân lực để thi công theo đúng tiến độ.
Một số nhà thầu chỉ duy trì nhân lực hạn chế, nhà thầu không muốn tăng thêm quỹ lương điều đó làm giảm đi phần lợi nhuận. Sẽ rất khó khăn cho Công ty khi muốn đẩy nhanh tiến độ. Do nhà thầu cùng lúc đảm nhận nhiều công trình nên không thể đáp ứng đủ nhân lực có tay nghề, nhà thầu phải thuê nhân lực bên ngoài không có trình độ chuyên môn, nhà thầu chỉ đáp ứng đủ số lượng để thỏa mãn biểu đồ nhân lực đã được Công ty phê duyệt mà không đảm bảo chất lượng dẫn đến các công trình không thể đẩy nhanh được tiến độ. Thậm chí có những lúc số lượng cũng không đáp ứng đủ.
* Ảnh hưởng từ 2 xí nghiệp xây lắp của công ty
Trong tất cả các dự án mà công ty đầu tư thì phần việc thi công chính của dự án sẽ do 2 xí nghiệp xây lắp của công ty phụ trách, vì vậy ảnh hưởng của 2 xí
nghiệp tới tiến độ chung của dự án là rất lớn, có thể nói là mang tính quyết định tới toàn bộ tổng tiến độ của cả dự án.
Do đặc thù của mảng xây dựng công ty là mới thành lập (năm 2008) nhưng đã có tốc độ phát triển khá nhanh chóng. Chính vì vậy khối lượng công việc rất lớn lên mô hình tổ chức của cả 2 xí nghiệp phát triển quá nhanh, cán bộ phụ trách thi công công trường không được đào tạo bài bản và năng lực không đồng đều, sự gắn kết trong nội bộ xí nghiệp không cao. Đối với những Giám đốc xí nghiệp có năng lực và kinh nghiệm thi công, họ có thể tiến hành công việc một cách suôn sẻ nhưng đối với những đội trưởng còn non kém và chưa có nhiều kinh nghiệm công trường thì sẽ không đáp ứng được yêu cầu tiến độ đặt ra do chưa biết trình tự tiến hành công việc, kỹ năng bao quát công việc, xử lý tình huống và kỹ năng quản lý còn kém.
2008 2010 2015 2016 2017
10 20 30 40 50 60
Hình 2.6. Biểu đồ sự phát triển số lƣợng cán bộ của 2 XNXL (Nguồn: Phòng Tổ chức – hành chính)
Một nguyên nhân khác nữa cũng ảnh hưởng rất lớn tới tiến độ đó là công ty không có công nhân chuyên nghiệp. Nhân lực trên công trường chủ yếu là lực lượng lao động mùa vụ, chính vì vậy số lượng công nhân trên công trường không ổn định,
tới mùa cấy gặt, vào vụ mùa vải hay na là cả công trình chỉ còn khoảng 20-25% số lượng công nhân so với bình thường. Độ gắn kết với doanh nghiệp không cao, nay đây mai đó dẫn tới không chủ động được về tiến độ.
Cán bộ phụ trách dự án thường quản lý nhiều dự án và thực hiện các công việc như: triển khai thi công, giải quyết các vấn đề phát sinh, theo dõi tiến độ thi công, nghiệm thu, quyết toán công trình.
Cán bộ phụ trách thi công thường không được đào tạo bài bản mà chỉ từ kinh nghiệm thi công thực tế, đã tham gia thi công trên công trường trong nhiều năm.
Phần lớn các công việc được thực hiện theo kinh nghiệm, không có những thay đổi trong biện pháp thi công. Tất cả các công trình đều thi công theo quy trình có sẵn, không có hoặc có rất ít những nghiên cứu làm tăng hiệu quả làm việc, cải tiến phương pháp thi công. Chính vì vậy các công trình không có những phương pháp thi công đột phá để giảm thời gian thi công.
2.2.3.4. Ảnh hưởng của chủ đầu tư
Luận văn nghiên cứu hai ảnh hưởng của CĐT tới tiến độ như sau:
- Mong muốn của CĐT tới các vấn đề như: thay đổi thiết kế; triển khai các công việc để đảm bảo an toàn ở công trường,...
- Ảnh hưởng của CĐT về vấn đề lập kế hoạch, tài chính tới TĐTC.
Ví dụ đầu tiên về việc thay đổi thiết kế làm ảnh hưởng tới tiến độ công trình:
Năm 2016 khi thi công công trình Trụ sở làm việc UBND phường Đức Chính cơ bản xong phần tường xây rồi chủ đầu tư lại thay đổi phương án kiến trúc mặt tiền, thay đổi vật tư đưa vào công trình, bổ xung thêm hạng mục sân đường bê tông,…
dẫn đến việc phải thay đổi thiết kế và phê duyệt lại dự toán mất rất nhiều thời gian, cuối cùng công trình hoàn thành chậm 6 tháng so với tiến độ ban đầu.
Ví dụ thứ 2 về ảnh hưởng của CĐT về vấn đề tài chính tới tiến độ thi công:
Năm 2017 khi thi công công trình Chợ Ba Đại, khi các đơn vị thi công đang làm rất nhanh phần móng chuẩn bị lên phần thân của nhà thì Chủ đầu tư gặp khó khan trong tài chính. Sau đó chủ đầu tư đã phải yêu cầu các nhà thầu cho công nhân về nghỉ tết
sớm để giãn tiến độ ra, đợi xoay được tiền thì mới triển khai tiếp. Riêng việc này đã làm ảnh hưởng tới tiến độ tới hơn 3 tháng.
Công tác an toàn tại công trường luôn được đặt lên hàng đầu và đây cũng là hạng mục đầu tiên được đề cập đến trong tất cả các cuộc họp giao ban. Cán bộ an toàn được phép dừng toàn bộ công việc đang triển khai nếu thấy có nguy cơ xảy ra tai nạn lao động. Trong khi xử lý và khắc phục các lỗi vi phạm an toàn, các công việc liên quan cũng đều phải dừng lại. Nguyên nhân do nhà thầu tuyển công nhân thi công theo mùa vụ, công nhân không được đào tạo bài bản, hoặc nhà thầu tiết kiệm biện pháp thi công gây mất an toàn lao động. An toàn lao động là một trong những nguyên nhân gây chậm tiến độ. Tuy xảy ra không nhiều lần nhưng mỗi khi xảy ra lại tốn rất nhiều thời gian và chi phí. Tiến độ lúc này cũng bị ảnh hưởng rất nhiều. Vấn đề an toàn lao động là một trong những vấn đề không thể thiếu trong công ty.
2.2.3.5. Ảnh hưởng của yếu tố về thời tiết và các nguyên nhân khác
Như đã đề cập ở trên, thời tiết là một trong những yếu tố gây ảnh hưởng đến tiến độ hoàn thành của một dự án xây dựng.
Tại công trình “Trường mầm non Yên Thọ”: khi công trình đã xong xây xong phần móng đổ bê tông dầm xong thì do mưa kéo dài không thi công được tiếp. Sau đó tại công trình và xung quanh bị ngập rất sâu, phải dùng máy bơm công suất lớn thì 20 ngày sau nước mới rút hết để có thể dọn dẹp và cung cấp vật tư tiếp tục thi công. Việc này đã làm tiến độ của dự án bị chậm 1 tháng.
Tại công trình “Trụ sở làm việc Ủy ban nhân dân phương Đức Chính” sau khi đào móng xong, thì mưa xuống kéo dài hàng tuần, khiến công tác làm móng rất vất vả, các máy bơm phải hoạt động hết công xuất để bơm nước chống sạt nở móng.
Thời tiết cũng đã làm chậm tiến độ của dự án hơn 1 tháng.