Chương II. Phân tích khả năng ứng dụng tin học trong công tác kế toán của Cục Địa chất và Khoáng sản Việt Nam
2.1. Khả năng ứng dụng tin học trong công tác kế toán ở nước ta hiện nay
2.1.2. Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến việc ứng dụng công nghệ thông
Có rất nhiều nguyên nhân ảnh hưởng đến tiến trình ứng dụng tin học trong công tác quản lý nói chung và công tác kế toán nói riêng tại các doanh nghiệp. Có những ảnh hưởng tích cực thúc đẩy tiến trình tin học hóa công tác kế toán, làm cho bộ máy kế toán hoạt động tích cực hơn, thông tin kế toán
được đáp ứng nhanh hơn, hiệu quả công việc cao hơn những cũng gặp rất nhiều những khó khăn ảnh hưởng không tốt đến tiến trình thực hiện tin học hóa công tác kế toán của doanh nghiệp. Các ảnh hưởng như sau:
Các ảnh hưởng tác động tích cực đến tiến trình tin học hóa công tác kế toán:
- Phong trào phát triển và ứng dụng công nghệ thông tin ở tất cả các lĩnh vực khoa học, quản lý kinh tế – xã hội diễn ra trên thế giới trong thời gian qua đã ảnh hưởng sâu sắc đến tư duy và nhận thức của doanh nghiệp.
- Chính sách khuyến khích của nhà nước ta ưu tiên cho các Công ty đầu tư vào lĩnh vực công nghệ thông tin nên trong thời gian qua đã có rất nhiều doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực này. Kết quả là sau mười năm (1995-2005) thực hiện chính sách khuyến khích, trên thị trường công nghệ thông tin ở nước ta đã có rất nhiều phần mềm tin học ra đời, trong đó có các phần mềm kế toán
chuyên nghiệp như: AccNet, Acsoft, KTVN3, FATT, IAFC, KTAst, Misa...Đây là điều kiện đặc biệt thuận lợi cho các doanh nghiệp có mong muốn tin học hóa công tác kế toán.
Các ảnh hưởng tác động tiêu cực đến tiến trình tin học hóa công tác kế toán:
Trong thời gian qua, khi doanh nghiệp thực hiện dự án tin học hóa công tác kế toán có rất nhiều tác động ảnh hưởng xấu đến việc thực hiện dự án làm cho tiến trình thực hiện bị chậm lại. Có những ảnh hưởng xấu xuất phát ngay từ nội bộ doanh nghiệp, có những ảnh hưởng lại xuất phát từ các nguyên nhân khách quan, từ các chế độ, chính sách kế toán của Nhà nước.
Thứ nhất, Chế độ kế toán của nước ta chưa ổn định, thường xuyên có những thay đổi, bổ sung để theo kịp sự phát triển đa dạng của nền kinh tế thị trường làm cho phần mềm bị lạc hậu một cách tự nhiên và các nhà cung cấp không kịp thay đổi theo, hơn nữa người sử dụng lại phải phụ thuộc hoàn toàn vào nhà cung cấp vì vậy làm cho công tác kế toán tại doanh nghiệp bị chậm trễ, và việc cung cấp thông tin kế toán không được kịp thời, chính xác ảnh hưởng đến công việc điều hành kinh doanh. Một số minh chứng về sự thay đổi của chế độ kế toán từ năm 1995 trở lại đây:
* Đối với chế độ kế toán doanh nghiệp :
- Ngày 1/11/1995, ban hành quyết định 1141-TC/CĐKT của Bộ Tài chính ban hành hệ thống tài khoản kế toán áp dụng thống nhất cho các doanh nghiệp thuộc mọi lĩnh vực, mọi thành phần kinh tế;
- Ngày 23/12/1996, Bộ Tài chính ra quyết định 1177/QĐ/CĐKT ban hành hệ thống tài khoản kế toán áp dụng cho doanh nghiệp vừa và nhỏ;
- Cùng với sự ra đời của Nghị định 59/CP, ngày 20/3/1997 Bộ Tài chính ban hành Thông tư 10/TC/CĐKT hướng dẫn hạch toàn các nghiệp vụ kinh tế mới nảy sinh trong thực tiễn và bổ sung thêm các tài khoản để theo dõi những
đối tượng kinh tế phát sinh mới nảy sinh thêm;
- Ngày 20/3/2006 Bộ tài chính ra Quyết định số 15/2006/QĐ-BTC ban hành “Chế độ kế toán doanh nghiệp” áp dụng cho tất cả các doanh nghiệp thuộc mọi lĩnh vực, mọi thành phần kinh tế trong cả nước. Chế độ Kế toán doanh nghiệp gồm bốn phần : Hệ thống tài khoản kế toán, Hệ thống báo cáo tài chính, Chế độ chứng từ kế toán và Chế độ sổ kế toán.
* Đối với chế độ kế toán Hành chính sự nghiệp (HCSN) :
- Ngày 02/11/1996 Bộ Tài chính ra Quyết định số 999 - TC/QĐ/CĐKT về việc ban hành Hệ thống Chế độ kế toán Hành chính sự nghiệp thi hành thống nhất trong cả nước thay thế Chế độ kế toán Hành chính sự nghiệp ban hành theo Quyết định số 257-TC/CĐKT ngày 1/6/1990 của Bộ Tài chính.
Các văn bản hướng dẫn sửa đổi bổ sung gồm : Thông tư số 184/1998/TT-BTC ngày 28/12/1998 Hướng dẫn kế toán quyết toán vật tư, hàng hoá tồn kho, giá trị khối lượng sử chữa lớn, Xây dựng cơ bản hoàn thành ở thời điểm cuối năm của đơn vị HCSN. Thông tư số 185/1998/TT-BTC ngày 28/12/1998 hướng dẫn kế toán thuế GTGT và thuế TNDN của đơn vị HCSN.
Thông tư số 109/2001/TT-BTC ngày 31/12/2001 Hướng dẫn kế toán tiếp nhận và sử dụng các khoản viện trợ không hoàn lại;
- Ngày 16/01/2002 Chính phủ đã ban hành Nghị định số 10/2002/NĐ-CP về Chế độ tài chính áp dụng cho đơn vị Sự nghiệp có thu và Bộ Tài chính ban hành Thông tư số 25/2002/TT-BTC hướng dẫn nghị định 10/2002/NĐ-CP và Thông tư số 81/2002/TT-BTC ngày 16/9/2002 hướng dẫn kiểm soát chi đối với cơ quan hành chính Nhà nước thực hiện khoán biên chế và chi phí quản lý hành chính đơn vị thực hiện chế độ tài chính áp dụng cho đơn vị sự nghiệp có thu. Để
đáp ứng kịp thời và thống nhất công tác kế toán cho các đơn vị sự nghiệp có thu, ngày 31/12/2002 Bộ Tài chính ban hành Thông tư số 121/2002/TT-BTC Hướng dẫn kế toán cho đơn vị sự nghiệp có thu;
- Ngày 25/4/2006 Chính phủ ban hành Nghị định số 43/2006/NĐ-CP Quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập. Ngày 30/03/2006 Bộ Tài chính ra Quyết định số 19/2006/QĐ-BTC ban hành Chế độ kế toán hành
chính sự nghiệp áp dụng cho các đơn vị Hành chính sự nghiệp trong cả nước từ năm tài chính 2006, thay thế Quyết định 999-TC/QĐ/CĐKT và các thông tư
hướng dẫn sửa đổi, bổ sung Chế độ kế toán Hành chính sự nghiệp nằm rải rác trong các văn bản khác nhau chưa được hệ thống hoá gây khó khăn cho các cơ
quan quản lý Nhà nước, các đơn vị hành chính sự nghiệp và người sử dụng trong việc nghiên cứu, học tập và thực hiện;
- Ngày 10/5/1997 Quốc hội thông qua luật thuế giá trị gia tăng (GTGT) số 02/1997/QH9 thay thế Luật thuế doanh thu. Ngày 17/6/2003 Quốc hội thông qua luật sửa đổi bổ sung một số điều của luật thuế GTGT số 07/2003/QH11, Nghị định số 158/2003/NĐ-CP ngày 10/12/2003 của chính phủ qui định chi tiết thi hành luật thuế GTGT và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật thuế GTGT, Bộ tài chính ban hành thông tư 120/2003/TT-BTC hướng dẫn thi hành Nghị định 158/2003/NĐ-CP ngày 10/12/2003 của Chính phủ. Cùng với Luật thuế GTGT, ngày 17/6/2003 Quốc hội thông qua luật thuế thu nhập doanh nghiệp (TNDN) số 09/2003/QH11 thay thế luật thuế lợi tức, Nghị định số 164/2003/NĐ-CP ngày 22/12/2003 của Chính phủ qui định chi tiết thi hành Luật thuế TNDN, Thông tư số 128/2003/TT-BTC ngày 22/12/2003 của Bộ tài chính hướng dẫn thi hành Nghị định số 164/2003/NĐ-CP;
- Ngày 31/12/2001, Bộ Tài chính ban hành quyết định 149/2001/QĐ- BTC về việc ban hành và công bố 4 chuẩn mực kế toán Việt Nam đợt 1 bao gồm: Chuẩn mực số 02 – Hàng tồn kho, Chuẩn mực số 03 – Tài sản cố định hữu hình, Chuẩn mực số 04 - Tài sản cố định vô hình, Chuẩn mực số 14 – Doanh thu và thu nhập khác. Việc ban hành các chuẩn mực kế toán Việt Nam,
đã chứng tỏ sự cải tiến một cách rõ rệt và triệt để chế độ kế toán Việt Nam đưa hệ thống kế toán Việt Nam ngày càng xích lại gần với hệ thống chuẩn mực kế toán quốc tế và những thông lệ chung với chế độ kế toán quốc tế. Những quy
định trong 4 chuẩn mực kế toán mới làm thay đổi quan niệm trước đây về một số đối tượng kế toán như doanh thu hoạt động thường xuyên và thu nhập khác
đòi hỏi phải thay đổi hệ thống tài khoản kế toán mới cho phù hợp, và ngày 9/10/2002 Bộ Tài chính ban hành Thông tư 89/2002/TT-BTC hướng dẫn thực hiện 4 chuẩn mực kế toán Việt Nam ban hành đợt 1. Tuy nhiên thông tư này
lại không áp dụng cho doanh nghiệp thực hiện chế độ kế toán cho doanh nghiệp vừa và nhỏ;
- Ngày 31/12/2002, Bộ tài chính ban hành Quyết định số 165/2002/QĐ- BTC về việc ban hành sáu (6) chuẩn mực kế toán đợt 2 gồm : Chuẩn mực số 01 - Chuẩn mực chung, Chuẩn mực số 06 - Thuê tài sản,Chuẩn mực số 10 -
ảnh hưởng của việc thay đổi tỷ giá hối đoái, Chuẩn mực số 15 - Hợp đồng xây dựng, Chuẩn mực số 16 - Chi phí đi vay, Chuẩn mực số 24 - Báo cáo lưu chuyển tiền tệ. Thông tư số 105/2003/TT-BTC ngày 4/11/2003 của Bộ tài chính hướng dẫn kế toán thực hiện sáu (06) chuẩn mực kế toán ban hành kèm theo Quyết định 165/2002/QĐ-BTC.
- Ngày 30/12/2003, Bộ tài chính ban hành quyết định số 234/2003/QĐ- BTC về việc ban hành và công bố sáu (06) đợt 3 gồm : Chuẩn mực số 05 - Bất
động sản, Chuẩn mực số 07 - Kế toán các khoản đầu tư vào công ty liên kết, Chuẩn mực số 08 - Thông tin tài chính về những khoản vốn góp liên doanh, Chuẩn mực số 21 - Trình bày báo cáo tài chính, Chuẩn mực số 25 - Báo cáo tài chính hợp nhất và kế toán khoản đầu tư vào công ty con, Chuẩn mực số 26 - Thông tin về các bên liên quan.
- Ngày 15/02/2005, Bộ tài chính ban hành quyết định số 12/2005/QĐ-BTC về việc ban hành và công bố sáu (06) đợt 3 gồm : Chuẩn mực số 17 - Thuế thu nhập doanh nghiệp; Chuẩn mực số 22 - Trình bày bổ sung báo cáo tài chính của các ngân hàng và tổ chức tài chính tương tự, Chuẩn mực số 23 - Các sự kiện phát sinh sau ngày kết thúc kỳ kế toán năm, Chuẩn mực số 27 - Báo cáo tài chính giữa niên độ, Chuẩn mực số 28 - Báo cáo bộ phận, Chuẩn mực số 29 - Thay đổi chính sách kế toán, ước tính kế toán và các sai sót.
Thứ hai, Chế độ hạch toán, lập báo cáo giữa hệ thống kế toán tài chính và thuế chưa nhất quán, chế độ kế toán, chế độ thuế thường xuyên thay đổi phần mềm kế toán chưa cập nhật kịp thời. Khi chế độ kế toán, chế độ thuế
thay đổi, các đơn vị sử dụng phần mềm kế toán thường phải sử dụng chương trình cũ, mặt khác các phần mềm kế toán được thiết kế không linh hoạt, không thể kết xuất dữ liệu theo yêu cầu của người sử .
Thứ ba, trong thời gian qua, các doanh nghiệp chưa tin tưởng hoàn toàn vào phần mềm và các chế độ bảo trì, bảo hành phần mềm của của nhà cung cấp sau khi mua. Nguyên nhân xảy ra sự không tin tưởng này là do các doanh nghiệp cung cấp phần mềm chưa đáp ứng kịp thời các yêu cầu của khách hàng
để khắc phục ngay lỗi chương trình khi vận hành phần mềm của khách hàng làm cho công tác kế toán của doanh nghiệp bị gián đoạn.
Thứ tư, các doanh nghiệp chưa thể tự mình thiết kế và viết một phần mềm ứng dụng được do kiến thức về tin học quản lý được trang bị trong các trường thuộc khối kinh tế có phần không bám sát thực tế về nhu cầu của công việc sau khi ra trường, hơn nữa quan điểm về một chương trình (phần mềm) phải được viết bằng những ngôn ngữ lập trình chuyên nghiệp như Foxpro, Visual Fox, Access... mà việc học những ngôn ngữ này đòi hỏi người học ngoài sự yêu thích ra phải có trình độ giỏi và năng khiếu về lập trình mà không phải ai cũng có. Vì vậy, khi ra trường đa phần học viên không đủ kiến thức tin học để có thể tự tổ chức tin học hóa công tác kế toán tại doanh nghiệp được.
Thứ năm, một số công ty có vốn nhà nước không mặn mà với việc tin học hóa công tác quản lý nói chung và công tác kế toán nói riêng. Nguyên nhân là nếu có thực hiện tin học hóa công tác kế toán thì doanh nghiệp cũng không thể tinh giảm lao động từ đó làm chi phí tăng lên mà lượng công việc không đổi.
Thứ sáu, Các doanh nghiệp có quy mô vừa và nhỏ khi sử dụng các phần mềm kế toán chuyên nghiệp lại không sử dụng hết các tính năng sẵn có của phần mềm do đó doanh nghiệp thấy bị lãng phí khi mua phần mềm.
Thứ bẩy, trước khi mua phần mềm kế toán, doanh nghiệp đã đăng ký sử dụng các phương pháp kế toán theo đặc thù doanh nghiệp mình, mà hầu hết
các phần mềm kế toán chưa xử lý hoàn hảo các phần hành kế toán đặc biệt là kế toán chi phí giá thành. Vì vậy, khi doanh nghiệp mua phần mềm, các phương pháp này phải thay đổi hàng loạt để phù hợp với những khả năng sẵn có của phần mềm kế toán điều này làm thay đổi cả một hệ thống báo cáo kế toán nhất là những báo cáo kế toán quản trị.