Phần 3. Phương pháp nghiên cứu
3.1. Đặc điểm địa bàn nghiên cứu
3.1.1. Đặc điểm tự nhiên 3.1.1.1. Vị trí địa lý
Huyện Gia Lâm nằm ở phía Đông của Thủ đô Hà Nội.
Phía Bắc của Huyện là quận Long Biên;
Phía Tây Nam có địa giới là dòng sông Hồng, bên kia bờ là huyện Thanh Trì và quận Hoàng Mai;
Phía Đông Bắc và Đông giáp với các huyện Từ Sơn, Tiên Du, Thuận Thành của tỉnh Bắc Ninh;
Phía Nam giáp với huyện Văn Lâm, tỉnh Hưng Yên.
Huyện Gia Lâm là trung tâm của tam giác tăng trưởng kinh tế Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh, là nơi có nhiều tuyến giao thông huyết mạch chạy qua:
đường thủy có sông Hồng, sông Đuống; đường sắt có tuyến đường sắt Hà Nội - Hải Phòng, ga Phú Thụy; đường hàng không có sân bay Gia Lâm; đường quốc lộ có Quốc lộ 5, Quốc lộ 1 để nối với các tỉnh khác là điều kiện thuận lợi trong phát triển kinh tế và giao lưu thương mại. Ngoài ra Gia Lâm có thể được coi là lợi thế so sánh to lớn của huyện Gia Lâm (UBND huyện Gia Lâm, 2015).
Vị trí địa lí tạo cho huyện Gia Lâm một lợi thế lớn trong giao thương kinh tế và phát triển các loại hình dịch vụ trong đó có dịch vụ khám chữa bệnh.
3.1.1.2 Địa hình, khí hậu
* Đặc điểm địa hình
Huyện Gia Lâm với diện tích 114,79 km2,thuộc vùng đông bằng châu thổ sông Hồng, có địa hình thấp dần từ Tây Bắc xuống Đông Nam theo hướng chung của vùng đồng bằng có địa hình bằng phẳng, được bổi đắp phù sa dày là điều kiện thuận lợi cho phát triển nông nghiệp, cũng như xây dựng các công trình hạ tầng dân dụng và khu công nghiệp, đảm bảo yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của huyện (UBND huyện Gia Lâm, 2015).
* Điều kiện thời tiết khí hậu
Huyện Gia Lâm nằm trong khu vực đồng bằng sông Hồng nên cũng có
tính chất và đặc điểm thời tiết khí hậu của vùng đó là khí hậu nhiệt đới gió mùa ẩm và có mùa hè nóng mưa nhiều, mùa đông lạnh ít mưa. Mùa đông lạnh kéo dài từ tháng 12 đến tháng 2 năm sau, nhiệt độ trung bình mùa đông từ 15-210C.
Nhiệt độ trung bình cả năm là 23,40C, ngày có nhiệt độ nóng nhất là 42,80C và thấp nhất là 5,60C. Lượng mưa trung bình là 1400 – 1600 mm/năm. Độ ẩm không khí từ 81,4-87,9%. Những lúc mưa phùn liên tục độ ẩm đạt 97-100%. Do vậy bệnh dịch cũng phát sinh nhiều từ những điều kiện thời tiết như vậy (UBND huyện Gia Lâm, 2015).
3.1.2. Đặc điểm dân số lao động
Tính đến hết năm 2015 dân số trung bình của huyện Gia Lâm là 253.348 tăng 1,02% so với năm 2014, trong đó nam là 124.689 người (chiếm 49,22%) và nữ là 128.659 người (chiếm 50,78%). Dân số ở khu vực nông thôn là 213.617 người (84,32%), dân số khu vực thành thị 39.731 (15,68%).
Mật độ dân số trung bình toàn huyện là 2.183 người/ km2, dân số phân bổ không đều giữa các huyện trên địa bàn huyện. Dân số chính trên toàn huyện thành phần dân tộc kinh là chính.
Gia Lâm là cửa ngõ phía đông của thủ đô, trong đó có các khu công nghiệp tập trung lớn và các vùng phát triển đô thị thuận lợi, đồng thời nằm trong vùng có dự án phát triển sinh thái và bảo vệ môi trường. Vì thế tốc độ đô thị hóa của huyện diễn ra với tốc độ khá nhanh. Phần lớn dân số tập trung ở khu vực nông thôn là chính với 20 xã vùng nông thôn chiếm 84,32% tổng dân số toàn huyện, dân số đô thị chỉ tập trung ở khu vực hai thị trấn Yên Viên và thị trấn Trâu Quỳ chiếm 15,68% tổng dân số toàn huyện. Ngoài ra, huyện cũng là địa bàn có nhiều các cơ sở nghiên cứu, trường đại học nên lượng người chuyển đến đây sinh sống ngày càng nhiều vì vậy nhu cầu khám chữa bệnh cũng tăng lên.
Năm 2015, toàn huyện có 143.276 người trong độ tuổi lao động chiếm 56,55% tổng dân số tự nhiên toàn huyện. Số lao động nông thôn năm 2015 là 120.041 người (83,78%), số lao động thành thị 23.235 người (16,22%).
Về chất lượng lao động: tỷ lệ lao động qua đào tạo tại các trường Cao đẳng, Trung cấp nghề, Sơ cấp nghề là 19%. Tuy nhiên, hàng năm trên địa bàn huyện có một lượng lớn người bước vào độ tuổi lao động, để giải quyết việc làm đòi hỏi phải có các giải pháp mang tính khả thi.
Bảng 3.1 Tình hình dân số và lao động huyện Gia Lâm năm 2013 - 2015
Chỉ tiêu Đơn vị
2013 2014 2015 Tốc độ phát triển (%)
SL CC
(%) SL CC
(%) SL CC
(%) 14/13 15/14 BQ
I. Tổng số nhân khẩu Người 243.957 100 248.991 100 253.348 100 102,06 101,75 101,91
1. Theo giới tính
Nữ Người 124.190 50,91 126.673 50,87 128.659 50,78 102,00 102,18 102,09
Nam Người 119.767 49,09 122.381 49,13 124.689 49,22 102,18 101,89 102,04
2. Theo khu vực
Dân số thành thị Người 31.611 12,96 35.163 14,14 39.731 15,68 111,24 112,99 112,12
Dân số nông thôn Người 212.346 87,04 213.828 85,86 213.617 84,32 100,70 99,90 100,30
II. Số hộ Hộ 59.896 61.860 64.130 103,23 103,67 103,45
III Mật độ dân số Ng/km2 2.125 2.169 2.183 102,07 100,65 101,36
IV. Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên ‰ 13,13 12,97 12,50 98,78 96,38 97,58
V. Lao động 134.864 139.412 143.276 103,37 102,77 103,07
1. Thành thị LĐ 19.876 14,74 21.653 15,53 23.235 16,22 108,94 107,31 108,13
2. Nông thôn LĐ 114.988 85,26 117.759 84,47 120.041 83,78 102,41 101,94 102,18
Nguồn: UBND huyện Gia Lâm (2016a)
3.1.3. Tình hình kinh tế - xã hội
Huyện Gia Lâm là khu vực phát triển đô thị ở phía Đông Bắc của Thủ đô Hà Nội, là nơi tập trung các công trình đầu mối giao thông và hạ tầng kỹ thuật quan trọng của quốc gia và của thành phố. Bên cạnh đó, đây cũng là khu vực phát triển các cơ sở công nghiệp quy mô, các trung tâm dịch vụ, thương mại lớn.
UBND huyện Gia Lâm, 2016 có báo cáo tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2015 như sau: kết quả kinh tế duy trì ở mức ổn định: Giá trị các ngành kinh tế chủ yếu do Huyện quản lý tăng 9,51% so với cùng kỳ năm trước (cao hơn mức tăng của cùng kỳ năm trước 0,39%); trong đó: Công nghiệp, xây dựng tăng 9,65%; Thương mại dịch vụ tăng 14,24%; Nông, lâm nghiệp, thủy sản tăng 1,73%.
Giá trị sản xuất của ngành công nghiệp, xây dựng và ngành thương mại, dịch vụ chiếm phần lớn là 51,28% và 35,09 vào năm 2015. GTSX của ngành công nghiệp và xây dựng giảm dần qua 3 năm từ 53,87% năm 2013 đến năm 2015 chỉ còn 51,28% giảm 2,59%. Nguyên nhân là do giá cả vật tư đầu vào tăng cao, việc tiếp cận các nguồn vốn vay gặp khó khăn, sản phẩm sản xuất ra tiêu thụ chậm, tồn kho lớn. GTSX của ngành nông, lâm nghiệp, thủy sản đang có xu hướng giảm dần, năm 2015 tổng sản phẩm nội địa của ngành chỉ chiếm khoảng 13,63 % tổng giá trị sản xuất và giảm 1,88% so với năm 2013. Nguyên nhân là do sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế từ nông nghiệp sang công nghiệp, thương mại dịch vụ làm giảm diện tích đất nông nghiệp trên địa bàn huyện.
Về văn hoá-xã hội: Trong 3 năm trở lại đây, đời sống của người dân huyện Gia Lâm được nâng lên một cách rõ rệt. Năm 2015 đã có hơn 12.000 lao động của huyện được tạo việc làm và có thu nhập ổn định; số hộ nghèo giảm còn 1,3%; xóa xong nhà dột nát; 100% xã, thị trấn có trạm y tế đạt chuẩn; 22 trường học đạt chuẩn quốc gia; 100% các đường liên thôn, xã được bê tông hóa; 22 xã, thị trấn giữ vững và duy trì xã, thị trấn đạt chuẩn quốc gia về y tế. Để đạt được kết quả như vậy là do việc thực hiện các chính sách hỗ trợ sản xuất nông nghiệp, đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng phát triển nông nghiệp, nông thôn theo quy hoạch vùng sản xuất; tăng cường kiểm tra giám sát việc thực hiện các phương án chuyển đổi cơ cấu cấy trồng vật nuôi trên địa bàn; tăng cường công tác quản lý nhà nước đối với cụm công nghiệp; triển khai đầu tư xây dựng, cải tạo, mở rộng chợ tại một số xã, thị trấn. (UBND huyện Gia Lâm, 2015).
Bảng 3.2. Giá trị sản xuất các ngành kinh tế của huyện Gia Lâm 3 năm 2013-2015
Chỉ tiêu
2013 2014 2015 Tốc độ phát triển (%)
Số lượng
(Tỷ đồng) Cơ cấu (%) Số lượng
(Tỷ đồng) Cơ cấu (%) Số lượng
(Tỷ đồng) Cơ cấu (%) 14/13 15/14 BQ
Tổng giá trị SX 8163,55 100,00 9307,81 100,00 10466,93 100,00 114,02 112,45 113,24
1. Ngành Thương mại,
dịch vụ 2499,67 30,62 3097,21 33,28 3672,76 35,09 123,90 118,58 121,24
2. Ngành Công nghiệp và
xây dựng 4397,40 53,87 4899,02 52,63 5367,69 51,28 111,41 109,57 110,49
3. Ngành Nông, lâm
nghiệp, thủy sản 1266,48 15,51 1311,58 14,09 1426,48 13,63 116,75 118,98 117,87
Nguồn: UBND huyện Gia Lâm (2016a)
Triển khai chiến dịch truyền thông chăm sóc sức khỏe sinh sản, lồng ghép dịch vụ kế hoạch hóa gia đình tới các xã, thị trấn; thành lập và đưa vào hoạt động bộ phận tư vấn, dịch vụ dân số - kế hoạch hóa gia đình. Kết quả, tỷ suất sinh 9 tháng năm 2015 đạt 10,69 ‰, giảm 0,32‰ so với cùng kỳ năm trước; tỷ lệ sinh con thứ 3 trở lên đạt 8,17%, giảm 0,31% so với cùng kỳ năm trước. Tổ chức cấp 2.699 thẻ BHYT cho trẻ em dưới 6 tuổi, vận động Quỹ bảo trợ trẻ em được 175 triệu đồng, đạt 125% kế hoạch (UBND huyện Gia Lâm, 2015).
Theo UBND huyện Gia Lâm, đến nay huyện có 181.000 người tham gia BHYT, chiếm 70% dân số, trong đó nhóm đối tượng nhà nước hỗ trợ đạt 100%;
nhóm doanh nghiệp tham gia đạt 54%; nhóm học sinh đạt 93%; nhóm tự nguyện đạt 27%.