Một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý hoạt động dịch

CHƯƠNG 4 MỤC TIÊU, ĐỊNH HƯỚNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN MỤC TIÊU, ĐỊNH HƯỚNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN

4.2. Một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý hoạt động dịch

4.2.1. Giải pháp chung

Một là:Sử dụng Chiến lược ph|t triển dịch vụ khoa học công nghệ của Viện một c|ch hiệu quả. C|c hoạt động dịch vụ KHCN phải b|m s|t c|c mục tiêu đ~ được nêu ra trong Chiến lược, đồng thời Chiến lược phải được xem xét, điều chỉnh h{ng năm để phù hợp với diễn biến của tình hình thực tiễn. Có chương trình kế hoạch h{ng năm, trong c|c chương trình, kế hoạch n{y phải có các giải ph|p thực thi cụ thể b|m s|t mục tiêu đ~ đề ra v{ phải quyết liệt chỉ đạo thực hiện.

Hai là:Sắp xếp tổ chức hoạt động dịch vụ khoa học công nghệ phù hợp với Chiến lược ph|t triển Viện v{ đặc thù hoạt động của Viện trong từng giai đoạn. X}y dựng hệ thống quy chế cho tất cả c|c loại hình hoạt động của Viện

Luận văn quản lý Kinh tế

theo hướng: Kỷ luật, minh bạch, phù hợp v{ tiên tiến. Tạo phong c|ch l{m việc công nghiệp, có kỷ luật, có năng suất cao, x}y dựng nếp sống văn hóa đặc trưng, củng cố v{ n}ng cao uy tín của Viện.

Ba là: Đ{o tạo nguồn nh}n lực phục vụ hoạt động dịch vụ KHCN: X}y dựng kế hoạch ph|t triển nguồn nh}n lực 5 năm v{ h{ng năm. Thực hiện đa dạng hóa phương ph|p đ{o tạo nh}n lực: Đ{o tạo để nhận c|c văn bằng, chứng chỉ theo chương trình của c|c cơ sở đ{o tạo trong v{ ngo{i nước. Đ{o tạo thông qua thực hiện c|c công việc thường xuyên. Đ{o tạo ngắn hạn theo từng môn học, từng chuyên đề s|t với nhu cầu thực tiễn của Viện, trong đó chú trọng đ{o tạo tăng cường kiến thức về kinh tế, thương mại, thị trường, maketing để n}ng cao hiểu biết, kỹ năng trong qu| trình quản b|, giới thiệu, mời ch{o kh|ch h{ng đến với c|c dịch vụ khoa học công nghệ của Viện. Bên cạnh việc tuyển dụng c|n bộ mới ra trường, đ{o tạo n}ng cao năng lực của c|n bộ hiện có, Viện tích cực tìm kiếm, thu hút nguồn nh}n lực đ~ được đ{o tạo, chất lượng cao từ c|c nơi kh|c về Viện,

Bốn là: Tiếp tục chuyên môn hóa c|c hoạt động của Viện; củng cố v{ ph|t triển c|c công ty cổ phần; sa ́p xe ́p la i các pho ng nghie n cứu theo hướng go n, tinh, trì nh đo cao. Liên tục bổ sung, ho{n thiện hệ thống cơ sở dữ liệu vật liệu x}y dựng.

Năm là:Động viên c|n bộ tích cực tham gia v{o mọi hoạt động của Viện để s|ng tạo nhiều sản phẩm mới chất lượng cao phục vụ cho nghiên cứu khoa học v{ đời sống.Nghiên cứu sử dụng hiệu quả cơ sở vật chất hiện có cho nghiên cứu khoa học v{ hoạt động dịch vụ KHCN, n}ng cao thu nhập cho c|n bộ.

Sáu là:Cần x}y dựng quy trình quản lý hoạt động dịch vụ khoa học công nghệ từ kh}u lập kế hoạch đến kh}u triển khai thực hiện. Đồng thời tăng cường công t|c thanh kiểm tra, gi|m s|t c|c hoạt động dịch vụ của Viện từ khối quản lý đến c|c khối đơn vị chuyên môn thực hiện. Nhằm mục đích

Luận văn quản lý Kinh tế

ph|t hiện những yếu kém, hạn chế để từ đó có phương |n sửa đổi, khắc phục nhằm n}ng cao hơn nữa hoạt động dịch vụ khoa học công nghệ của Viện.

4.2.2. Giải pháp cụ thể

4.2.2.1.Nhóm giải pháp về xác định chiến lược phát triển hoạt động dịch vụ gắn với phát triển thị trường KHCN.

Hiện nay, hoạt động dịch vụ nghiên cứu khoa học vật liệu x}y dựng của Viện trong chiến lược ph|t triển của Viện V}t Liệu x}y dựng giai đoạn 2015-2020 đang được xếp thứ 3, l{ thang cuối cùng trong c|c nhiệm vụ kh|c của Viện. Trong quy chế hoạt động khoa học của Viện nội dung n{y đang được xếp l{ nhóm III, cũng l{ nhóm cuối cùng trong c|c nhóm ưu tiên ph|t triển của Viện Vật Liệu x}y dựng, tuy nhiên trong Chiến lược ph|t triển của Viện lại x|c định “hoa t đo ng di ch vu nhàm na ng cao đơ i sóng cán bo , ta o tì́ch lũy va phát trie n Vie n”. Để đạt được mục tiêu đó, đòi hỏi phải có những chiến lược cụ thể.

Chiến lược đa dạng hóa loại hình dịch vụ khoa học công nghệ vật liệu xây dựng của Viện: Theo chiến lược ph|t triển của Viện hiện có 11 loại hình dịch vụ kh|c nhau, tuy nhiên theo t|c giả cần phải cụ thể hóa, gọn hơn c|c loại hình dịch vụ n{y để khoa học hơn như sau:

Một là phát triển các hoạt động tư vấn, thiết kế, thi công: Tư vấn, n}ng cao chất lượng sản phẩm v{ tăng tính cạnh tranh cho c|c sản phẩm VLXD trong nước; tư vấn thực hiện c|c giải ph|p sản xuất sạch hơn cho c|c cơ sở sản xuất VLXD;tư vấn, lập b|o c|o đ|nh gi| môi trường chiến lược, đ|nh giá t|c động môi trường, b|o c|o hiện trạng môi trường; tư vấn, thiết kế, chế tạo thiết bị, thi công lắp đặt hệ thống xử lý môi trường (khí, nước, chất thải rắn) cho c|c cơ sở sản xuất VLXD cũng như c|c lĩnh vực kh|c; tư vấn, thiết kế, chế tạo thiết bị, thi công lắp đặt hệ thống thông gió , l{m m|t cho nh{ ở , xưởng sản xuất; tư va ́n đa u tư, thie ́t ke ́, chuye n giao co ng nghe , đa o ta o, pho

Luận văn quản lý Kinh tế

bie ́n kie ́n thức cho các doanh nghie p VLXD. Tiến tới nhận thầu EPC c|c công trình sản xuất VLXD; tư vấn lập quy hoạch v{ c|c dự b|o ph|t triển vật liệu x}y dựng.

Hai là tập trung nghiên cứu sản phẩm mới, nghiên cứu theo địa chỉ:

phát thư c hie n các nghie n cứu sa n pha m mới , co ng nghe mới , nghie n cứu na ng cao cha ́t lươ ng sa n pha m , ta ng na ng sua ́t, ca i tién co ng nghe , gia m chi phì́ sa n xuát cho các nha máy sa n xuát VLXD tư nguo n vón cu a các doanh nghie p; Nghiên cứu c|c giải ph|p trọn gói về VLCL cho c|c kh|ch h{ng bao gồm: Đ|nh gi|, tư vấn, thiết kế, lựa chọn vật liệu, cung ứng vật tư, thi công, bảo dưỡng; Nghie n cứu ta o các patent , đa u tư sa n xua ́t các sa n pha m VLXD đa c bie t, cha ́t lươ ng cao la sa n pha m nghie n cứu cu a Vie n hoa c nha p co ng nghệ mới của nước ngo{i . Nguo n vo ́n tư quỹ phát trie n KHCN cu a Vie n va vo ́n cu a các doanh nghie p ma Vie n tham gia co pha n (bao gồm cả vốn vay).

Ba là đầu tư, nâng cao hiệu quả dịch vụ kiểm định, chứng nhận sản phẩm Vật liệu xây dựng: Thư c hie n các di ch vu thì́ nghie m hie n trươ ng, kie m tra cha ́t lươ ng sa n pha m , chứng nha n hơ p quy , hơ p chua n , sa n pha m xanh,...theo ye u ca u cu a các nha tha u, nha sa n xuát, kinh doanh.

Nhóm chiến lược phát triển thị trường: Có thể dùng ma trận ph|t triển sản phẩm - thị trường của Ansoff (Ansoff's Product Market Expansion Matrix) để vạch ra c|c chiến lược mở rộng kinh doanh của doanh nghiệp DV, hay còn gọi l{ c|c chiến lược ph|t triển thị trường dịch vụ. Cụ thể theo c|c hướng như sau:

Một là xâm nhập thị trường: Tập trung nghiên cứu nhiều loại hình dịch vụ KHCN vật liệu xây dựng để tăng khối lượng b|n DVKHCN Vật liệu x}y dựng trên thị trường hiện tại. C|c biện ph|p được sử dụng thường l{ tăng cường quảng c|o, khuyến mại, giảm gi|, củng cố - ho{n thiện kênh b|n h{ng, chăm sóc kh|ch h{ng, đảm bảo đúng chất lượng DV...để từng bước x} nhập thị trường mới

Luận văn quản lý Kinh tế

Hai là mở rộng thị trường: Bên cạnh những khách hàng truyền thống, viện nên tiếp tục tìm hiểu thị trường, mở rộng mối quan hệ, phát huy vai trò của cán bộ, công nhân viên chức, người lao động trong viện để tìm những kh|ch h{ng mới cho DV hiện tại. Mở rộng thị trường tại c|c tỉnh, th{nh phố, gắn kết với c|c đoạn thị trường kh|c, kể cả ở nước ngo{i.

Ba là phát triển dịc vụ :Sau khi xâm nhập, mở rộng thị trường cần đưa sản phẩm dịch vụ khoa học công nghệ vật liệu xây dựng tốt nhất, đ|p ứng yêu cầu của khách hàng vào thị trường hiện tại để dịch vụ được chấp nhận và phát triển.

Bốn là đa dạng hoá: Sau khi đ~ đững vững tại thị trường, trên cơ sở các nội dung đa dạng hóa các loại hình dịch vụ đa nghiên cứu, từng bước đưa v{o thị trường mới, trên cơ sở đ|nh gi| tính hiệu quả của thị trường và khả năng chấp nhận của thị trường hiện tại.

4.2.2.2.Nhóm giải pháp về hoàn thiện cơ cấu tổ chức, cơ chế quản lý về hoạt động dịch vụ nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ

Về hệ thống quản lý: theo hướng tinh giản, tập trung cho x}y dựng chiến lược, cơ chế, chính s|ch; tăng cường năng lực điều phối liên ng{nh, liên vùng, giảm bớt chức năng t|c nghiệp cụ thể.Củng cố, kiện to{n, n}ng cao hiệu quả quản lý của phòng, ban đơn vị thực hiện hoạt động dịch vụ khoa học công nghệ VLXDtheo hướng x|c định rõ nội dung, tr|ch nhiệm v{ thẩm quyền quản lý;

quan t}m x}y dựng đội ngũ c|n bộ chuyên tr|ch khoa học v{ công nghệ vật liệu x}y dựn; hiện đại hóa, tăng cường cơ sở vật chất phục vụ quản lý hoạt động dịch vụ KHCN VLXD; Nghiên cứu ban h{nh c|c quy định phục vụ quản lý như Quy định về công t|c s|ng kiến; Quy định về quản lý công nghệ; Quy định về quản lý c|c hoạt động dịch vụ nghiên cứu khoa học v{ ph|t triển công nghệ Vật liệu x}y dựng

Về cơ chế quản lý:Tiếp tục đổi mới cơ bản, to{n diện v{ đồng bộ cơ chế quản lý hoạt động dịch vụ khoa học công nghệ VLXD phù hợp với

Luận văn quản lý Kinh tế

hoạt động quản lý khoa học công nghệ của bộ X}y dựng, đảm bảo nhất quan chủ trương của Đảng ph|t triển thị trường khoa học công nghệ theo cơ chế thị trường định hướng x~ hội chủ nghĩa, nhằm n}ng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động khoa học v{ công nghệ theo hướng hội nhập quốc tế, phục vụ ph|t triển kinh tế x~ hội nhanh v{ bền vững, trong đó có dịch vụ khoa học công nghệ vật liệu x}y dựng

Tiếp tục phối hợp với c|c địa phương, doanh nghiệpx}y dựng cơ chế tăng cường sự tham gia, đóng góp của c|c đại phương, doanh nghiệp trong việc thực hiện c|c nhiệm vụ khoa học v{ công nghệ vật liệu x}y dựng, trong đó có hoạt động dịch vụ KHCN VLXD phục vụ trực tiếp nhu cầu cụ thể của c|c địa phương v{ doanh nghiệp.

Nghiên cứu, điều chỉnh cơ cấu c|c nhiệm vụ khoa học v{ công nghệ thuộc c|c lĩnh vực trong việc x|c định, thực hiện nhiệm vụ h{ng năm. Chú trọng đến hoạt động dịch vụ khoa học công nghệ VLXD, chú trọng việc ứng dụng công nghệ cao, tập trung hỗ trợ c|c dự |n cải tiến thiết bị, ho{n thiện, đổi mới công nghệ, nghiên cứu tạo ra công nghệ có tính tiên tiến để sản xuất ra sản phẩm mới hoặc n}ng cao chất lượng, hạ gi| th{nh sản phẩm.

X}y dựng c|c Chương trình khoa học v{ công nghệ Vật liệu x}y dựngtrọng điểm, có mục tiêu, đảm bảo tính liên ng{nh v{ tạo đột ph| về việc ứng dụng c|c tiến bộ kỹ thuật v{o sản xuất v{ đời sống. Ưu tiên c|c nhiệm vụ ứng dụng, tiếp thu đổi mới công nghệ nhằm tạo ra sản phẩm có sức cạnh tranh cao trên thị trường.

Về cơ chế hoạt động dịch vụ khoa học và công nghệ: Trong thời gian qua, Viện VLXD đ~ chủ động đổi mới cơ chế hoạt động của loại hình dịch vụ khoa học công nghệ vật liệu x}y dựng, từng bước đổi mới c|c cơ chế hoạt động của loại hình dịch vụ khoa học v{ công nghệVật liệu x}y dựng. Tuy nhiên cần phải thực hiện tốt hơn nữa trên c|c phương diện như sau: Tiếp tục thực hiện hoạt động dịch vụ khoa học công nghệ VLXD từ h{nh chính,

Luận văn quản lý Kinh tế

bao cấp sang cơ chế thị trường; gắn kết chặt chẽ giữa sản xuất kinh doanh với nghiên cứu, đ{o tạo; doanh nghiệp đóng vai trò l{ trung t}m ứng dụng v{ đổi mới công nghệ. X}y dựng c|c cơ chế nhằm khuyến khích, hỗ trợ chuyển giao công nghệ, hỗ trợ ứng dụng kết quả v{o thực tiễn sản xuất v{

đời sống. Có c|c cơ chế động viên, tôn vinh t{i năng trong hoạt động khoa học v{ công nghệ, khen thưởng kịp thời, xứng đ|ng những công trình được

|p dụng v{o thực tiễn mang lại hiệu quả cao. Nghiên cứu |p dụng, bổ sung c|c cơ chế, chính s|ch khuyến khích c|c đơn vị hoạt động theo hướng doanh nghiệp khoa học v{ công nghệ, hoạt động theo Nghị định 115/NĐ-CP về cơ chế tự chủ, tự chịu tr|ch nhiệm. Gắn kết giữa c|c cơ quan nghiên cứu với doanh nghiệp trên cơ sở ph}n chia lợi ích để n}ng cao tính thực tiễn theo cơ chế thị trường.

4.2.2.3. Nhóm giải pháp về nâng cao hiệu quả của các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý hoạt động dịch vụ KHCN tại Viện Vật liệu xây dựng, Bộ Xây dựng

Một là: Tiếp tục ph|t triển thông tin khoa học v{ công nghệ Vật liệu x}y dựng, trong đó có hoạt động dịch vụ khoa học công nghệ VLXD: Tiếp tục ph|t huy vai trò của Tạp chí v{ webside th{nh một kênh thông tin khoa học v{ công nghệ mạnh v{ hiện đại l{m nòng cốt cho hoạt động thông tin khoa học v{ công nghệ của to{n Viện v{ của Bộ x}y dựng;Ph|t triển mạnh dịch vụ cung cấp, tổng hợp - ph}n tích thông tin, số liệu thống kê khoa học v{ công nghệ bảo đảm chất lượng, đ|p ứng nhu cầu l~nh đạo, quản lý, dự b|o hoạch định chiến lược, chính s|ch ph|t triển, sản xuất kinh doanh, ph|t triển thị trường khoa học v{ công nghệ của Viện Vật liệu x}y dựng v{ của Bộ X}y dựng.

X}y dựng nguồn lực thông tin v{ ph|t triển c|c cơ sở dữ liệu về khoa học v{ công nghệ phục vụ quản lý, trước mắt l{ c|c cơ sở dữ liệu về nh}n lực khoa học v{ công nghệ, c|c tổ chức khoa học v{ công nghệ, c|c trường đại học, cao đẳng trên địa b{n, về c|c công trình nghiên cứu khoa học v{

Luận văn quản lý Kinh tế

ph|t triển công nghệ, sở hữu trí tuệ, trình độ công nghệ,...Tăng cường công t|c tuyên truyền, phổ biến tri thức khoa học v{ công nghệ vật liệu x}y dựng, nhất l{ c|c kiến thức về vật liệu mới trong lĩnh vực x}y dựng.

Phối hợp chặt chẽ, có hiệu quả với Liên hiệp c|c hội Khoa học v{ Kỹ thuật, c|c tổ chức chính trị - x~ hội, x~ hội nghề nghiệp, c|c cơ quan thông tin đại chúng trên địa b{n để đẩy mạnh tuyền truyền, phổ biến tri thức khoa học v{ công nghệ vật liệu x}y dựng của viện, cũng như c|c loại hình dịch vụ khoa học công nghệ VLXD m{ Viện Vật liệu x}y dựng đang triển khai v{

hướng tới. Đa dạng ho| c|c hình thức cung cấp thông tin, chú trọng tổ chức c|c hội thảo, hội nghị khoa học về những lĩnh vực công nghệ cao, xu thế ph|t triển của thế giới v{ khu vực về vật liệu x}y dựng v{ dịch vụ khoa học công nghệ vật liệu x}y dựng. Phối hợp với Trung t}m thông tin của Bộ x}y dựng kết hợp với cơ quan truyền hình để phổ biến kiến thức, trao đổi về tri thức KH&CN vật liệu x}y dựng, từ đó quản b| hình ảnh của Viện Vật liệu x}y dựng đến với c|c doanh nghiệp, c|c đối t|c trong v{ ngo{i nước.

Hai là: Tăng cường đầu tư kinh phí cho hoạt động dịch vụ khoa học và công nghệ: Hiện nay hoạt động dịch vụ khoa học công nghệ của Viện chưa được đầu tư đúng mức để x}y dựng hệ thống m|y móc, trang thiết bị hiện đại để đ|p ứng yêu cầu của thị trường trước sự biến đổi nhanh về khoa học công nghệ, do vậy Bộ Xây dựng v{ Viện Vật liệu x}y dựng cần đầu tư hỗ trợ triển khai c|c chương trình trọng điểm ph|t triển khoa học công nghệ vật liệu x}y dựng;Vận dụng tốt c|c cơ chế, chính s|ch khuyến khích của Nh{ nước v{ địa phương để c|c doanh nghiệp trong và ngoài Bộ, Viện đầu tư kinh phí nhiều hơn cho nghiên cứu khoa học, ph|t triển công nghệ v{ |p dụng tiến bộ kỹ thuật để n}ng cao hiệu quả hoạt động dịch vụ khoa học công nghệ của Viện VLXD. Nghiên cứu, chủ động đề xuất với Bộ X}y dựng cho phép mở rộng quan hệ hợp t|c với c|c đối t|c nước ngo{i có tiềm năng, kinh nghiệm, kiến thức s}u, hiện đại về lĩnh vực vật

Luận văn quản lý Kinh tế

liệu }y dựng để ph|t triển tốt hơn c|c loại hình dịch vụi khoa học công nghệ VLXD.

Ba là phát triển nhân lực khoa học và công nghệ: Xây dựng đội ngũ cán bộ khoa học và công nghệ có trình độ cao, ngang tầm c|c nước có trình độ phát triển khá trong khu vực, tâm huyết, trung thực, tận tụy; có bản lĩnh chính trị vững vàng, phẩm chất v{ năng lực tốt, có cơ cấu phù hợp với Chiến lược phát triển của Viện, bảo đảm sự chuyển tiếp liên tục, vững vàng giữa các thế hệ, đ|p ứng yêu cầu, nhiệm vụ của thời kỳ mới. Xây dựng và quản lý quy hoạch phát triển nhân lực khoa học và công nghệ; đề xuất các chính s|ch đ{o tạo, sử dụng, thu hút, trọng dụng, đ~i ngộ, tôn vinh đội ngũ c|n bộ khoa học và công nghệ; đa dạng hóa các loại hình, cấp độ đ{o tạo, nâng cao chất lượng đ{o tạo nhân lực khoa học và công nghệ; đẩy mạnh hợp tác quốc tế về phát triển nhân lực khoa học và công nghệ.

Cụ thể trên c|c phương diện như sau:

Xây dựng, quản lý quy hoạch nhân lực KH&CN.X}y dựng, tổ chức thực hiện v{ quản lý tốt quy hoạch, kế hoạch ph|t triển nh}n lực KH&CN của th{nh phố.

Chính sách đào tạo, sử dụng, thu hút, trọng dụng, đãi ngộ, tôn vinh đội ngũ cán bộ khoa học và công nghệ:R{ so|t, đ|nh gi| c|c cơ chế, chính s|ch ph|t triển nh}n lực KH&CN đ~ ban h{nh, kiến nghị chỉnh sửa để bảo đảm tính nhất qu|n, đồng bộ trong triển khai thực hiện . X}y dựng v{ thực hiện chính s|ch đ{o tạo, bồi dưỡng, sử dụng, thu hút, trọng dụng, đ~i ngộ, tôn vinh đội ngũ c|n bộ khoa học v{ công nghệ, nhất l{ c|c chuyên gia giỏi, có nhiều đóng góp. Chú trọng x}y dựng cơ chế thích hợp, hiệu quả để thu hút c|c chuyên gia giỏi, c|c nh{ khoa học đầu ng{nh của Trung ương.Tạo môi trường thuận lợi, điều kiện vật chất để c|n bộ khoa học v{ công nghệ ph|t triển bằng t{i năng v{ hưởng lợi ích xứng đ|ng với gi| trị lao động s|ng tạo của mình. Có chính s|ch đ{o tạo, bồi dưỡng, trọng dụng đặc biệt đối với c|n

Luận văn quản lý Kinh tế