Chương 3: THỰC TRẠNG SỬ DỤNG VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CỦA TP. THÁI NGUYÊN NĂM 2011-2015
3.1. Đặc điểm điều kiện tự nhiên-kinh tế xã hội của thành phố Thái Nguyên
3.1.2. Đặc điểm kinh tế - xã hội của thành phố Thái Nguyên
Tốc độ tăng trưởng GDP (theo giá so sánh năm 2010) trên địa bàn thành phố năm 2015 ước đạt 14,57% (vượt 0,07% so với kế hoạch).
Tổng sản phẩm trên địa bàn năm 2015 (theo giá cố định năm 2010) ước tính đạt 15.487 tỷ đồng tăng 14,57% so với năm 2014; trong đó, khu vực dịch vụ thương mại, tăng 15,85%; khu vực công nghiệp và xây dựng tăng 13,92%;
khu vực nông, lâm nghiệp tăng 5,46% so với cùng kỳ năm 2014.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn
Cơ cấu kinh tế năm 2015 ước đạt: Dịch vụ, thương mại chiếm 49,27%; Công nghiệp xây dựng chiếm 47,53%; ngành nông lâm nghiệp chiếm 3,2%.
Giá trị sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp địa phương (theo giá so sánh 2010) năm 2015 ước đạt 6.750 tỷ đồng, bằng 100,74% so với kế hoạch, tăng 5,5% so với cùng kỳ năm 2014.
* Về Thương mại dịch vụ:
Năm 2015 hoạt động thương mại và dịch vụ trên địa bàn thành phố tương đối sôi động, nhu cầu mua sắm, tiêu dùng của xã hội tăng cao; các doanh nghiệp, các hộ kinh doanh đã tích cực đầu tư, mở rộng kinh doanh, áp dụng nhiều hình thức phục vụ để đáp ứng kịp thời nhu cầu và thị hiếu của người tiêu dùng. Chỉ số giá tiêu dùng tháng 11 năm 2015 tăng 0,03% so với tháng trước, tăng 0,20%
so với cùng kỳ và tăng 0,34% so với tháng 12 năm 2014.
Công tác quản lý thị trường, phòng chống buôn lậu và gian lận thương mại được duy trì. Tình hình buôn lậu, hàng cấm đã giảm; tuy nhiên hàng giả, hàng kém chất lượng, quá hạn sử dụng và vi phạm trong lĩnh vực sở hữu trí tuệ vẫn còn diễn biến phức tạp, chủ yếu là làm giả bao bì, nhãn hiệu hàng hóa…
Triển khai chương trình hành động cải thiện chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) năm 2015 trên địa bàn thành phố Thái Nguyên.
Tập trung phối hợp với các sở, ban, ngành liên quan của tỉnh giải quyết những vướng mắc đối với các hộ kinh doanh tại chợ Túc Duyên, chợ Dốc Hanh thành phố Thái Nguyên.
Tổng kết đánh giá kết quả thực hiện Đề án chuyển đổi mô hình quản lý và phát triển hệ thống chợ trên địa bàn thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2011- 2015.
* Về Sản xuất Công nghiệp - Tiểu thủ công nghiệp:
Tình hình sản xuất công nghiệp năm 2015 trên địa bàn thành phố có mức tăng trưởng khá, mức tiêu thụ hàng hóa có chiều hướng tăng, lượng hàng tồn kho đã giảm. Để tiếp tục tạo điều kiện thúc đẩy sản xuất phát triển thành phố
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn
đã chỉ đạo các cơ quan chức năng của thành phố thực hiện tốt công tác tuyên truyền về tình hình phát triển công nghiệp, kịp thời tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc cho các đơn vị; tạo mọi điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp phát triển như: Thẩm định các dự án vay vốn, hướng dẫn các doanh nghiệp làm thủ tục thuê đất, báo cáo đánh giá tác động môi trường để tiến hành đầu tư xây dựng các nhà máy, xưởng sản xuất, làng nghề...
Hỗ trợ xây dựng cổng làng nghề và tổ chức đón bằng công nhận làng nghề truyền thống đối với 6 làng nghề tại các xã: Phúc Xuân, Phúc Trìu, Tân Cương.
Tổ chức chương trình gặp mặt, biểu dương, khen thưởng các doanh nghiệp xuất sắc, doanh nhân tiêu biểu trên địa bàn thành phố nhân dịp kỷ niệm ngày doanh nhân Việt Nam (13/10/2015); chỉ đạo tổ chức thành công Đại hội Doanh nghiệp thành phố Thái Nguyên lần thứ 2, nhiệm kỳ 2015 - 2020.
* Về Sản xuất Nông nghiệp - Lâm nghiệp.
- Trồng trọt, chăn nuôi.
Bước vào năm 2015, thời tiết có những diễn biến bất thường, giá vật tư phân bón tăng cao, diện tích đất nông nghiệp bị thu hẹp...không thuận lợi đối với sản xuất nông nghiệp. Nhằm từng bước đưa sản xuất nông nghiệp theo hướng nông nghiệp công nghệ cao, thành phố đã tích cực áp dụng những tiến bộ kỹ thuật vào sản xuất, thực hiện chuyển dịch cơ cấu cây trồng; thường xuyên tổ chức các lớp tập huấn kỹ thuật chăm sóc, bảo quản và phòng chống dịch bệnh trên các loại cây trồng; chỉ đạo các phòng, ban chuyên môn phối hợp với UBND các xã, phường triển khai kế hoạch gieo trồng đúng thời vụ.
Năm 2015, trên địa bàn thành phố không xảy ra dịch bệnh, đàn gia súc, gia cầm phát triển ổn định, nguồn cung về thực phẩm được đảm bảo.
Hiện nay, công tác phát triển đàn gia súc, gia cầm tiếp tục được các xã, phường triển khai; công tác phòng chống dịch bệnh trên vật nuôi được duy trì theo kế hoạch.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn
Tổ chức tổng kết Đề án phát triển vùng chè đặc sản Tân Cương thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2011-2015.
Tổ chức khởi công dự án giết mổ gia súc gia cầm kết hợp nuôi trồng thủy sản tại xóm Đà Tiến xã Thịnh Đức thành phố Thái Nguyên theo kế hoạch, đồng thời chỉ đạo các ngành chức năng phối hợp xây dựng phương án quản lý sản phẩm sau giết mổ gia súc, gia cầm.
- Lâm nghiệp:
Thành phố đã chủ đô ̣ng trong công tác triển khai kế hoạch phòng chống cháy rừng, bảo vệ rừng và thực hiện tốt công tác quản lý nhà nước về bảo vệ rừng, quản lý chặt chẽ khâu lưu thông, chế biến, kinh doanh lâm sản. Hiện trên địa bàn thành phố có 2.911,52 ha rừng và đất lâm nghiệp tập trung chủ yếu ở các xã phía tây thành phố. (Quyết Thắng, Phúc Xuân, Phúc Trìu, Tân Cương).
- Công tác xây dựng nông thôn mới:
Tập trung tuyên truyền với nhiều nội dung thiết thực, phong phú đến cơ sở, nâng cao nhận thực của cán bộ và nhân dân tạo khí thế thi đua “Chung sức xây dựng nông thôn mới”. Đến nay trên địa bàn thành phố có 6/8 xã đạt 19 tiêu chí nông thôn mới được tỉnh công nhận (Tân Cương, Đồng Bẩm, Quyết Thắng, Phúc Trìu, Thịnh Đức, Phúc Xuân); 02/8 xã đạt 16 tiêu chí nông thôn mới (Phúc Hà, Cao Ngạn).
Phối hợp với Văn phòng Nông thôn mới tỉnh Thái Nguyên hoàn thiện hồ sơ theo quy định đề nghị UBND tỉnh công nhận thành phố Thái Nguyên đạt chuẩn quốc gia xây dựng nông thôn mới năm 2015.
- Công tác phòng chống lụt bão, thuỷ lợi:
Triển khai kế hoạch, phương án phòng chống lụt bão, tìm kiếm cứu nạn giảm nhẹ thiên tai năm 2015; xây dựng bản đồ phòng chống lụt bão và triển khai tập huấn phòng chống lụt bão giảm nhẹ thiên tai năm 2015 cho các đơn vị trên địa bàn thành phố; kiểm tra công tác phòng chống lụt bão các xã, phường, đặc biệt là các khu vực trọng điểm dễ xảy ra sạt lở, ngập úng, các công trình thủy lợi
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn
xuống cấp, hư hỏng, lập hồ sơ đầu tư xây dựng, cải tạo, sửa chữa công trình cấp thiết đảm bảo phục vụ sản xuất nông nghiệp. Hướng dẫn các xã, phường xây dựng kế hoạch phòng chống thiên tai giai đoạn 2016 - 2020.
* Hệ thống kết cấu hạ tầng:
- Cấp điện: nguồn cung cấp điện cho thành phố Thái Nguyên hiện nay là nguồn điện lưới quốc gia với hệ thống đường dây cao thế 110kV và 220kV thông qua đường hạ thế xuống 35kV - 12kV - 6kV/380V/220V; 95% các đường phố chính đó có đèn chiếu sáng ban đêm.
- Cấp nước: thành phố hiện có hai nhà máy nước là nhà máy nước Thái Nguyên và nhà máy nước Tích Lương với tổng công suất là 40.000m3/ng.đêm.
Đảm bảo cung cấp nước sạch phục vụ cho sinh hoạt ở mức 100lit/người/ngày.
Đến nay, 93% số hộ khu vực nội thành được cấp nước sinh hoạt.
- Giao thông: Tổng diện tích đất dành để xây dựng đường giao thông trên địa bàn là 1.305ha, chiếm 22% tổng diện tích đất tự nhiên của thành phố.
- Thông tin liên lạc: Thành phố có 1 tổng đài điện tử và nhiều tổng đài khu vực.
* Về Thu, chi ngân sách:
- Thu ngân sách: Đã tập trung chỉ đạo và có nhiều giải pháp, biện pháp quyết liệt nên kết quả thu ngân sách Nhà nước năm 2015 đạt kết quả tích cực.
Tính đến ngày 15/11/2015 tổng thu ngân sách Nhà nước đạt 907,6 tỷ đồng, bằng 105,5% kế hoạch tỉnh và bằng 90,8% kế hoạch thành phố. Trong đó: Thu thuế phí, thu khác đạt 561,89 tỷ đồng, bằng 94% kế hoạch tỉnh, bằng 87% kế hoạch thành phố; thu tiền sử dụng đất đạt 343,14 tỷ đồng, bằng 130,5% kế hoạch tỉnh, bằng 98% kế hoạch thành phố; thu quản lý qua ngân sách đạt 2,6 tỷ đồng bằng 66,7% kế hoạch thành phố. Ước thực hiện cả năm 2015 đạt 1.075 tỷ đồng, bằng 125,2% kế hoạch tỉnh, bằng 107,5% kế hoạch thành phố.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn
- Chi ngân sách: Chi ngân sách tính đến ngày 15/11/2015 đạt 839,602 tỷ đồng đạt 81,22% kế hoạch. Ước thực hiện cả năm 2015 đạt 1.252,9 tỷ đạt 121,2% so với kế hoạch.
3.1.2.2 Đặc điểm xã hội
Thành phố Thái Nguyên có 26 đơn vị hành chính (phường, xã), trong đó có 18 phường và 8 xã, với số dân hơn 290 nghìn người. Trên địa bàn thành phố có đông đảo đội ngũ sinh viên, học sinh tốt nghiệp các trường Đại học , Cao đẳng, Trung học chuyên nghiệp. Đây là nguồn nhân lực có chất lượng, đáp ứng nhu cầu phục vụ sự nghiệp phát triển của thành phố, của tỉnh và cả nước.
* Công tác Dân tộc, Tôn giáo:
Thực hiện tốt công tác quản lý nhà nước về dân tộc, tôn giáo trên địa bàn;
năm 2015 tình hình hoạt động của các tôn giáo trên địa bàn ổn định; các chương trình và hoạt động lễ hội của các cơ sở tín ngưỡng, tôn giáo tổ chức đúng chương trình đã đăng ký, đúng nghi thức tôn giáo, tuân thủ các quy định của pháp luật.
Triển khai thực hiện các chính sách đối với đồng bào dân tộc thiểu số trên địa bàn thành phố theo đúng quy định
* Công tác Giáo dục và đào tạo:
Công tác Giáo dục đào tạo tiếp tục có những chuyển biến tiến bộ, chất lượng được nâng lên, cơ sở vật chất và trang thiết bị cho các nhà trường từ mầm non đến THCS được quan tâm đầu tư. Thực hiện tốt các cuộc vận động, các phong trào thi đua của ngành giáo dục; triển khai kế hoạch nâng cao hiệu quả quản lý Nhà nước về giáo dục và đào tạo trên địa bàn.
Củng cố, duy trì và giữ vững kết quả phổ cập giáo dục tiểu học và phổ cập giáo dục THCS ở 27 xã, phường; duy trì phổ cập giáo dục Trung học ở 19 phường, xã và duy trì phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em 5 tuổi trên địa bàn.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn
Tiếp tục triển khai công tác xây dựng trường chuẩn Quốc gia theo kế hoạch, đến nay, toàn thành phố có 79 trường chuẩn Quốc gia (trong đó: 25 trường mầm non; 31 trường tiểu học; 23 trường Trung học cơ sở).
Tổ chức tổng kết đánh giá kết quả 05 năm thực hiện Đề án phát triển giáo dục và đào tạo thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2011 - 2015.
* Công tác y tế:
Công tác khám, chữa bệnh cho nhân dân và các chương trình quốc gia về y tế tiếp tục được duy trì. Tăng cường kiểm tra chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm đối với các cơ sở sản xuất, chế biến, kinh doanh, lưu thông thực phẩm, các cơ sở hành nghề y, dược tư nhân trên địa bàn; năm 2015 thành phố không có dịch bệnh xảy ra.
Đến naytrên địa bàn thành phố hiện có 27/27 đơn vị đạt chuẩn Quốc gia về y tế xã, đạt 100%.
Tổ chức tổng kết đánh giá kết quả 05 năm thực hiện Đề án xây dựng chuẩn quốc gia về y tế xã giai đoạn 2011-2015 trên địa bàn thành phố Thái Nguyên.
* Công tác Lao động và Chính sách xã hội:
Công tác an sinh xã hội, đảm bảo thực hiện kịp thời đúng đối tượng, đúng chế độ chính sách đối với người có công, người được hưởng chế độ bảo trợ xã hội.
Tiếp tục triển khai thực hiện Chỉ thị 23-CT/TTg, ngày 27/10/2013 của Thủ tướng Chính phủ về tổng rà soát chính sách ưu đãi đối với người có công với cách mạng trên địa bàn thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2014 - 2015; triển khai tháng hành động vì trẻ em và ngày lao động vì hạnh phúc trẻ em năm 2015; công tác giảm nghèo được tập trung chỉ đạo, đến nay chỉ tiêu giảm tỷ lệ hộ nghèo năm 2015 còn 1,38% vượt 0,12% so với kế hoạch và giảm 0,32% so với cùng kỳ năm 2014. Thực hiện Chỉ thị 46/CT-TU, ngày 26/12/2014 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về việc thu hồi chế độ thương binh, người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học không đúng quy định, đã thu hồi trên 1,7 tỷ đồng (42 trường hợp) nộp ngân sách nhà nước.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn
Tổ chức tổng kết đánh giá kết quả 05 năm thực hiện Đề án giảm nghèo tại thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2011-2015; tập trung triển khai và xây dựng Đề án đào tạo nghề cho lao động nông thôn giai đoạn 2011-2015 và đến năm 2020 trên địa bàn thành phố Thái Nguyên.