Chương 3. GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ TỔN THẤT ĐIỆN NĂNG TẠI CÔNG TY ĐIỆN LỰC HÀ NAM
3.2. Những giải pháp tăng cường quản lý tổn thất điện năng tại Công ty Điện lực Hà Nam giai đoạn 2015 - 2020
3.2.4. Các giải pháp về hỗ trợ
3.2.4.1. Về công tác quản lý khách hàng
Hiện nay, cơ sở dữ liệu về khách hàng sử dụng điện do Công ty Điện lực Hà Nam quản lý đã được theo dõi trên chương trình phần mềm CMIS.
Dựa trên chương trình CMIS, Công ty thực hiện quản lý, theo dõi tình hình sử dụng điện hàng tháng của khách hàng và có các biện pháp kiểm tra, phát hiện, xử lý kịp thời những hiện tượng bất bình thường trong việc sử dụng điện của khách hàng.
Ví dụ, nếu điện năng tiêu dùng trong tháng tăng (giảm) bất thường so với các tháng trước đó thì cần phải kiểm tra, tìm nguyên nhân từ đâu, có thể do hệ thống đo đếm điện năng hỏng, không chính xác, chết cháy; do nhân viên ghi sai chỉ số; do khách hàng mở rộng sản xuất hay do khách hàng lấy cắp điện…
3.2.4.2. Về quản lý hệ thống đo đếm điện năng
Hệ thống đo đếm điện năng hiện nay chủ yếu là hệ thống công tơ, hòm công tơ, TU, TI trong đó công tơ là thành phần chủ yếu và quan trọng nhất. Công tơ đo
đếm điện năng là một thiết bị kỹ thuật đòi hỏi độ chính xác cao nhằm định lượng số điện năng tiêu thụ của khách hàng. Nó là cơ sở để đánh giá hiệu quả kinh doanh điện năng. Việc nâng cao chất lượng hệ thống đo đếm điện năng là rất quan trọng.
- Công ty quy định trách nhiệm cụ thể đến từng cá nhân, đơn vị về các nội dung có liên quan đến công tác giảm tổn thất điện năng như sau: Quản lý và bảo vệ hòm công tơ, chì niêm phong, khóa hòm công tơ, các thiết bị thuộc hệ thống đo đếm điện của khách hàng; Quản lý chặt chẽ hệ thống đo đếm đầu nguồn các trạm công cộng; thường xuyên kiểm tra rà soát để phát hiện và khắc phục kịp thời về các trường hợp sự cố công tơ, thiết bị của hệ thống đo đếm.
- Xây dựng kế hoạch và thực hiện kiểm tra đo đếm, thay thế định kỳ các thiết bị đo đếm điện năng đúng thời gian quy định (5 năm đối với công tơ 1 pha, 02 năm đối với công tơ 3 pha), nhằm đảm bảo và duy trì chất lượng, độ chính xác cho hệ thống đo đếm điện năng. Chủ động kiểm tra, thay thế TI non tải, quá tải.
- Từng bước áp dụng công nghệ mới, lắp đặt thay thế các thiết bị đo đếm có cấp chính xác cao cho phụ tải lớn. Thay thế công tơ điện tử 3 pha cho các phụ tải lớn; áp dụng các phương pháp đo xa, giám sát thiết bị đo đếm từ xa cho các phụ tải lớn nhằm tăng cường theo dõi, phát hiện sai sót, sự cố trong đo đếm
3.2.4.3. Công tác thanh tra, kiểm tra
Lưới điện của Công ty trải rộng trên toàn bộ địa bàn tỉnh, huyện, đi sâu xuống các ngõ, thôn xóm, đến từng nhà dân. Khách hàng cũng gồm nhiều thành phần khác nhau nên công tác thanh tra, kiểm tra việc sử dụng điện là một khâu cần thiết góp phần làm giảm tổn thất điện năng của Công ty. Công tác này đòi hỏi phải tiến hành thường xuyên, liên tục mới cho kết quả mong muốn. Hiện nay, Công ty đã thành lập Phòng kiểm tra và giám sát mua bán điện có 5 người và các Điện lực là 02 người lực lượng này thường xuyên phối hợp với Công an tỉnh, huyện, Công an các xã và đội quản lý khách hàng khu vực thường xuyên tiến hành kiểm tra chống lấy cắp điện, thực hiện chức năng quản lý Nhà nước về điện. Hình thức này có tác dụng khá tích cực vì nắm rõ được địa bàn, hiểu được đặc điểm khách hàng và có sự trợ giúp của Pháp luật. Ngoài ra Công ty còn phải thực hiện một số giải pháp như sau:
- Tổ chức tốt công tác kiểm tra sử dụng điện, tập trung kiểm tra mở hộp hệ thống đo đếm điện năng các khách hàng công nghiệp có sản lượng lớn hay các khách hàng là hợp tác xã nông nghiệp. Tăng cường công tác kiểm tra sử dụng điện khách hàng tư gia khu vực tiếp nhận nguyên trạng, đặc biệt là các khách hàng có sản lượng lớn.
- Kiểm tra sử dụng điện phải thực hiện nghiêm túc để kịp thời phát hiện các hư hỏng của hệ thống đo đếm (công tơ kẹt, chết cháy, TI quá tải, non tải, mạch nhị thứ đấu sai, …) hay các hiện tượng bất thường khác có thể ảnh hưởng đến hệ thống đo đếm.
- Các đơn vị phải triển khai thực hiện tốt phương án xử lý các trường hợp khách có MBA vận hành non tải từ khâu ký hợp đồng đến quản lý của Công ty nhằm góp phần giảm tổn thất điện năng.
- Theo dõi tình hình vận hành tụ bù trung, hạ thế là tài sản của Công ty và tài sản của các khách hàng. Đề nghị khách hàng lắp bổ sung tụ bù hoặc thay thế các bình tụ bị hư hỏng, bị khô (dòng điện tụ thực tế nhỏ hơn dòng định mức của tụ) nhằm nâng cao hệ số công suất cosφ.
- Kiện toàn mô hình nâng cao chất lượng kiểm tra giám sát mua bán điện từ Công ty tới các Điện lực nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động và đáp ứng được yêu cầu về kiểm tra hợp đồng, kiểm tra khách hàng phát hiện kịp thời sai sót trong hệ thống đo đếm và tác nghiệp trong kinh doanh bán điện.
- Các Điện lực tiến hành rà soát và thực hiện nghiêm chế độ khoán quản lý kỹ thuật và giao tổn thất điện năng cho từng cá nhân theo đường dây và TBA, tập trung kiểm tra các TBA thường xuyên có tổn thất điện năng cao.
Cuối cùng, vấn đề quan trọng nhất vẫn là công tác tuyên truyền, giáo dục ý thức sử dụng điện trong nhân dân. Thực tế cho thấy hiện tượng ăn cắp điện còn khá phổ biến, chưa tự giác trong việc bảo vệ thiết bị điện. Công ty cần thông qua các phương tiện thông tin đại chúng như: báo, đài truyền thanh của huyện, xã, truyền hình, tờ rơi, trực tiếp tuyên truyền... để nâng cao ý thức, nâng cao trình độ dân trí và nếp sống văn minh của khách hàng. Như vậy sẽ giảm được hiện tượng ăn cắp điện dưới mọi hình thức, từ đó sẽ giảm tỷ lệ tổn thất thương mại đến mức thấp nhất.
Kết luận Chương 3
Trên cơ sở đã phân tích tình hình tổn thất và các nguyên nhân dẫn đến tổn thất điện năng tại Công ty Điện lực Hà Nam, căn cứ những định hướng của EVN NPC và kế hoạch thực hiện của Công ty Điện lực Hà Nam, luận văn đã đưa ra một số giải pháp nhằm giảm tổn thất điện năng áp dụng tại Công ty Điện lực Hà Nam như sau:
- Thứ nhất: Đưa ra được quan điểm, định hướng và mục tiêu phấn đấu của Công ty Điện lực Hà Nam là giảm được 1% tổn thất điện năng có giá trị rất lớn và góp phần giảm chi phí giá thành của Công ty, đáp ứng được nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Hà Nam giai đoạn 2015-2020.
Từ đó đưa ra được mục tiêu phấn đấu là hoàn thành kế hoạch EVN NPC giao, về điện thương phẩm; độ tin cậy cung cấp điện; tổn thất điện năng giai đoạn 2015 - 2020.
- Thứ hai: Nêu lên định hướng, nhiệm vụ trọng tâm thực hiện tăng cường quản lý tổn thất điện năng tại Công ty Điện lực Hà Nam.
- Thứ ba: Đưa ra những giải pháp tăng cường quản lý tổn thất điện năng tại Công ty Điện lực Hà Nam, trong đó nêu lên một số giải pháp:
+ Giải pháp nâng cao năng lực trong công tác tổ chức quản lý như: Nêu lên những công việc cần hoàn thiện cơ cấu tổ chức, tăng cường trong công tác quản lý.
+ Nâng cao tinh thần trách nhiệm cán bộ quản lý về các công việc cụ thể để phục vụ cho công tác quản lý tổn thất và phân công, giao trách nhiệm cho công nhân viên quản lý, các phòng ban giám sát, có quy chế khen thưởng cho tập thể, cá nhân.
- Thứ tư: Nêu lên được các giải pháp tăng cường công tác quản lý kỹ thuật của Công ty Điện lực Hà Nam như:
+ Giải pháp ứng dụng tin học vào công tác quản lý tổn thất chủ yếu là giải phóng được sức lao động giúp cho đạt hiệu suất cao nhất, ứng dụng một số phần mềm để tiện theo dõi, vận hành giúp cho việc nhận biết, nhận dạng được khu vực có tổn thất cao, để đề ra biện pháp xử lý nhanh nhất
+ Lắp đặt hệ thống thu thấp dữ liệu từ xa đầu nguồn các TBA công cộng giúp cho việc giám sát chặt chẽ tình hình vận hành giúp cho việc phát hiện dòng, áp các
pha, các TBA đang non tải, quá tải để có biện pháp thay thế hoặc bổ sung, tính toán tổn thất nhanh, chính xác để khoanh vùng tổn thất.
+ Ứng dụng công nghệ ghi chỉ số công tơ băng công tơ điện tử đo xa và máy tính bảng có gắn camera, điểm này đảm bảo ghi chỉ số công tơ được chính xác tránh được tình trạng thắc mắc, khiếu nại của khách hàng, góp phần nâng cao chất lượng dịch vụ khách hàng.
- Biện pháp quản lý hệ thống: Đưa ra những công việc đầu tư xây dựng và sửa chữa lớn (cải tạo) góp phần lớn vào việc giảm tổn thất điện năng. Phần này tác giả có nêu một số biện pháp nhằm giảm tổn thất kỹ thuật như:
+ Nâng cấp cải tạo đường dây 971TGNM, 972TGKB có tổn thất cao hơn tổn thất kỹ thuật là từ 10kV lên 22kV và các TBA công cộng có tổn thất cao nhất trên 10% về dưới 10%.
+ Đưa ra phương án để giảm tổn thất cho các TBA công cộng có tổn thất trên 15% của Công ty cần giảm ngay trong năm 2015.
+ Lập kế hoạch đầu tư xây dựng và sủa chữa lớn các hạng mục công trình từ giai đoạn 2015 - 2020 cho mục tiêu hoàn thành chỉ tiêu giảm tổn thất và độ tin cậy cung cấp điện trong giai đoạn. Dự kiến được lượng điện năng làm lợi khi thực hiện được giảm tổn thất.
+ Bổ sung số lượng tụ bù cho giai đoạn 2015 - 2020 cho các đường dây trung thế, các TBA công cộng và đưa ra được số lượng huy động tụ bù của khách hàng, sau đó dự kiến được sản lượng điện làm lợi của biện pháp này.
- Thứ năm: Đưa ra các giải pháp tăng cường công tác quản lý kinh doanh, ở đây chủ yếu đưa ra các định hướng phải thực hiện theo đúng quy trình của ngành điện cho công tác theo dõi, kiểm tra như: Các công tơ đầu nguồn, kiểm tra các trạm có tổn thất trên 10% và được biết là trên 15%; Kiểm tra, thay thế TI do non tải hoặc quá tải; phát hiện kịp thời công tơ hỏng chết cháy để thay thế và đưa ra quy định bắt buộc phải thay thế định kỳ TI, TU, Công tơ. Đặc biệt là thực hiện việc tổ chức tuyên truyền đến khách hàng về quy định của pháp luật nhà nước, của ngành điện về sử dụng điện an toàn, hiệu quả nhằm mang lại ý thức sử dụng điện cho khách hàng.
- Thứ sáu: Đưa thêm các giải pháp hỗ trợ để thực hiện có hiệu quả hơn trong công tác giảm tổn thất điện năng như:
+ Giải pháp về quản lý khách hàng thì sử dụng tối đa chương trình CMIS đang vận hành để phục vụ cho công tác tìm kiếm việc sản lượng điện tăng giảm bất thường, nguyên nhân...
+ Giải pháp quản lý đo đếm: Vì nâng cao chất lượng hệ thống đo đếm là rất quan trọng là cái cân giữa ngành điện với khách hàng do vậy hệ thống đo đếm phải đảm bảo chặt chẽ, kín đáo và niêm phong dễ dàng, từng bước áp dụng đo xa để quản lý.
+ Việc lưới điện của tỉnh trải rộng, khách hàng nhiều thành phần nên đòi hỏi phải thường xuyên phúc tra, kiểm tra nhằm phát hiện trộm cắp điện, sai mục đích sử dụng điện, đề ra phương án xử lý các khách hàng sử dụng non tải MBA từ khâu hợp đồng đến theo dõi sử dụng điện của khách hàng. Như vậy sẽ giảm được tổn thất thương mại của Công ty.
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 1. Kết luận
Với mục tiêu giảm tổn thất điện năng, nhằm nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh của Công ty Điện lực Hà Nam, với mục đích nghiên cứu, bằng các phương pháp tiếp cận khác nhau, luận văn đã đi vào giải quyết các vấn đề sau:
- Làm rõ các vấn đề lý luận cơ bản về tổn thất điện năng như: Khái niệm, thực chất, phân loại tổn thất điện năng, các yếu tố, nguyên nhân gây ra tổn thất điện năng. Từ đó đưa ra một cái nhìn tổng quan nhất về tổn thất điện năng.
- Phân tích, so sánh và đánh giá thực trạng tính hình tổn thất điện năng ở Công ty Điện lực Hà Nam qua các năm và các đường dây. Phân tích các nguyên nhân dẫn đến tổn thất điện năng ở Công ty. Nêu các phương pháp đang áp dụng tại Công ty để làm giảm tổn thất điện năng của Công ty, các định hướng của EVN NPC và kế hoạch trong các năm tiếp theo nhằm giảm tỷ lệ tổn thất điện năng của Công ty.
- Trên cơ sở đã phân tích tình hình tổn thất, và các nguyên nhân dẫn đến tổn thất điện năng tại Công ty Điện lực Hà Nam, các định hướng và kế hoạch của EVN NPC, luận văn đã đưa ra 04 nhóm giải pháp có tính khả thi góp phần giảm tổn thất điện năng tại Công ty Điện lực Hà Nam. Đó là: nhóm giải pháp về công tác tổ chức quản lý, nhóm giải pháp về tăng cường công tác quản lý kỹ thuật, Nhóm giải pháp tăng cường công tác quản lý kinh doanh và nhóm các giải pháp hỗ trợ.
2. Kiến nghị
Trong khuôn khổ của luận văn còn một số vấn đề chưa được đề cập đến hoặc đề cập chưa được chi tiết bởi vượt quá khả năng giải quyết của Công ty, của Tổng Công ty và của ngành:
- Thứ nhất, chính sách về đầu tư.
Điện năng là một hàng hóa thiết yếu của nền kinh tế quốc dân, phục vụ cho nhu cầu sản xuất, sinh hoạt của toàn xã hội mà chưa có sản phẩm thay thế. Cho đến nay, điện vẫn là sản phẩm do Nhà nước nắm giữ và chi phối phần lớn (bởi vì ngành điện không chỉ kinh doanh mà còn liên quan tới an sinh, xã hội). Do đó, Nhà nước cần có sự quan tâm đầu tư tương ứng. Ngành điện là ngành đặc thù có chi phí đầu tư
ban đầu khá lớn so với doanh thu mang lại. Bởi vậy, ngoài các kênh đầu tư trong nước, Nhà nước cần có những chính sách ưu đãi kêu gọi đầu tư nước ngoài để tạo điều kiện hoàn thiện và phát triển lưới điện. Ngoài hình thức chính là vay vốn, hỗ trợ của Chính phủ, ngành điện còn cần những kinh nghiệm quý báu, những kỹ thuật tiên tiến của nước ngoài. Do đó, Nhà nước cần tạo điều kiện để ngành điện nói chung và EVN NPC nói riêng có thể tiếp xúc, học hỏi, trao đổi chuyển giao những kinh nghiệm, kỹ thuật tiên tiến.
- Thứ hai, chính sách về giá điện.
Giá điện hiện nay vẫn do Nhà nước quy định, Nhà nước cần có chính sách về giá điện hợp lý để đảm bảo cân đối giữa chi phí sản xuất và nhu cầu sử dụng để bù đắp được chí phí sản xuất, đảm bảo có lãi vừa khuyến khích được người sử dụng sử dụng tiết kiệm điện, tránh lãng phí, đáp ứng nhu cầu tái sản xuất của ngành.
Trong điều kiện kinh tế thị trường hiện nay, người tiêu dùng luôn được giảm giá nếu sử dụng với số lượng nhiều thì việc áp dụng giá điện bậc thang lại gây ra tâm lý không thoải mái. Thực ra, việc áp dụng giá bậc thang một phần khuyến khích khách hàng sử dụng tiết kiệm điện, một phần do cung không đủ cầu. Để giải quyết vấn đề này, Nhà nước, Bộ Công thương, EVN nghiên cứu đưa ra hình thức điện 3 giá đối với mọi thành phần khách hàng. Nghĩa là giá cao vào giờ cao điểm và giá thấp vào giờ thấp điểm sẽ giúp cho ngành điện san bằng phụ tải, giảm tổn thất đồng thời khuyến khích khách hàng tăng cường dùng điện trong giờ thấp điểm, giảm bức xúc cho khách hàng,
- Thứ ba, hoàn thiện cơ sở pháp lý cho việc chống lấy cắp điện:
Tệ nạn lấy cắp điện đang là vấn đề nhức nhối của không chỉ Công ty Điện lực Hà Nam mà là của toàn ngành điện. Nhà nước nên đưa vào Luật các khung hình phạt đối với các trường hợp ăn cắp điện với lượng điện lớn, tái phạm nhiều lần để mang tích chất răn đe, giáo dục từ đó góp phần giảm tổn thất điện năng.