CHƯƠNG II. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ NGOÀI QUỐC
2.2. Đặc điểm và tình hình tổ chức quản lý thuế trên địa bàn huyện Lệ Thủy - Quảng Bình
2.2.2. Tổ chức bộ máy quản lý thu thuế của chi cục thuế huyện Lệ Thủy - Quảng Bình
Trong bộmáy quản lý thuế, đội ngũ cán bộ, công chức thuếlà một bộphận quan trọng, góp phần vào việc xây dựng vào chính sách thuếphù hợp, khoa học, minh bạch và quyết định áp dụng các phương pháp, quy trình và các biện pháp nghiệp vụ quản lý thuếthích hợp khoa học bảo đảm tiên tiến, hiện đại, đạt hiệu quảkinh tếcao.
Thực tế cho thấy, những năm gần đây, trình độ chuyên môn nghiệp vụ và phẩm chất đạo đức của đội ngũ cán bộ, nhân viên trong ngành đãđược nâng lên một bước.
Hiện nay, tổng số cán bộ của Chi cục thuế là 54 người. Trong đó, trình độ của cán bộtại chi cục thuế đều tốt nghiệp từtrung cấp trở lên, cụthể: trìnhđộThạc sỹlà 4 người, Đại Học 24 người và Trung cấp 29 người.
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ HUẾ
2.2.2.3. Về Cơ cấu tổchức Mô hình tổchức
Sơ đồ2.1: Mô hình cơ cấu tổchức tại Chi cục thuếLệThủy
Ban lãnhđạo: 2 người: gồm Chi cục trưởng và Chi cục phó
Chi cục trưởng: Chịu trách nhiệm chung vềmọi mặt trong hoạt động của Chi cục, đồng thời trực tiếp chỉ đạo điều hành các tổtính thuế, thống kê và dựtoán thuếxã, thị trấn, chợ, lưu thông, đội quản lý doanh nghiệp.
Chi cục phó: Có chức năng quản lý:
- Tổnghiệp vụtổng hợp (nghiệp vụhỗtrợ, xửlý dữliệu,ấn chỉ và quản lý thu lệ phí, phí, thu khác, lập KH); tổhành chính quản lý nhân sựvà tài vụ.
- Tổthanh tra - kiểm tra và một sốnhiệm vụkhác do lãnhđạo phân công.
- Một số đội thuế liên phường xã.
Theo QĐ 503 ngày 29/03/2010 quy định cơ cấu tổ chức của Chi cục Thuế gồm 10 đội, cụthể như sau:
Chi cục trưởng
Chi cục phó
Đội quản lý thuế thu nhập cá nhân
Đội kiểm tra quản lý thu nợthuế
Đội hành chính - nhân sự- tài vụ-
ấn chỉ
Đội tuyên truyền - Hỗtrợ người nộp thuế
Đội kê khai - kếtoán thuế-
tin học
Đội kê khai - kếtoán thuế-
tin học Một số đội
thuếliên xã phường
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ HUẾ
a) Đội Tuyên truyền - Hỗtrợ người nộp thuế b) Đội Kê khai - Kếtoán thuếvà Tin học c) Đội kiểm tra, quản lý thu nợthuế e) Đội Tổng hợp - Nghiệp vụ- Dựtoán f) Đội Quản lý thuếthu nhập cá nhân
h) Đội Hành chính - Nhân sự- Tài vụ-Ấn chỉ k) Một số Đội thuếliên xã phường.
Theo quyết đinh 504 QĐ - TCT ngày 29/03/2010 quy định về chức năng, nhiệm vụcủa các Đội thuếthuộc Chi cục Thuế, cụthể như sau:
a)Đội Tuyên truyền - Hỗtrợ người nộp thuế
Thực hiện công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật về thuế, thực hiện các hoạt động hỗtrợdo Tổchức, cá nhân quản lý.
b) Đội Kê khai - Kếtoán thuếvà Tin học
Thực hiện công tâc đăng ký thuế, xử lý hồ sơ khai thuế, kế toán thuế, thống kê thuếtrong phạm vi Chi cục thuếquản lý.
c) Đội kiểm tra, quản lý thu nợthuế
Phòng kiểm tra ở Chi cục thuếsẽ kiêm nhiệm vụ quản lý thu nợ thuế. Giúp Chi cục trưởng Chi cục Thuếkiểm tra, giám sát kê khai thuếchịu trách nhiệm thực hiện dự toán thu đối với người nộp thuếthuộc phạm vi quản lý của Chi cục Thuế.
d) Đội Tổng hợp - Nghiệp vụ- Dựtoán
Hướng dẫn chỉ đạo nghiệp vụ quản lý thuế, chính sách, pháp luật thuế; xây dựng và thực hiện dựtoán thu ngân sách thuộc phạm vi Chi cục thuếquản lý.
e)Đội Quản lý thuếthu nhập cá nhân
Thực hiện triển khai quản lý thuế TNCN đối với các cá nhân có thu nhập thuộc diện phải nộp thuế TNCN theo quy định của pháp luật thuộc quản lý của Chi cục.
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ HUẾ
f)Đội Hành chính - Nhân sự- Tài vụ-Ấn chỉ
Tổ chức chỉ đạo, triển khai thực hiện, các công tác hành chính, văn thư, lưu trữ, công tác quản lý tài chính, quản lý đầu tư xây dựng cơ bản, quản trị, quản lý ấn định trong Chi cục thuế.
g) Một số đội thuếliên xã phường
Gồm 4 đội thuế: Đội thuếsố 1, đội thuếsố 2, đội thuếsố 3, đội thuếsố4.
Giúp Chi cục trưởng Chi cục Thuếquản lý thu thuếcác tổchức (nếu có), cá nhân nộp thuế trên địa bàn xã, phường được phân công (bao gồm các hộ sản xuất kinh doanh công thương nghiệp và dịch vụ, kể cả hộ nộp thuế thu nhập cá nhân, thuế nhà đất, thuếsửdụng đất nông nghiệp, thuếtài nguyên ...).
Bộmáy QLT có vai trò quyết định đến toàn bộhệ thống thuế. Bộ máy QLT được tổchức hợp lý thực hiện đầy đủchức năng QLT thì sẽ phát huy được tối đa hiệu lực của toàn bộ hệ thống thuế và hiệu quả quản lý thuế sẽ cao. Ngược lại, một cơ cấu tổ chức QLT không phù hợp sẽkìm hãm làm suy yếu tổchức và hạn chếtác dụng của bộmáy.
Tổ chức bộ máy QLT theo chức năng là mô hình đang được triển khai áp dụng rộng rãi ở nước ta, trong đó Tổng cục Thuế tỉnh Quảng Bình cũng đã áp dụng và áp luôn cho các Chi cục trực thuộc tỉnh. Sau một thời gian áp dụng mô hình đã thểhiện nhiều ưu điểm như: hạn chếsựchồng chéo chức năng quản lý thuế giữa các bộ phận, tạo điều kiện nâng cao trình độ và kỹ năng chuyên môn QLT, tập trung đào tạo, bồi dưỡng chuyên sâu cho cán bộ..,từ đó hạn chếcác tiêu cực trong quản lý.