CHƯƠNG II. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ NGOÀI QUỐC
2.2. Đặc điểm và tình hình tổ chức quản lý thuế trên địa bàn huyện Lệ Thủy - Quảng Bình
2.2.3. Kết quả thực hiện thu thuế trên địa bàn huyện Lệ Thủy - Quảng Bình
2.2.3.1. Kết quảthực hiện dựtoán thu thuế trên địa bàn huyện LệThủy - Quảng Bình Được sựquan tâm chỉ đạo chặt chẽsát sao của cấp uỷ đảng, chính quyền các cấp, Ban lãnh đạo và các phòng tại Chi cục thuế; sự phối hợp có hiệu quả của các ngành liên quan, sựnổlực vượt qua khó khăn, thách thức của các tổchức, cá nhân thuộc mọi thành phần kinh tế, sự quyết tâm phấn đấu cao của toàn thể cán bộ công chức trong đơn vịnên nhiệm vụcông tác thuếtrong những năm gần đây đãđạt được kết quả đáng khích lệ, cụthể:
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ HUẾ
Bảng 2.3 Kết quảthực hiện dựtoán thu thuế trên địa bàn huyện LệThủy - Quảng Bình
ĐVT:Triệuđồng
STT Năm
TC
Kế hoạch Tỷ lệ đạt (%) +/-
KHPL (%)
+/- KHPĐ Pháp lệnh Phấn đấu Pháp lệnh Phấn đấu (%)
1 2010 40.400 43.500 187,4 171,5 - -
2 2011 58.570 61.517 143,5 136,6 44,98 41,54
3 2012 63.650 68.790 101,8 94,2 57,54 58,14
Nguồn: “Chi cục thuếhuyện LệThủy”
Mỗi năm, Tổng Cục thuếQuảng Bình sẽgiao dựtoán thu ngân sách cần đạt được trong năm cho Chi cục thuế Lệ Thủy, được gọi là kế hoạch pháp lệnh. Theo đó, Chi cục thuếcũng tự đặt ra dựtoán thu ngân sách cho Chi cục mình, được gọi là kếhoạch phấn đấu. Trong những năm qua, Chi cục thuếLệ Thủy là một trong những đơn vị có kết quảthu thuếlớn trong toàn Cục, luôn khẳng định vi trí của mình trong công tác thu ngân sách trên toàn tỉnh. Đặc biệt, trong những năm gần đây, Chi cục thuếluôn hoàn thành vượt mức nhiệm vụ thu ngân sách do tỉnh giao, cụ thể năm 2010 đạt 187,4 %, năm 2011 đạt 143,5 %, năm 2012 đạt 101,8 % [Bảng 2.3].
Xét trên mặt hoàn thành kế hoạch của tỉnh giao Chi cục thuế thực hiện tương đối tốt. Bên cạnh đó, khiphân tích sốliệu cũng phảnảnh tốc độ tăng của việc đềra kếhoạch tại Chi cục. Nhìn chung từ năm 2010 đến năm 2012có tăng nhưng tăng không đáng kể, cụ thể năm 2011 kế hoạch pháp lệnh đề ra tăng 44,98%, phấn đấu tăng 41,54%; năm 2012tăng 57,54 %, kếhoạch pháp lệnhtăng58,14 % so với năm 2010 [Bảng 2.3].
Năm 2012, tỷ lệ đạt kếhoạch phấn đấu là 94,2 %, Chi cục thuế không đạt được kếhoạch phấn đấuđềra do các nguyên nhân chủyếu sau:
- Tình hình kinh tế- xã hội của Tỉnh nói chung và huyện nhà nói riêng trong năm tiếp tục phải đối mặt với nhiều khó khăn, bất lợi do giá cảbiến động phức tạp, đặc biệt là suy thoái kinh tế do chống lạm phát, nhiều hộkinh doanh lớn vỡ nợ do hụi, đề, tính dụng đen.
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ HUẾ
- Công tác thu thuế từ hộ sản xuất kinh doanh, các khoản thu manh mún phụ thuộc vào nhiều yếu tốkhách quan.
- LệThủy là huyện có cơ cấu nông nghiệp chiếm tỷtrọng cao, hoạt động sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp bước đầu mới phát triển, các ngành nghề kinh doanh nhỏlẽ, phân tán, mức thu nhập bình quân của người dân còn thấp. Địa bàn luôn chịu ảnh hưởng của thời tiết khắc nghiệt, ảnh hưởng đến đời sống sinh hoạt của nhân dân và tình hình sản xuất kinh doanh.
- Nền kinh tế huyện nhà đã từng bước tăng trưởng phát triển nhưng nguồn thu chưa thực sự vững chắc, tình hình sản xuất kinh doanh của các Doanh nghiệp, HTX trên địa bàn đang gặp nhiều khó khănnhất là các đơn vịXDCB do chịuảnh hưởng bởi những biến động bất lợi của thị trường vốn, thị trường tiền tệ, suy thoái kinh tế do đó đã tácđộng không nhỏ đến công tác thu ngân sách.
Nhưng với sự chỉ đạo kịp thời của lãnh đạo các cấp, các ngành cùng với sự nổ lực của các địa phương, các tổ chức doanh nghiệp, các doanh nhân thuộc mọi thành phần kinh tếnên tình hình kinh tế- xã hội của huyện tiếp tục được giữ vững, ổn định và có bước phát triển trên mọi lĩnh vực, phần lớn các chỉ tiêu cơ bản đều đạt và vượt kếhoạch đề ra.
2.2.3.2. Một sốkhoản thu trong ngân sách do ngành thuếquản lý tại Chi cục thuế Các khoản thu tại Chi cục thuế được chia ra thành hai khoản chính:
Khoản thu do ngành thuếquản lý
Khoản thu ngành thuếkhông quản lý
Trong đó, theo báo cáo thu ngân sách qua các năm, chiếm tỷtrọng lớn trong sốthu tại Chi cục thuếlà các khoản thu do ngành thuếquản lý, cụthể đó là các khoản thu sau:
Thuếngoài quốc doanh
Thuếthu nhập cá nhân
Thuế nhà đất
Thu cấp quyền sửdụng đất
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ HUẾ
Lệ phí trước bạ
Thu tiền thuê đất
Các loại phí , lệphí
Các khoản thu trên được chi tiếtở bảng sau:
Bảng 2.4: Chi tiết các khoản thu ngân sách do ngành thuế quản lý tại Chi cục thuế ĐVT: triệu đồng
STT Loại thuế
Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012
KH
Tỷ lệ đạt (%)
KH
Tỷ lệ đạt (%)
KH
Tỷ lệ đạt (%) 1 Thuế NQD 5.800.000 153,9 10.742.000 110,9 14.540.000 108,2
2 Thuế TNCN 120.000 453,0 605.000 129,7 800.000 127,4
3 Thuế nhà đất 400.000 122,5 557.000 100,6 122.600 105,8 4 Thu cấp QSDĐ 26.000.000 180,3 37.300.000 153,5 38.500.000 78,2 5 LP trước bạ 930.000 273,0 2.800.000 129,5 3.500.000 126,3 6 Thu tiền thuê đất 5.000 90,03 170.000 114,6 200.000 111,4 7 Các loại P, LP 825.000 134,7 900.000 151,0 800.000 114,5 Tổng 34.080.000 182,05 53.074.000 145,86 58.462.600 94,71 Nguồn:“Chi cục thuếLệThủy”
Nhìn chung, kế hoạch đặt ra cho các khoản thu này tăng dần qua từng năm, cụ thể: kế hoạch trong tổng số thu do ngành thuế quản lý năm 2010 là 34.080.000 triệu đồng, năm2011 kế hoạch là 53.074.000 triệu đồng, năm 2012 kế hoạch là 58.462.600 triệu đồng. Trong đó một sốkhoản thu chính như là:
Thuế NQD: Năm 2010, kế hoạch đặt ra 5.800.000 triệu đồng, năm 2011 kế hoạch đặt ra là 10.742.000 triệu đồng, năm 2012 kế hoạch đặt ra là 14.540.000 triệu đồng[Bảng 2.4].
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ HUẾ
Thuế TNCN: Năm 2010 với kế hoạch là 120.000 triệu đồng, năm 2011 tăng lên với kế hoạch là 605.000 triệu đồng, năm 2012 kế hoạch là 800.000 triệu đồng…[
Bảng 2.4].
Và một sốkhoản thu khác [ Bảng 2.4].
Với kếhoạch đặt ra cho các khoản thu này ngày một tăng, ban lãnh đạo cùng cán bộ Chi cục thuế Lệ Thủy đã không ngừng phấn đấu để không những đạt được kế hoạch mà luôn vượt mức kế hoạch trong giai đoạn gần đây, cụ thể năm 2010 đạt 183,05%, năm 2011 đạt 145,86%, năm 2012 đạt 94,71% [ Bảng 2.4].
Năm 2012 có sự giảm sút là do thời gian này tình hình kinh tế huyện nhà gặp nhiều khó khăn nên ảnh hưởng một phần tới công tác thu ngân sách, đặc biệt trong giai đoạn này ngành thuếtiếp tục thực hiện Nghị quyết 11 và Nghị quyết 13 của Chính phủ vềcắt giảm đầu tư công và gia hạn, giảm thuế đãảnh hưởng lớn đến tình hình sản xuất kinh doanh của các thành phần kinh tếvà công tác thu ngân sách trên địa bàn.
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ HUẾ