PHẦN 4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.2. Sự tham gia của người dân trong xây dựng nông thôn mới trên địa bàn xã
4.2.2. Thực trạng sự tham gia của người dân trong xây dựng nông thôn mới tại xã Tức Tranh
Tức Tranh là xã được tỉnh Thái Nguyên lựa chọn để triển khai thí điểm xây dựng mô hình nông thôn mới kiểu mẫu. Đến nay xã cũng đã đạt được một số thành công nhất định trong xây dựng nông thôn mới.
Kết quả trên là sự góp sức chung tay của cả lãnh đạo, chính quyền và người dân địa phương. Mô hình NTM thu hút được sự tham gia của đông đảo người dân nơi đây, đặc biệt phát huy được vai trò chủ đạo của người dân, người dân được thể hiện quyền tự chủ của mình, họ tham gia nhiệt tình vào các công việc trong xây dựng NTM vì mục tiêu phát triển chung của cộng đồng, vì những lợi ích mang tính lâu dài, người dân tham gia vào hầu hết các công việc của xây dựng NTM như: Khâu lập kế hoạch, bầu ban quản lý xây dựng,tập huấn khoa học kỹ thuât, trực tiếp thi công thực hiện các công trình…
Mức độ tự nguyện của người dân khi tham gia chương trình NTM Mức độ tự nguyện của người dân trong việc tham gia vào xây dựng mô hình NTM trên địa bàn xã được thể hiện qua bảng sau:
Bảng 4.5. Đánh giá mức độ tự nguyện của người dân khi tham gia chương trình NTM
STT Nội dung Số hộ
(n=45)
Tỷ lệ (%)
1 Tự nguyện hoàn toàn 45 100
2 Tham gia cũng được, không tham gia cũng được 0 0
3 Bắt buộc tham gia 0 0
(Nguồn: Tổng hợp số liệu điều tra năm 2018)
Qua bảng số liệu trên ta thấy người dân hoàn toàn tự nguyện tham gia vào xây dựng NTM vì thông qua tuyên truyền, vận động họ ý thức được rằng:
Xây dựng NTM là chương trình lớn của cả nước nói chung và của địa phương nói riêng, các hoạt động trong chương trình NTM đều hướng đến cải thiện mọi điều kiện sống cho người dân. Các hộ dân trong xã đều tham gia hưởng ứng nhiệt tình khi chương trình NTM đi vào triển khai thực hiện, tỷ lệ bắt buộc hoặc tham gia bị động theo mọi người là 0% điều đó cho thấy người dân đều hiểu và ý thức được trách nhiệm của mình trong chương trình này, người dân biết được tầm quan trọng và lợi ích mà chương trình này đem lại.
Sự tự nguyện tham gia của người dân vào chương trình NTM có ý nghĩa rất quan trọng, điều này là sự đóng góp to lớn vào sự thành công của chương trình NTM, chính sự tự nguyện đó đã đánh giá được mức độ tham gia của người dân trong chương trình NTM.
Lý do người dân tham gia vào xây dựng mô hình nông thôn mới NTM là chương trình mục tiêu quốc gia mang lại lợi ích lâu dài cho người dân và hiệu quả của mô hình đem lại rất to lớn đối với cộng đồng.
Người dân tham gia vào xây dựng NTM với nhiều lý do khác nhau được thể hiện qua bảng sau:
Bảng 4.6. Lý do người dân tham gia xây dựng mô hình nông thôn mới
STT Chỉ tiêu
Thôn Gốc Gạo
Thôn Tân Thái
Thôn Bãi Bằng SL
(hộ)
Tỷ lệ (%)
SL (hộ)
Tỷ lệ (%)
SL (hộ)
Tỷ lệ (%)
1 Được lựa chọn - - - - - -
2 Vì mục tiêu cá nhân 4 26,7 3 20 3 20
3 Vì sự phát triển chung của
cộng đồng 10 66,7 11 73,4 12 80
4 Lý do khác 1 6,6 1 6,6 - -
Tổng 15 100 15 100 15 100
(Nguồn: Tổng hợp số liệu điều tra năm 2018)
Qua bảng số liệu trên ta thấy, người dân tham gia vào chương trình NTM không chỉ làm theo chỉ đạo của các cấp chính quyền mà còn vì những lý do khác nhau:
- Số người dân tham gia vì sự phát triển chung của cộng đồng chiếm tỷ lệ cao, các hoạt động vì lợi ích chung của cộng đồng như: Làm đường bê tông nông thôn, kiên cố hóa hệ thống kênh mương nội đồng, xây dựng nâng cấp nhà văn hóa thôn, xây dựng cổng làng…
- Các hoạt động trong chương trình xây dựng NTM đều được người dân tham gia với các hình thức trực tiếp hoặc gián tiếp.
- Bên cạnh đó cũng có khoảng 20% các hộ tham gia xây dựng NTM với mục đích cá nhân, những hộ tham gia vì lợi ích cá nhân vì họ nghĩ khi làm đường bê tông nông thôn sẽ giải quyết được nhu cầu đi lại, giao thông trở nên thuận tiện hơn, không phải chịu cảnh lầy lội vào mùa mưa. Giao thông thuận lợi giúp quá trình vận chuyển hàng hóa, nông sản đơn giản hơn, giúp giảm chi phí vận chuyển…
- Phần nhỏ các hộ tham gia với lý do khác vì họ không có thời gian tham gia, hoặc chỉ tham gia gián tiếp.
Những công việc của người dân trong xây dựng NTM
Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM là chương trình lớn, mà sự tham gia của người dân chiếm vị trí rất quan trọng, họ tham gia xuyên suốt trong tất cả các hoạt động, từng công việc cụ thể trong cả quá trình triển khai thực hiện. Những công việc cụ thể người dân tham gia trong chương trình xây dựng NTM được thể hiện cụ thể như sau:
Bảng 4.7. Những công việc của người dân trong xây dựng NTM
STT Những công việc Số hộ (hộ) Tỷ lệ (%)
1 Tổng số hộ điều tra 45 100
2 Bầu ban quản lý xây dựng 15 33,33
3 Giám sát thi công công trình 7 15,56
4 Tập huấn khuyến nông, khuyến lâm 40 88,89
5 Ðóng góp ý kiến, lựa chọn nội dung thực hiện 35 77,78
6 Xây dựng kế hoạch 0 0
7 Trực tiếp thi công, thực hiện 45 100
8 Công việc khác 30 66,67
(Nguồn: Tổng hợp số liệu điều tra năm 2018) Từ bảng số liệu trên ta thấy sự tham gia của người dân là rất quan trọng, họ tham gia vào tất cả các khâu, các công việc trong xây dựng NTM, trong quá trình xây dưng NTM có rất nhiều các hạng mục, các công trình được nâng cấp, xây dựng mới để đảm bảo đúng yêu cầu về kỹ thuật và tiến độ thi công của các công trình.
- Người dân phải bầu cho mình một ban quản lý xây dựng, khi bầu được ban quản lý xây dựng thì chỉ những người đại diện cho người dân mới được tham gia bầu, mỗi thôn cử ra 5 đại điện tham gia bầu, tỷ lệ này chiếm 33,33% trong số tổng số 45 hộ điều tra.
- Trong khâu giám sát để đảm bảo quyền lợi, sự công bằng và tính khách quan, an toàn và buổi thi công công trình đạt kết quả cao họ phải bầu ra ban quản lý cũng như ban giám sát cho thôn mình, ban giám sát thường là những người có am hiểu về kĩ thuật xây dựng, được cự tin tưởng và tín nhiệm của người dân trong thôn.
- Người dân trong xã còn được tham gia vào đóng góp ý kiến, lựa chon thứ tự ưu tiên của các công trình, lựa chọn nội dung thi công, tỷ lệ này chiếm 77,78% trong tổng số các hộ điều tra. Lựa chọn nội dung thực hiện là khâu quyết định của người dân và dựa vào nguồn lực của họ, chỉ người dân mới biết những
gì họ cần? họ có những gì? người dân sẽ lựa chọn nội dung thực hiện, lựa chọn mô hình nông thôn thích hợp với điều kiện của thôn xóm mình, mô hình giao thông nông thôn là mô hình quyết định đến những mô hình khác.
- Sau khi lựa chọn xong nội dung thực hiện, người dân sẽ trực tiếp tham gia thi công, tỷ lệ tham gia đạt 100%, bên cạnh đó người dân cũng tham gia vào các lớp tập huấn về kỹ thuật trồng trọt và chăn nuôi cũng như các kỹ thuật nông lâm nghiệp khác để nâng cao năng lực của hộ, tỷ lệ này chiếm đến 88,89% trong tổng số hộ điều tra.
- Người dân không tham gia vào lập kế hoạch, khâu này chủ yếu là cán bộ nông nghiệp phụ trách. Những công việc khác như bảo vệ tài sản, đóng góp vốn, ngày công lao động đều được 66,67% người dân tham gia.
NTM là một chương trình cần có sự tham gia và hưởng ứng nhiệt tình của người dân, việc người dân tham gia vào tất cả các khâu trong quá trình triển khai thực hiện chương trình để biết được công sức, của cải của họ bỏ ra được sử dụng đúng mục đích và đem lại lợi ích thiết thực cho họ và cộng đồng, vì vậy việc phát huy vai trò của người dân trong quá trình triển khai mô hình NTM là một yếu tố quan trọng.
Đánh giá của người dân về vai trò của ban xây dựng NTM
Bảng 4.8. Đánh giá của người dân về vai trò của ban xây dựng NTM
STT Nội dung Người dân
Số lượng (hộ) Tỷ lệ (%)
1 Rất quan trọng 30 66,67
2 Quan trọng 12 26,67
3 Bình thường 3 6,66
4 Không quan trọng 0 0
5 Không quan tâm 0 0
(Nguồn: Tổng hợp số liệu điều tra năm 2018) Từ bảng số liệu trên ta thấy, người dân hầu hết đều nhận thức được tầm quan trọng của ban xây dựng NTM, ban xây dựng NTM là những người được
người dân bầu lên, họ có năng lực và tiếng nói đối với người dân, được nhân dân tin tưởng. Người dân đánh giá cao về vai trò của ban xây dựng NTM là rất quan trọng chiếm 66,67% tỷ lệ hộ điều tra và 26,67% hộ điều tra đánh giá là quan trọng 6,66% người dân đánh gia vai trò của ban xây dựng NTM là bình thường, lý do những người này đánh giá vai trò của ban xây dựng NTM là bình thường vì họ chưa hiểu rõ về vai trò và tầm quan trọng của ban xây dựng NTM.
Đánh giá của người dân về hoạt động của ban quản lý xây dựng NTM Tại xã, ban quản lý xây dựng NTM được người dân tin tưởng bầu lên và giao trọng trách với mong muốn sẽ đem lại hiệu quả cao nhất, đem lại lợi ích chung cho cộng đồng.
Bảng 4.9. Đánh giá của người dân về hoạt động của ban quản lý xây dựng NTM
STT Nội dung Số lượng (hộ) Tỷ lệ (%)
1 Rất hiệu quả 29 64,44
2 Hiệu quả 11 24,44
3 Bình thường 5 11,12
4 Không hiệu quả 0 0
(Nguồn: Tổng hợp số liệu điều tra năm 2018) Qua bảng số liệu trên ta thấy người dân đánh giá cao hiệu quả của ban quản lý xây dựng NTM, trong tổng số 45 hộ điều tra thì có tới 29 hộ (chiếm 64,44%) đánh giá hoạt động của ban quản lý xây dựng NTM rất hiệu quả, 11 hộ trong tổng số 45 hộ điều tra đánh giá là hiệu quả và có 5 hộ (chiếm 11,12%) đánh giá là bình thường, không có hộ nào đánh giá hoạt động của ban quản lý xây dựng là không hiệu quả.
Qua đó ta thấy được rằng ban quản lý xây dựng NTM nhận được sự tín nhiệm của người dân, họ là những người có năng lực và trách nhiệm rất cao trong công việc của mình, là tổ giám sát suốt công trình trong quá trình thi
công của người dân, là những người đóng vai trò rất lớn đối với hiệu quả mà chương trình NTM đem lại.