- Một số ưu điểm cơ bản
+ Lực lượng Cảnh sát điều tra tội phạm về trật tự xã hội Công an thành phố Hà Nội đã cơ bản tập trung được lực lượng, phương tiện và các biện pháp nghiệp vụ phục vụ cho hoạt động truy tìm vật chứng trong các vụ án cướp tài sản, nhất là từ khi thực hiện mô hình tổ chức theo Pháp lệnh tổ chức điều tra hình sự năm 2004, góp phần vào kết quả điều tra khám phá loại tội phạm này đạt kết quả tương đối cao (trung bình từ năm 2000 đến năm 2005 tỷ lệ điều tra đạt 82,3%), góp phần kiềm chế loại tội phạm này trên địa bàn thành phố Hà Nội.
+ Lực lượng Cảnh sát điều tra tội phạm về trật tự xã hội Công an thành phố Hà Nội đã có sự khai thác tương đối hiệu quả những thông tin, tài liệu thu thập được từ hoạt động lấy lời khai; khám nghiệm hiện trường phục vụ tốt công tác truy tìm vật chứng theo đúng qui định của pháp luật. Đây là nguồn thông tin chủ yếu cho hoạt động truy tìm vật chứng đạt kết quả tốt trong các vụ án cướp tài sản.
+ Một số hoạt động trinh sát trong chuyên án được khai thác triển khai có chiều sâu và hiệu quả tương đối cao trong thời gian qua như: Công tác sưu tra, xác minh hiềm nghi, xây dựng mạng lưới bí mật, hoạt động trinh sát kỹ thuật nhằm xác minh các cuộc điện thoại gọi đi, gọi đến, nhắn tin của đối tượng, tọa độ cuội gọi để làm rõ mối quan hệ và xác định địa điểm lẩn trốn của đối tượng.
+ Đã có sự phối hợp chặt chẽ giữa các lực lượng nghiệp vụ của ngành Công an thành phố cũng như với các địa phương, đơn vị trong việc phổ biến thông báo và áp dụng các biện pháp truy tìm vật chứng. Công tác giám định kỹ thuật hình sự đã nhanh chóng kết luận được chính xác các yêu cầu giám định của cán bộ điều tra viên, phục vụ cho công tác truy tìm vật chứng các vụ cướp tài sản đạt kết quả tốt. Đặc biệt xác định số khung, số máy nguyên thủy, đăng ký xe máy giả để phục vụ cho hoạt động truy tìm vật chứng và kết luận tội phạm.
- Một số tồn tại, hạn chế
+ Công tác thu thập các thông tin ban đầu về vật chứng của các vụ án cướp tài sản trên địa bàn thành phố Hà Nội trong thời gian qua tuy đã được lực lượng Cảnh sát điều tra tội phạm về trật tự xã hội chú trọng, nhưng còn nhiều trường hợp chưa kịp thời và thu thập thiếu nhiều thông tin cần thiết, ảnh hưởng không tốt đến hoạt động truy tìm vật chứng các vụ án cướp tài sản trên địa bàn thành phố Hà Nội.
+ Hoạt động phối hợp giữa rà soát phát hiện đối tượng gây án và rà soát phát hiện, truy tìm vật chứng luôn được lực lượng Cảnh sát điều tra tội phạm về trật tự xã hội đặt ra, song vẫn còn nhiều hạn chế như: Hoạt động truy tìm vật chứng trong nhiều vụ cướp tài sản hiệu quả còn thấp, thời gian phát hiện chậm; rất nhiều vật chứng của vụ án thu giữ được là do kết quả công tác rà soát phát hiện bắt giữ được thủ phạm, đấu tranh khai thác từ đó truy tìm được vật chứng. Sự hỗ trợ của hoạt động truy tìm vật chứng cho việc xác định tội phạm trong nhiều trường hợp rất hạn chế. Thậm chí có vụ án còn không truy tìm được vật chứng khi đã bắt giữ được thủ phạm; có trường hợp thu được tài sản tiền bạc... nhưng không kết luận được là vật chứng của các vụ án cướp tài sản nói riêng và các vụ án về trật tự xã hội nói chung.
+ Công tác sưu tra còn nhiều sơ hở và quản lý còn lỏng lẻo. Thực tế, đối tượng sưu tra ở tỉnh khác hoạt động lưu động ở Hà Nội một thời gian dài
mà không bị phát hiện. Số đối tượng trong diện sưu tra phạm tội cướp tài sản chiếm tỷ lệ rất cao, nhưng phát hiện tội phạm từ công tác này còn rất thấp.
Đặc biệt hiệu quả của công tác truy tìm vật chứng các vụ án cướp tài sản trên địa bàn thành phố Hà Nội thông qua công tác này còn rất thấp. Trong khi đó qua khảo sát các vụ án cướp tài sản đã điều tra làm rõ cho thấy địa bàn cất giấu và tiêu thụ vật chứng tại nội và ngoại thành chiếm tới 96,6% vụ.
+ Công tác xây dựng, sử dụng đặc tình không xuất phát từ nhiệm vụ trinh sát đặt ra. Còn tồn tại tình trạng xây dựng đặc tình theo chỉ tiêu được phân công. Nhiều cán bộ được giao quản lý địa bàn phức tạp về hoạt động tiêu thụ, nhưng không xây dựng đặc tình, cơ sở bí mật phục vụ nắm tình hình, quản lý đối tượng hệ loại tiêu thụ và phát hiện mối quan hệ của các đối tượng này với đối tượng ở tỉnh ngoài hoạt động lưu động. Số đặc tình đi sâu vào hệ tiêu thụ còn rất hạn chế. Một số cán bộ chiến sĩ khi giao nhiệm vụ cho đặc tình còn chung chung, không cụ thể, chưa chỉ rõ cho đặc tình những nhiệm vụ cần phải thực hiện và tiến hành như thế nào v.v.. Do đó có đặc tình hoạt động không đúng trọng tâm…
- Nguyên nhân của tồn tại hạn chế
Qua khảo sát tình hình thực tế, qua tọa đàm trao đổi với lãnh đạo và một số cán bộ chiến sĩ trực tiếp tiến hành công tác truy tìm vật chứng trong các vụ án cướp tài sản trên địa bàn thành phố Hà Nội được biết những tồn tại thiếu sót như trên là do một số nguyên nhân cơ bản sau:
+ Hiện nay biên chế của lực lượng Cảnh sát điều tra tội phạm về trật tự xã hội Công an thành phố Hà Nội còn thiếu nhiều điều tra viên, chưa đủ đáp ứng yêu cầu thực tế. Trong khi đó tội phạm về trật tự xã hội nói chung và tội phạm cướp tài sản nói riêng xảy ra nhiều, một điều tra viên phải thụ lý nhiều hồ sơ vụ án, đã ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu quả công tác truy tìm vật chứng các vụ án cướp tài sản trên địa bàn thành phố Hà Nội trong những năm gần đây.
+ Trình độ của một số cán bộ điều tra viên, trinh sát viên còn hạn chế, không đồng đều, do đó có ảnh hưởng nhất định đến kết quả điều tra. Một bộ phận các bộ điều tra và trinh sát viên có tư tưởng thụ động thiếu tinh thần học hỏi vươn lên… Nhất là từ khi triển khai thực hiện Pháp lệnh tổ chức điều tra hình sự năm 2004, một số trinh sát viên ngại học hỏi làm quen với các qui định về tố tụng hình sự, ngược lại nhiều điều tra viên lại chỉ chú trọng điều tra theo tố tụng mà buông lỏng, không quan tâm đến các hoạt động điều tra trinh sát, làm hạn chế đến công tác truy tìm vật chứng trong các vụ án cướp tài sản trên địa bàn thành phố Hà Nội. Trình độ, năng lực, kinh nghiệm thực tiễn của điều tra viên, trinh sát viên là một trong những yếu tố quyết định đến kết quả điều tra các vụ án cướp tài sản nói chung và truy tìm vật chứng nói riêng. Bên cạnh những điều tra viên, trinh sát viên giỏi, phẩm chất đạo đức chính trị tốt thì hiện nay vẫn còn tồn tại một số điều tra viên, trinh sát viên có biểu hiện tiêu cực, suy thoái về đạo đức, ý thức tổ chức kỷ luật kém, trình độ năng lực chuyên môn yếu…Dẫn đến vi phạm một số thủ tục qui định của tố tụng và làm giảm hiệu quả công tác truy tìm vật chứng các vụ án cướp tài sản trên địa bàn thành phố Hà Nội.
+ Thực tế trong nhiều năm qua tình hình diễn biến của tội phạm cướp tài sản trên địa bàn thành phố Hà Nội mặc dù tương đối phức tạp, nhưng số lượng thành viên trong băng nhóm tội phạm lại rất ít, phổ biến chỉ có từ 2 đến 3 đối tượng. Việc khống chế một đối tượng nào đó xây dựng thành đặc tình loại 3 đánh ngược trở lại băng nhóm rất khó thành công, hoặc sử dụng đặc tình này đi vào các băng nhóm khác cũng gặp rất nhiều khó khăn vì bọn chúng có quan điểm không kết nạp thêm mà luôn khống chế số thành viên trong băng nhóm. Một thực tế nữa là hiện nay chủ yếu các đối tượng trong băng nhóm cướp tài sản thường liên lạc với nhau bằng cách sử dụng điện thoại di động trả trước để tránh bị phát hiện. Trong khi đó công tác quản lý thông tin cá nhân của những người sử dụng điện thoại trả trước, chúng ta chưa quan tâm đến vấn đề này. Đây chính là những điều kiện thuận lợi để các đối tượng lợi dụng để hoạt động phạm tội.
+ Công tác quản lý các hiệu cầm đồ hiện nay còn nhiều bất cập, việc xử lý vi phạm của các chủ hiệu cầm đồ theo Nghị định số 150/2005/NĐ-CP (ngày 12/12/2005) Qui định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh trật tự, an toàn xã hội chưa nghiêm. Do vậy còn nhiều đối tượng đã lợi dụng loại hình kinh doanh này để hoạt động phạm tội, tiêu thụ tài sản do người khác phạm tội mà có, trong đó có nhiều vật chứng của các vụ án cướp tài sản trên địa bàn thành phố Hà Nội.
+ Ý thức trách nhiệm phối hợp trong phát hiện, điều tra tội phạm cướp tài sản nói chung và trong truy tìm vật chứng nói riêng của nhiều lực lượng nghiệp vụ chưa được đề cao, nhất là các lực lượng Cảnh sát giao thông, Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội... Cá biệt còn có những trường hợp mất cảnh giác, vi phạm trong đăng ký, quản lý xe máy trở thành đối tượng tiếp tay cho tội phạm tiêu thụ vật chứng là xe máy…
Trên đây là những nguyên nhân chủ quan và nguyên nhân khách quan dẫn đến những vướng mắc tồn tại của công tác truy tìm vật chứng trong các vụ án cướp tài sản trên địa bàn thành phố Hà Nội. Giữa các nguyên nhân này có mối quan hệ tác động qua lại lẫn nhau. Thực tế cho thấy những nguyên nhân chủ quan thuộc về quan điểm nhận thức, trình độ chuyên môn và kinh nghiệm công tác của cán bộ chiến sĩ lực lượng Cảnh sát điều tra tội phạm về trật tự xã hội là nguyên nhân chủ yếu. Ý nghĩa của việc nghiên cứu vấn đề này là nhằm tìm ra giải pháp hữu hiệu để khắc phục những tồn tại và tháo gỡ những vướng mắc trong công tác truy tìm vật chứng nói trên.
KẾT LUẬN CHƯƠNG 2
Nghiên cứu tình hình thực tế tội phạm cướp ở Hà Nội và công tác truy tìm vật chứng của Công an Hà Nội, luận văn xác định ba vấn đề liên quan đến là tình hình kinh tế - xã hội, tình hình tội phạm hình sự nói chung và tổ chức bộ máy cán bộ của lực lượng đấu tranh phòng chống tội phạm cướp ở Công an Hà Nội.
Luận văn đã tập trung phân tích tội phạm cướp ở Hà Nội và đi sâu phân tích những đặc điểm của loại tội phạm này, tác giả đã rút ra những nhận xét và nguyên nhân của tình hình.
Khảo sát công tác truy tìm vật chứng của Công an thành phố Hà Nội, luận văn đã đi sâu phân tích các bước của quá trình truy tìm vật chứng từ thu thập, xử lý thông tin, khái quát các biện pháp mà Công an đã thực hiện, mối quan hệ phối hợp giữa các lực lượng trong truy tìm vật chứng và rút ra những mặt được, chưa được trong công tác truy tìm cùng những nguyên nhân của những hạn chế.
Tình hình thực tế ở chương 2 và những ưu điểm, tồn tại và nguyên nhân của tình hình là cơ sở cho những nội dung ở chương 3.
Chương 3
MỘT SỐ GIẢI PHÁP GÓP PHẦN NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC TRUY TÌM VẬT CHỨNG TRONG CÁC VỤ ÁN CƯỚP TÀI SẢN CỦA CƠ QUAN CẢNH SÁT ĐIỀU TRA TỘI PHẠM VỀ
TRẬT TỰ XÃ HỘI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI