CHƯƠNG III. ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP
3.3 Một số giải pháp phát triển sản xuất lúa
Xuất phát từ thực tế và định hướng phát triển sản xuất của xã Diễn Châu, chúng tôi mạnh dạn đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hơn nữa khả năng sản xuất lúa tại địa phương như sau:
Giải pháp về đất đai
Sản xuất nông nghiệp gắn liền với đất và sản xuất lúa cũng không ngoại lệ. Đất đai là yếu tố quyết định đến quá trình này. Việc giao quyền sử dụng đất ổn định và lâu dài cho nông dân theo Nghị định 64/CP của Chính phủ để xác lập quyền làm chủ cụ thể đối với đất đai, khuyến khích nông dân tích cực đầu tư thâm canh, ứng dụng tiến
Đại học Kinh tế Huế
nhập, cải thiện đời sống, làm thay đổi bộ mặt nông thôn. Thực tế quỹ đất ở địa phương đã sử dụng gần hết. Do vậy giả pháp mở rộng diện tích nhằm nâng cao năng suất không thể thực hiện được nên thực hiện giả pháp bằng con đường thâm canh là chủ yếu. Vì vây trong thời gian tới địa phương cần làm một số như:
- Tiến hành mạnh mẽ hơn nữa kế hoạch “dồn điền đổi thửa” nhằm tiến tới mỗi thửa chỉ có 1- 2 ruộng, tạo điều kiện cho các nông hộ giảm bớt chi phí mạnh dạn đầu tư sản xuất. Đây là một giả pháp nhằm sử dụng hợp lý và hiệu quả đất nông nghiệp.
- Hình thành vùng chuyên canh tập trung để đẩy mạnh việc khai thác và phát huy cao độ các lợi thế so sánh nhằm đảm bảo nhu cầu lương thực và yêu cầu thị trường theo hướng sản xuất hàng hóa, góp phần thúc đẩychuyển dịch cơ cấu sản xuất, cơ cấu kinh tế nông nghiệp.
- Chính quyền địa phương cần xem xét đánh giá thu hồi những mẫu đất của những hộ không có nhu cầu sử dụng hay sử dụng không đúng mục đích nhằm tạo điều kiện cho những hộ có nhu cầu mở rộng sản xuất góp phần thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu sản xuất.
Giải pháp về vốn đầu tư
Một trong những giả pháp quan trọng để đẩy mạnh sản xuất lúa là giải pháp về vốn. Hiện nay nhu cầu về vốn đầu tư là nỗi bức xúc của nhiều hộ nông dân, đặc biệt là những hộ khó khăn trong sản xuất. Chủ yếu là có gì dung nấy, có đâu dung đên đó nên việc áp dụng các biện pháp kỹ thuật còn hạn chế, việc đầu tư cho cây lúa so với nhiều loại cây trồng khác còn thấp, chủ yếu là đầu tư lao động sống. Thường thì vào thời điểm thu hoạch giá lúa xuống thấp, nếu có vốn để lại sau sẽ có lãi cao nhưng do thiếu vốn đầu tư cho vụ sau nên người dân phải bán với giá rẻ để tái đầu tư sản xuất, tư thương lợi dụng ép giá. Vì vậy người sản xuất hưởng được giá trị nhỏ hơn nhiều so với giá trị sản phẩm làm ra. Từ vấn đề này đặt ra cho Nhà nước ban hành nhiều chính sách để hỗ trợ cho người nông dân vay vốn với nhiểu kênh tín dụng khác nhau, đảm bảo lượng vốn vay đáp ứng nhu cầu và phải kịp thời cho người sản xuất với mức lãi suất ưu đãi và thủ tục đơn giản hơn. Cần mở rộng đối tượng cho vay đặc biệt là những hộ nghèo không có tài sản thế chấp.
Hiện nay trên địa bàn nghiên cứu vẫn còn những hộ thiếu vốn sản xuất, điều này cần được Ngân hàng Nông nghiệp và Ngân hàng Chính sách xã hội quan tâm, tạo điều
Đại học Kinh tế Huế
kiện thuận lợi để bà con được vay vốn, ổn định sản xuất. Các đơn vị cho vay cần đơn giản hóa các thủ tục cho vay, xác định mức lãi suất hợp lý. Hiện nay các thủ tục cho vay còn bất cập, mức lãi suất của các tổ chức tín dụng còn cao nên việc vay vốn của người dân còn gặp nhiều khó khăn. Do vậy việc đơn giản hóa thủ tục vay vốn của người dân và việc xác định mức lãi suất hợp lý là việc làm cần thiết cần được tiên hành ngay.
Giải pháp về chính sách bảo trợ sản xuất
Đây là chính sách mangý nghĩa quan trọng nhằm bảo hộ cho người nông dân khi gặp rủi ro, thiên tai, thất bát mùa màng. Người nông dân phải luôn lo lắng trong sản xuất nông nghiệp là thiên tai và giá cả nông sản. Tuy nhiên, sản xuất lúa ở địa bàn nghiên cứu chỉ mang tính tự cung tự cấp nên ít chịu ảnh hưởng của giá cả, nhưng vấn đề được người dân quan tâm là giá cả phân bón. Trong khi yếu tố thiên tai là khách quan và rất khó tránh khỏi thì giá cả phân bón Nhà nước có thể kiểm soát được. Từ thực tế này, vai trò của Nhà nước một lần nữa được khẳng định, cần tích cực hơn trong việc bình ổn giá cả, đảm bảo lợi ích nông dân trực tiếp sản xuất thông qua các chính sách như trợ giá, tiến hành xóa nợ những hộ gặp nhiều khó khăn do thiên tai.
Giải pháp về chính sách khuyến nông
Sản xuất lúa ở xã Diễn Minh cũng như nhiều địa phương khác chủ yếu dựa vào kinh nghiệm truyền thống. Để tăng năng suất đồng thời đảm bảo tính bề vững trong sản xuất, Nhà nước cũng như chính quyền địa phương cần phải có các chương trình tập huấn kỹ thuật nhằm bổ trợ kiến thức thâm canh cho bà con. Thực tế hiện nay công tác khuyến nông đãđược tổ chức ở địa phương, song để làm tốt công tác này cần có sự phối hợp chặt chẽ của nhiều ban ngành liên quan với địa phương:
- Tăng cường cả về số lượng và chất lượng các lớp tập huấn kỹ thuật cho nông dân, hướng dẫn cơ sở áp dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất.
- Thường xuyên theo dõi kiểm tra, giám sát các chương trình hoạt động khuyến nông và báo cáođịnh kì các kết quả hoạt động lên cấp trên.
- Cần thuyết phục nông dân thay đổi tập quán canh tác truyền thống, tăng cường các biện pháp áp dụng khoa học kỹ thuật vào trong sản xuất, đẩy mạnh đầu tư thâm canh là việc làm hết sức cần thiết.
Đại học Kinh tế Huế
- Tổ chức tốt các hoạt động phổ biến kinh nghiệm sản xuất giỏi, nêu gương các cá nhân điển hình trong sản xuất để nông dân có thể chia sẽ và học hỏi kinh nghiệm lẫn nhau.
Giải pháp về đầu tư cơ sở hạ tầng và trang bị vật chất cho sản xuất lúa
Việc phát triển sản xuất luôn phải gắn liền với cơ sở hạ tầng. Xây dựng cơ sở hạ tầng đồng bộ ở nông thôn có ý nghĩa rất quan trọng đối với sản xuất cũng như tiêu thụ nông sản. Hiện nay, nhà nước ta cũng như chính quyền địa phương cũng đã có sự quan tâm đúng mức đến việc phát triển cơ sở hạ tầng nhằm phục vụ sản xuất và thuận lợi cho việc tiêu thụ sản phẩm như xây dựng đường giao thong nối liền các thôn xã, xây dựng hệ thống thủy lợi. Tuy nhiên vấn đề cơ sở hạ tầng trên địa bàn xã vẫn còn đang có nhiều hạn chế và rất cần được quan tâm phát triển hơn nữa.
- Xây dựng hệ thống thủy lợi đầy đủ đảm bảo cho việc tưới tiêu một cách chủ động. Bên cạnh sự hỗ trợ của nhà nước cần có sự phối hợp của nhân dân để xây dụng them một số hệ thong kênh mương.
- Có kế hoạch tu sửa, nạo vét và nâng cao công suấthoạt động của hệ thống kênh mương đã có. Thường xuyên kiểm tra thực trạng của các công trình, phát hiện những sai hỏng để có kế hoạch xử lý kịp thời.
- Xây dựng lịch tưới tiêu hợp lý, tiết kiệm và có biện pháp phòng chống hạn hán lũ lụt.
Giải pháp về kỹ thuật
Để góp phần nâng cao năng suất lúa lớn hơn nữa thì trong quá trình sản xuất bà con nông dân cần phải:
- Tăng cường đầu tư thâm canh: Do giới hạn về quỹ đất phục vụ sản xuất, yêu cầu cấp thiết đối với nông hộ là tăng cường đầu tư sản xuất thâm canh. Đây là sự lựa chọn tối ưu để tăng thu nhập, cải thiện đời sống, đồng thời nó hoàn toàn phù hợp với xu thế phát triển sản xuất nông nghiệp ở nước ta. Để có kết quả sản xuất thâm canh tốt, bà con tham gia sản xuất lúa cần chú ý các hoạt động sau:
Đối với những hộ nông dân còn dùng giống lúa cấp 2 thì cần thay đổi suy nghĩ chuyển sang dùng giống lúa cấp 1 để đảm bảo chất lượng. Trong các khâu chọn giống, làm đất... cần tiến hành đúng kỹ thuật, không cẩu thả, gieo trồng đúng mật độ, khoảng cách. Ngoài ra, bà con cần quan tâm đến yếu tố thời vụ, không nên “ham” việc khác
Đại học Kinh tế Huế
mà để lỡ thời vụ. Bên cạnh đó, cần đầu tư phân bón hợp lý, không nên quá lạm dụng phân bón hóa học và thuốc Bảo vệ thực vật, tăng cường bón phân hữu cơ. Chăm sóc cũng là một khâu quan trọng trong việc nâng cao năng suất lúa, bà con cần lưu ý vào những thời kỳ sinh trưởng khác nhau của cây thì nhu cầu về nước, dinh dưỡng... cũng khác nhau, từ đó mà đầu tư cho hợp lý.
- Trong khâu làm đất, việc đầu tư mua sắm các loại máy móc cơ giới để thay thế dần sức kéo gia súc cũng như hoạt động cơ bắp của con người là hết sức cần thiết. Các loại công cụ mới này là yếu tố cơ bản làm giảm chi phí nhân công, tiết kiệm thời gian lao động đồng thời nâng cao năng lực sản xuất tạo ra khối lượng sản phẩm lớn.
- Trong khâu gieo trồng và chăm sóc lúa: thời vụ gieo trồng rất quan trọng vì mỗi địa phương có thời tiết khí hậu khac nhau vì vậy khi ta xác định đúng thời vụ gieo trồng thì sẽ tránh được thời kì sâu bệnh, xác định chính xác thời vụ còn tránh được thiên tai xảy ra. Ngoài ra bà con cần phải lựa chọn các loại giống có phẩm chất tốt để đảm bảo năng suất.
- Bảo vệ thực vật: Qua điều tra cho thấy, hầu hết các hộ sử dụng biện pháp hóa học như là một biện pháp chủ yếu để phòng trừ sâu bệnh. Việc sử dụng thuốc hóa học có thể mạng lại sản lượng lúa cao hơn nhưng tiềm ẩn nguy cơ không an toàn cho người tiêu dùng và môi trường. Bên cạnh đó, việc phun thuốc phòng trừ sâu bệnh không đồng thời diễn ra giữa các hộ nên gây ra hiện tượng nhiễm bệnh từ những hộ đã phun sang hộ chưa phun và ngược lại, điều này gây ra lãng phí và không an toàn cho người sử dụng. Về lâu dài lạm dụng nhiều thuốc hóa học sẽ gây có hại cho môi trường, đặc biệt là gây ô nhiễm nguồn nước trong khu vực người dân sử dụng. Do đó tôi nghĩ biện pháp thực hiện tốt nhất là phòng hơn là chống như phổ biến hiện nay sử dụng phương pháp IPM . Hợp tác xã cần kết hợp với trạm bảo vệ thực vật để kiểm tra, dự báo dự tính tình hình sâu bệnh nhằm thông báo kịp thời cho người dân biết.
-Đối với phân bón: Qua kết quả điều tra cho thấy, phân bón có vai trò quan trọng ảnh hưởng tới năng suất lúa. Điều này có ý nghĩ là nông dân có thể tăng năng suất bằng cách tăng lượng phân bón. Tuy nhiên để đảm bảo năng suất lúa một cách có hiệu quả thì việc bón phân đúng liều lượng, đúng lúc, đúng quy trình kỹ thuật là cực kì quan trọng.
Đại học Kinh tế Huế