Chương 3 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
3.4. Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý thu, chi bảo hiểm xã hội trên địa bàn thành phố
3.4.1. Mục tiêu và phương hướng hoàn thiện quản lý thu, chi của bảo hiểm xã hội Thành phố Thanh Hóa
3.4.1.1. Mục tiêu hoàn thiện quản lý thu, chi của bảo hiểm xã hội Thành phố Thanh Hóa Căn cứ vào mục tiêu và nhiệm vụ quản lý của BHXH Việt Nam và chiến lƣợc phát triển kinh tế - xã hội tại Thành phố Thanh Hoá đến năm 2020 và những năm tiếp theo. Mục tiêu và nhiệm vụ quản lý của BHXH thành phố Thanh Hóa trong những năm tới cũng đƣợc định hình rất rõ ràng:
Một là, tích cực mở rộng đối tƣợng tham gia BHXH trên địa bàn. Quản lý chặt chẽ quỹ lương và nguồn thu của các đối tượng tham gia BHXH theo Luật BHXH để cùng với cả nước xây dựng quỹ BHXH vững chắc đảm bảo chi trả đầy đủ lương hưu và trợ cấp BHXH cho các đối tượng.
Hai là, quản lý chặt chẽ nguồn chi BHXH, tránh thất thoát, lãng phí và tổ chức chi trả kịp thời, an toàn lương hưu và trợ cấp BHXH cho các đối tượng hưởng BHXH trên địa bàn bằng các hình thức chi trả linh hoạt qua Ban đại diện chi trả, hoặc qua tài khoản ATM...
Ba là, tăng cường công tác kiểm tra nội bộ ngành BHXH, nhằm đảm bảo thực hiện đầy đủ quyền lợi cho người tham gia và hưởng BHXH theo đúng pháp luật về BHXH. Phối hợp chặt chẽ với các cơ quan, đơn vị để hướng dẫn các chủ thể tham gia BHXH chấp hành pháp luật BHXH. Tạo nên sự bình đẳng giữa quyền và nghĩa vụ trong quan hệ BHXH, đồng thời phát hiện ra các sai sót để ngăn chặn và xử lý các vi phạm về BHXH theo quy định của pháp luật.
Bốn là, không ngừng hiện đại hoá cơ sở vật chất và trang thiết bị phục vụ cho các hoạt động BHXH. Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính và cải tiến quy trình công tác theo hướng giảm thiểu các giấy tờ rườm rà, rút ngắn thời gian trả kết quả hồ sơ hưởng BHXH cho đối tượng. Tích cực ứng dụng có hiệu quả các chương trình công nghệ thông tin vào công tác quản lý đáp ứng yêu cầu ngày càng tăng nhanh về đối tượng tham gia và hưởng BHXH.
Năm là, tiếp tục hoàn thiện phân cấp quản lý thu, chi BHXH. Đẩy mạnh việc phân cấp quản lý cho các đơn vị trực thuộc. Nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ, công chức theo hướng chuyên nghiệp, hiện đại để hình thành đội ngũ cán bộ hoạt động xã hội chuyên nghiệp. Chuyển mạnh tác phong cách làm việc của cán bộ, viên chức từ hành chính sang phục vụ để phục vụ tốt nhất các đối tƣợng tham gia và thụ hưởng BHXH.
Sáu là, đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền, giải thích pháp luật BHXH dưới mọi hình thức để mọi người lao động nắm được các văn bản pháp luật hiện hành về chế độ, chính sách BHXH nhằm thu hút đông đảo mọi người lao động tham gia BHXH và giám sát các hoạt động của cơ quan BHXH.
3.4.1.2. Phương hướng hoàn thiện quản lý thu, chi của bảo hiểm xã hội Thành phố Thanh Hóa
Hoạt động quản lý thu, chi BHXH liên quan đến hầu hết mọi hoạt động của toàn ngành, liên quan đến tất cả mọi cán bộ, công chức, viên chức, liên quan đến các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân và người lao động trong quá trình thực hiện các chế độ, chính sách BHXH đối với người lao động. Trong bối cảnh hiện nay, số lƣợng lao động tham gia BHXH ngày càng tăng nhanh và có mặt rộng khắp trên mọi vùng miền, mọi thành phần kinh tế. Các quan hệ lao động ngày càng diễn ra phức tạp. Vì vậy, để thực hiện có hiệu quả công tác BHXH trong tình hình mới, đòi hỏi phải tiếp tục thực hiện tốt phân cấp quản lý, quy định cụ thể rõ ràng về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cho từng cơ quan, đơn vị, từng cấp trong việc thực hiện chế độ chính sách BHXH. Việc phân cấp quản lý thu, chi BHXH trong thời gian tới củ Thành phố Thanh Hoá phải đạt đƣợc các yêu cầu sau:
Thứ nhất, phân cấp quản lý được hoàn thiện theo hướng bảo đảm tạo điều kiện cho mọi đối tƣợng tham gia BHXH trên địa bàn thuận tiện trong việc đóng góp vào nguồn quỹ BHXH. Các đối tượng thụ hưởng chế độ BHXH phải được chi trả nhanh chóng, kịp thời, an toàn, đầy đủ lương hưu và trợ cấp BHXH khi có nhu cầu hưởng.
Thứ hai, phân cấp quản lý được hoàn thiện theo hướng bảo đảm phát huy được tính năng động, tự chủ, sáng tạo của từng đơn vị trực thuộc trong việc khai thác và phát triển nguồn thu BHXH, đồng thời phải đảm bảo nguyên tắc tập trung thống nhất nguồn quỹ BHXH tại cấp Trung ƣơng để thực hiện chức năng bảo tồn, tăng trưởng và đảm bảo nguồn chi cho các đối tượng hưởng BHXH trên cả nước.
Thứ ba, hoàn thiện phân cấp quản lý phải phù hợp với tình hình thực tế của địa phương và khả thi trong quá trình thực hiện. Việc phân cấp về chức năng nhiệm vụ phải gắn chặt với phân cấp về tổ chức biên chế để phát huy hiệu lực, hiệu quả của bộ máy quản lý.
Thứ tư, phân cấp quản lý theo hướng đảm bảo cho hoạt động quản lý đạt đƣợc mục tiêu công bằng, công khai và dân chủ. Cơ chế này phải đƣợc xây dựng trên một hệ thống các tiêu chí, tiêu thức phản ánh đầy đủ các nội dung quản lý và
phải thường xuyên kiểm tra, giám sát quá trình tổ chức thực hiện, đồng thời phải không ngừng đƣợc bổ sung, hoàn thiện cho phù hợp với thực tiễn.
Thứ năm, phân cấp quản lý theo hướng bảo đảm cho việc kiểm tra, đánh giá đƣợc chính xác, khách quan.
Mặt khác, phương hướng hoàn thiện quản lý thu, chi của BHXH thành phố Thanh Hóa quán triệt sâu sắc quan điểm của Đảng và Nhà nước, nghị quyết của cấp ủy và chính quyền, định hướng nhiệm vụ công tác của BHXH tỉnh Thanh Hóa và BHXH Việt Nam năm 2014 và những năm tiếp theo, BHXH thành phố Thanh Hóa quyết tâm thực hiện tốt những nhiệm vụ trọng tâm sau đây nhằm đƣa cơ quan BHXH thành phố Thanh Hóa xứng đáng là đơn vị sự nghiệp hàng đầu của tỉnh.
Đẩy mạnh việc mở rộng đối tƣợng tham gia BHXH, BHYT và BHTN, tăng cường các biện pháp giảm nợ đọng, quản lý tốt quỹ BHXH trên địa bàn, hoàn thiện công tác chi trả các chế độ BHXH. Với những mục tiêu, yêu cầu rút ra đƣợc từ mục tiêu và nhiệm của BHXH Việt Nam nói chung, của BHXH tỉnh Thanh Hóa nói riêng, BHXH thành phố Thanh Hóa xây dựng, thực hiện các nhiệm vụ trong tâm cho những năm tiếp theo nhƣ sau:
- Tập trung khai thác đối tƣợng tham gia BHXH, BHYT, BHTN bắt buộc ở các doanh nghiệp ngoài quốc doanh, hợp tác xã dịch vụ, tổ hợp tác, hộ kinh doanh cá thể, khai thác mở rộng đối tƣợng tham gia BHXH tự nguyện.
- Ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý nghiệp vụ, thực hiện cơ chế một cửa liên thông trong việc tiếp nhận và trả kết quả giải quyết các chế độ, chính sách BHXH. Thực hiện nghiêm túc quy trình Hệ thống quản lý chất lƣợng tiêu chuẩn ISO 9001:2008 trong quá trình thực hiện các quy trình nghiệp vụ, tạo điều kiện thuận lợi cho người tham gia, thụ hưởng chế độ, chính sách BHXH.
- Hoàn thiện hơn nữa công tác chi trả, thực hiện tốt mục tiêu “chi đúng, chi đủ, chi kịp thời” của toàn ngành.
- Thực hiện tốt quy chế dân chủ, quy tắc ứng xử của ngành, xây dựng tinh thần phục vụ nhân dân, nâng cao chất lƣợng, hiệu quả làm việc của cán bộ, công chức, viên chức; xây dựng tinh thần đoàn kết nội bộ cơ quan; xây dựng tổ chức Đảng, đoàn thể cơ quan trong sạch, vững mạnh.
- Tăng cường công tác tuyên truyền, triển khai Luật BHXH nâng cao ý thức, tinh thần trách nhiệm cũng như trình độ hiểu biết cho mọi người dân trên địa bàn, tăng cường công tác kiểm tra việc thực hiện chế độ chính sách BHXH.