CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG THU THUẾ THU NHẬP CÁ NHÂN TẠI CHI CỤC THUẾ HUYỆN TRỰC NINH
2.2. Phân tích công tác thu thuế thu nhập cá nhân ở Chi cục Thuế huyện Trực
2.2.1. Các chỉ tiêu đánh công tác thu thuế TNCN ở CCT Trực Ninh
Những năm gần đây do ảnh hưởng bởi khủng hoảng kinh tế thế giới đã ảnh hưởng đến sự phát triển của kinh tế nước ta nói chung và ảnh hưởng đến sự phát triển của kinh tế huyện Trực Ninh nói riêng. Tình hình sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp còn gặp nhiều khó khãn do sức mua c ủa thị trường yếu, hàng hoá tồn kho nhiều, thị trường bất động sản trầm lắng, số lượng doanh nghiệp giải thể, ngừng hoạt ðộng vẫn còn cao. Bối cảnh kinh tế nêu trên đã đã tác động đến nguồn thu ngân sách trên địa bàn, ảnh hưởng đến tình hình thực hiện nhiệm vụ công tác thu thuế TNCN các năm qua nhất là năm 2014. Tuy nhiên dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo của Huyện ủy, HĐND, UBND huyện Trực Ninh, Cục Thuế tỉnh Nam Định; sự phối kết hợp chặt chẽ của các ngành, các cấp; sự phấn đấu quyết liệt của cán bộ, công chức ngành thuế luôn nê cao khẩu hiệu “thu đúng, thu đủ, nộp kịp thời tiền thuế vào NSNN”. Chính vì thế Chi cục Thuế huyện Trực Ninh những năm gần đây luôn hoàn thành vượt mức kế hoạch mà Cục thuế tỉnh giao cho, để góp phần hoàn thành kế hoạch đó phải kể đến việc quản lý thuế TNCN, mặc dù số thu từ thuế TNCN không phải là cao song hoạt động quản lý thu thuế TNCN đã đạt được những kết quả tích cực.
- Thuế TNCN là một sắc thuế mới đánh trực tiếp vào thu nhập của người nộp thuế nên để người nộp thuế hiểu và chấp nhận nộp thuế đúng theo quy định là một khó khăn đối với cơ quan thuế. Song dưới sự chỉ đạo sát sao của lãnh đạo Chi cục Thuế Trực Ninh, sự lỗ lực hết mình của cán bộ quản lý thuế TNCN trực tiếp Chi cục Thuế Trực Ninh đã đạt được kết quả tốt: năm nào cũng hoàn thành kế hoạch mà cấp trên giao. Có được thành quả đó là do Chi cục Thuế đã làm tốt công tác tuyên truyền để cho mọi đối tượng nộp thuế hiểu được chính sách thuế và chấp hành nghiêm chỉnh, Chi cục đã phân công cán bộ có năng lực quản lý thuế TNCN hướng dẫn và hồ sơ của đối tượng nộp thuế đảm bảo “thu đúng”, “thu đủ” theo đúng quy
định, điều đó đã tạo được niềm tin cho người nộp thuế để người nộp thuế tin tưởng và chấp hành chính sách thuế tốt hơn.
- Bên cạnh đó Chi cục Thuế Trực Ninh đã phối hợp với Kho bạc Nhà nước huyện Trực Ninh và các ngân hàng cho đối tượng nộp thuế được nộp thuế trực tiếp qua các ngân hàng và nộp thuế qua mạng, việc này đã giúp cho người nộp thuế nộp tiền thuế được thuận tiện và nhanh nhất đảm bảo kịp thời tiền thuế vào Ngân sách Nhà nước
Bảng 2.1: Tình hình nộp thuế TNCN qua các năm
Đơn vị tính: Triệu đồng
Năm Số kế hoạch
Số thuế phát sinh
Số thuế đã nộp
Số thuế còn nợ
đọng
Tỷ lệ hoàn thành kế
hoạch (%)
Tỷ lệ tăng trưởng
hàng năm (lần)
2010 2.200 2.273 2.268 5 103 1
2011 2.400 2.558 2.552 6 106 1,12
2012 2.600 2.820 2.818 2 108 1,1
2013 2.800 2.878 2.865 13 102 1,01
2014 3.100 3.462 3.451 11 111 1,2
Nguồn: Báo cáo tổng kết công tác thu thuế các năm (2010-2014) Qua bảng số liệu trên cho ta thấy số thu thuế TNCN qua các năm đều hoàn thành vượt mức kế hoạch giao. Tỷ lệ tăng trưởng hàng năm tương đối tốt, đều đạt từ 1,1 đến 1,2 lần, duy nhất chỉ có năm 2013 tỷ lệ tăng trưởng đạt 1,01 lần.
Nợ thuế qua các năm còn nhưng số nợ đọng không lớn điều đó cho ta thấy công tác quản lý, đôn đốc nợ thuế thực hiện có hiệu quả tốt, mức độ gian lận thuế thấp, phản ứng của người nộp thuế có chiều hướng tích cực.
Trong năm 2014 có sự thay đổi lớn về chính sách thuế TNCN được thực hiện từ ngày 01/7/2013. Mức giảm trừ gia cảnh cho người nộp thuế từ 4.000.000 đồng lên 9.000.000 đồng cho bản thân và 1.600.000 đồng lên 3.600.000 đồng cho người phụ thuộc, dẫn đến có sự ảnh hưởng lớn đến số thuế TNCN từ tiền lương tiền công của người nộp thuế. Để đạt được kết quả tổng thu thuế TNCN so với kế hoạch Chi cục Thuế huyện Trực Ninh đã nỗ lực cố gắng phấn đấu để hoàn thành và hoàn thành vượt mức kế hoạch giao.
Bảng 2.2: Kết quả thu nộp thuế TNCN năm 2014
(Đơn vị tính: Triệu đồng)
Chỉ tiêu nộp thuế TNCN
Thực hiện năm
2013
Dự toán năm 2014
Thực hiện năm 2014
% Thực hiện so với
Kế hoạch Năm trước
Từ tiền lương, tiền công 326 350 280 80 85,8
Từ đầu tư vốn, chuyển
nhượng vốn 350 350 256 73 73
Từ chuyển nhượng bất
động sản 1.839 2.000 2.225 111,3 120,9
Thu khác 350 400 690 172,3 197
Tổng cộng 2.865 3.100 3.451 111,3 120,4
Nguồn: Báo cáo tổng kết công tác thu thuế năm 2014
Từ bảng tình hình thu NSNN về thuế thu nhập cá nhân trên cho ta thấy số thu thuế TNCN năm 2014 trên địa bàn huyện Trực Ninh so với số thu thuế TNCN năm 2013 về tổng thể thì hoàn thành 120,4 %, so với kế hoạch mà Cục Thuế tỉnh Nam Định và UBND huyện Trực Ninh giao thì tổng thể hoàn thành 111, 3%. Tuy nhiên còn có chỉ tiêu thu thuế TNCN từ tiền lương tiền công, từ đầu tư vốn không hoàn thành kế hoạch giao.
So với cùng kỳ năm 2013 có chỉ tiêu thu thuế TNCN tiền lương tiền công đạt 85,8%, từ đầu tư vốn, chuyển nhượng vốn đạt 73%, còn lại các chỉ tiêu khác đều hoàn thành cao hơn so với năm 2013.
Xét về tổng thể Chi cục Thuế huyện Trực Ninh những năm gần đây luôn hoàn thành và hoàn thành vượt mức kế hoạch song soi vào từng chỉ tiêu cụ thể của thuế TNCN thì vẫn còn có nhữn chỉ tiêu không hoàn thành và số thu còn thấp hơn năm trước. Từ đó cho ta thấy việc quản lý thuế tại Chi cục Thuế huyện Trực Ninh chưa bao quát được hết nguồn thu thuế TNCN.