Chương 3 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
3.3. Thực trạng huy động và sử dụng vốn cho chuơng trình xây dựng nông thôn mới qua 5 năm 2011- 2015 tại các xã nghiên cứu
3.3.3. Đánh giá hiệu quả huy động và sử dụng vốn ở các xã điều tra
3.3.3.1. Kết quả huy động vốn cho xây dựng Chương trình NTM so với nhu cầu tại xã Tú Sơn
Tình hình đầu tƣ cho xây dựng nông thôn mới ở xã Tú Sơn cho thấy vốn đã đầu thực hiện đến năm 2015 so với nhu cầu vốn là rất thấp mới đạt 5,91%.
Xét theo các khoản mục đầu tƣ đến năm 2015 đã thực hiện nhƣ sau: Về phát triển hạ tầng kinh tế xã hội nhu cầu vốn là 129.300 triệu đồng đến nay
mới thực hiện đƣợc 7.426,5 triệu đồng đạt 5,74%, trong đó vốn đầu tƣ đã thực hiện cao nhất là đầu tƣ cho cơ sở vật chất văn hóa đạt 9,0%.
Thứ hai, đến trường học đạt 7,09%, khoản mục đầu tư chợ nông thôn, nhà ở dân cƣ, phát triển giao thông đạt từ 5,04 đến 5,71%, thấp nhất là nâng cấp các công trình thủy lợi mới đạt 4,85%.
Bảng 3.15: Kết quả hu động vốn cho dựng Chư ng trình NTM so với nhu cầu tại xã Tú S n đến năm 2015
TT Nội dung
Nhu cầu vốn (tr.đ)
Vốn ĐT đã thực hiện
(tr.đ)
Tỷ ệ (%)
1 Qu hoạch nông thôn 150 150 100,00
2 Phát triển hạ tầng KTXH 129.300 7.426,5 5,74 2.1 Phát triển giao thông 60.000 3.026,5 5,04
2.2 Nâng cấp thủy lợi 20.000 970 4,85
2.3 Hệ thống điện 5.000 325 6,50
2.4 Trường học 17.000 1.205 7,09
2.5 Cơ sở vật chất văn hóa 11.000 990 9,00
2.6 Chợ nông thôn 6.300 360 5,71
2.7 Nhà ở dân cƣ 10.000 550 5,50
3 Phát triển kinh tế và TCSX 10.000 990 9,90 4 Phát triển VH – XH – MT 15.030 560 3,73
4.1 Cơ sở hạ tầng y tế 4.300 360 8,37
4.2 Bảo vệ và phát triển môi trường 8.230 100 1,22 4.3 Củng cố NCCL HT chính trị 2.500 100 4,00
CỘNG 154.480 9.162,5 5,93
(Nguồn: UBND xã Tú Sơn) Về phát triển kinh tế và phát triển sản xuất vốn đầu tƣ đã thực hiện là 990 triệu đồng so với nhu cầu vốn là 10.000 triệu đồng, mới đạt 9,9%. Khoản
mục Phát triển xã hội, văn hóa và môi trường, vốn đầu tư đã thực hiện là 560 triệu đồng đạt giá trị thấp nhất là 3,73% so với nhu cầu, trong đó cơ sở y tế đạt giá trị đầu tƣ cao nhất là 8,37%, khoản mục Bảo vệ và phát triển môi trường đạt giá trị thấp nhất đạt 1,22%.
Như vậy, mức độ đầu tư về bảo vệ và phát triển môi trường chưa được đầu tư từ đó phần nào cũng ảnh hưởng đến vệ sinh an toàn thực phẩm và đời sống của người dân trên địa bàn.
3.3.3.2. Kết quả huy động vốn cho xây dựng Chương trình NTM so với nhu cầu tại xãNuông Dăm
Bảng 3.16: Kết quả hu động vốn cho dựng Chư ng tr nh NTM so với nhu cầu tại xã Nuông Dăm đến năm 2015
TT Nội dung
Nhu cầu vốn (tr.đ)
Vốn ĐT đã thực hiện
(tr.đ)
Tỷ ệ (%)
1 Qu hoạch nông thôn 150 150 100,00
2 Phát triển hạ tầng KTXH 144.300 7.030 4,87
2.1 Phát triển giao thông 65.000 3.456 5,32
2.2 Nâng cấp thủy lợi 24.000 880 3,67
2.3 Hệ thống điện 10.000 555 5,55
2.4 Trường học 15.000 825 5,50
2.5 Cơ sở vật chất văn hóa 20.800 914 4,39
2.6 Chợ nông thôn 4.500 210 4,67
2.7 Nhà ở dân cƣ 5.000 190 3,80
3 Phát triển kinh tế và TCSX 8.000 415 5,19 4 Phát triển VH – XH – MT 9.500 550 5,79
4.1 Cơ sở hạ tầng y tế 2.000 300 15,00
4.2 Bảo vệ và phát triển môi trường 5.000 150 3,00
4.3 Củng cố NCCL HT chính trị 2.500 100 4,00
CỘNG 161.950 8.145,0 5,03
(Nguồn: UBND xã Nuông Dăm)
Về đầu tƣ cho xây dựng nông thôn mới tại xã Nuông Dăm giai đoạn 2011-2015 qua Bảng 3.16 cho thấy, nhu cầu vốn là 161.950 triệu đồng đã thực hiện đầu tƣ đƣợc 8.145 triệu đồng đạt 5,03%.
Xét theo các khoản mục cho thấy, về phát triển hạ tầng kinh tế xã hội nhu cầu vốn là 144.300 triệu đồng đã thực hiện 7.030 triệu đồng đạt 4,87%.
Trong đó khoản mục đầu tƣ cao nhất là hệ thống điện đạt 5,55%, sau đó đến trường học là 5,5%.
Khoản đầu tƣ cho cơ sở vật chất văn hóa, chợ nông thôn đạt từ 4,39 đến 4,67%, thấp nhất là khoản mục đầu tƣ cho nhà ở dân cƣ và nâng cấp các công trình thủy lợi đạt từ 3,67% đến 3,8%.
Phát triển kinh tế và tổ chức sản xuất nhu cầu vốn là 8.000 triệu đồng, đến năm 2015 mới đƣợc đầu tƣ 415 triệu đồng đạt 5,19% so với nhu cầu.
Về phát triển văn hóa - xã hội và môi trường đạt 5,79%, trong đó khoản mục đầu tƣ cho cơ sở hạ tầng y tế đạt cao nhất là 15%, thấp nhất là bảo vệ và phát triển môi trường mới đạt 3%.
Nhƣ vậy, vốn đầu tƣ chủ yếu là cho phát triển hạ tầng kinh tế xã hội chiếm 7.030 triệu đồng, chủ yếu là đầu tƣ cho phát triển hệ thống giao thông chiếm 5,32%
3.3.3.3. Kết quả huy động vốn cho xây dựng Chương trình NTM so với nhu cầu tại xãHạ Bì
Đầu tư cho Chương trình xây dựng nông thôn mới tại xã Hạ Bì giai đoạn 2011-2015 qua Bảng 3.17 cho thấy tổng nhu cầu vốn là 146.650 triệu đồng, vốn đầu tƣ đã thực hiện 9.612,5 triệu đồng đạt 6,55% so với nhu cầu.
Xét theo các khoản mục đầu tƣ, về phát triển hạ tầng kinh tế xã hội nhu cầu vốn là 116.500 triệu đồng, vốn đầu tƣ đã thực hiện là 7.848,5 triệu đồng đạt 6,74%. Trong đó, đầu tu nâng cấp các công trình thủy lợi đạt tỷ trọng cao
nhất đạt 10,21%, sau đó đến phát triển giao thông và trường học đạt từ 7,18%
đến 7,42%.
Khoản mục đầu tƣ cho nhà ở dân cƣ, chợ nông thôn, cơ sở vật chất văn hóa đạt từ 4,61% đến 5,5%, thấp nhất là hệ thống điện mới đạt 2,78%.
Về phát triển kinh tế và tổ chức sản xuất có nhu cầu vốn là 20.000 triệu đồng, đến 2015 đã đầu tƣ đƣợc 1.128 triệu đồng đạt 5,5%.
Bảng 3.17: Kết quả hu động vốn cho dựng Chư ng tr nh NTM so với nhu cầu tại xã Hạ B đến năm 2015
TT Nội dung
Nhu cầu vốn (tr.đ)
Vốn ĐT đã thực hiện
(tr.đ)
Tỷ ệ (%)
1 Qu hoạch nông thôn 150 150 100,00
2 Phát triển hạ tầng KTXH 116.500 7.848,5 6,74 2.1 Phát triển giao thông 55.500 4.116,5 7,42
2.2 Nâng cấp thủy lợi 9.500 970 10,21
2.3 Hệ thống điện 9.000 250 2,78
2.4 Trường học 17.000 1.220 7,18
2.5 Cơ sở vật chất văn hóa 13.000 715 5,50
2.6 Chợ nông thôn 4.500 208 4,62
2.7 Nhà ở dân cƣ 8.000 369 4,61
3 Phát triển kinh tế và TCSX 20.000 1.128 5,50 4 Phát triển VH – XH – MT 10.000 514 5,14
4.1 Cơ sở hạ tầng y tế 1.000 100 10,00
4.2 Bảo vệ và phát triển môi trường 6.500 314 4,83 4.3 Củng cố NCCL HT chính trị 2.500 100 4,00
CỘNG 146.650 9.612,5 6,55
(Nguồn: UBND xã Hạ Bì)
Về phát triển văn hóa xã hội và môi trường, với nhu cầu kinh phí là 10.000 triệu đồng đã thực hiện đầu tƣ đƣợc 514 triệu đồng đạt 5,14%, trong đó cơ sở hạ tầng y tế đạt 10,00% và bảo vệ môi trường đạt 4,83%. Như vậy, xã đã chú trọng đầu tƣ cho lĩnh vực phát triển giao thông, nâng cấp công trình thủy lợi và chú ý đến công tác bảo vệ và phát triển môi trường.
3.3.3.4. Đánh giá chung về đầu tư cho XDNTM ở các xã nghiên cứu
Đánh giá tỷ lệ đầu tư so với nhu cầu cần đầu tư cho chương trình xây dựng nông thôn mới tại 3 xã nghiên cứu, cho thấy tỷ lệ đầu tƣ ở các xã cũng khác nhau.
Về phát triển hạ tầng kinh tế xã hội cao nhất là xã Hạ Bì đạt 6,74%, xã Tú Sơn là 5,74% và thấp nhất là xã Nuông Dăm đạt 4,87%.
Thứ hai là vốn dân góp là 2.315 triệu đồng, vốn ngân sách nhà nước là 2.035 triệu đồng, vốn chương trình lồng ghép là 611,5 triệu đồng và thấp nhất là vốn tín dụng là 555 triệu đồng.
Về Phát triển giao thông xã Hạ Bì đầu tƣ là cao nhất chiếm 7,42%, xã Nuông Dăm chiếm 5,32% và thấp nhất là xã Tú Sơn là 5,04%.
Về nâng cấp các công trình thủy lợi mức đầu tƣ ở xã Hạ Bì là 10,21%, xã Tú Sơn là 4,85% và thấp nhất là xã Nuông Dăm đạt 3,67%.
Về hệ thống điện tỷ lệ đầu tƣ ở xã Tú Sơn là 6,5%, xã Nuông Dăm là 5,55% và thấp nhất là xã Hạ Bì là 2,78%.
Về đầu tư nâng cấp các trường học xã Tú Sơn và xã Hạ Bì có mức đầu tư tương đương chiếm từ 7,09% đến 7,18% và thấp nhất là xã Nuông Dăm đạt 5,5%.
Về cơ sở vật chất văn hóa đầu tƣ chiểm tỷ trọng cao nhất là xã Tú Sơn đạt 9,0%, xã Hạ Bì là 5,5% và thấp nhất là xã Nuông Dăm đạt 4,39%.
Về Chợ nông thôn mức đầu tư của các xã là tương đương nhau đạt từ 4,61% đến 5,71%.
Về phát triển kinh tế và tổ chức sản xuất, xã Tú Sơn có tỷ lệ đầu tƣ cao nhất 9,09%, còn xã Hạ Bì và xã Nuông Dăm đạt từ 5,19 đến 5,50%.
Về phát triển văn hóa xã hội và môi trường, tỷ lệ đầu tư ở xã Nuông Dăm là cao nhất là 5,79% và thấp nhất là xã Tú Sơn chỉ đạt 3,73%.
Về cơ sở hạ tầng y tế tỷ lệ đầu tƣ cao nhất là ở xã Nuông Dăm đạt 15,00%, xã Hạ Bì đạt 10,0% và thấp nhất là xã Tú Sơn đạt 8,37%.
Bảng 3.18: Tỷ lệ đầu tư so với nhu cầu đầu tư cho CT XDNTM tại xã nghiên cứu đến năm 2015
Đơn vị tính: %
TT Nội dung Xã
Tú S n
Xã Nuông
Dăm
Xã Hạ B 1 Qu hoạch nông thôn 100,0 100,0 100,0 2 Phát triển hạ tầng KTXH 5,74 4,87 6,74
2.1 Phát triển giao thông 5,04 5,32 7,42
2.2 Nâng cấp thủy lợi 4,85 3,67 10,21
2.3 Hệ thống điện 6,50 5,55 2,78
2.4 Trường học 7,09 5,50 7,18
2.5 Cơ sở vật chất văn hóa 9,00 4,39 5,50
2.6 Chợ nông thôn 5,71 4,67 4,62
2.7 Nhà ở dân cƣ 5,50 3,80 4,61
3 Phát triển kinh tế và TCSX 9,90 5,19 5,50 4 Phát triển VH – XH – MT 3,73 5,79 5,14
4.1 Cơ sở hạ tầng y tế 8,37 15,00 10,00
4.2 Bảo vệ và phát triển môi trường 1,22 3,00 4,83 4.3 Củng cố NCCL HT chính trị 4,00 4,00 4,00
Cộng 5,91 5,03 6,55
(Nguồn: Tổng hợp của tác giả)
Về đầu tư cho bảo vệ và phát triển môi trường chiếm tỷ lệ cao nhất là xã Hạ Bì đạt 4,83% và thấp nhất là xã Tú Sơn chỉ đạt 1,22%.
Nhƣ vậy, mức độ đầu tƣ của các xã cho thấy có sự khác nhau giữa các khoản mục đầu tƣ nhƣ xã Tú Sơn đầu tƣ chủ yếu cho cơ sở vật chất văn hóa, trường học và hệ thống điện, xã Nuông Dăm chủ yếu đầu tư cho cơ sở hạ tầng y tế, hệ thống điện và trường học, xã Hạ Bì chú trọng đầu tư cho nâng cấp công trình thủy lợi, cơ sở y tế, phát triển giao thông và trường học.