Chương 4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.3. Đánh giá, dự báo tác động của dự án
4.3.1. Đánh giá, dự báo các tác động trong giai đoạn chuẩn bị dự án
Khu vực dự án thuận lợi về giao thông, có nguồn cung cấp lao động dồi dào đặc biệt Trung tâm dạy nghề Thanh Ba là cơ sở đào tạo, cung cấp nguồn lao động có tay nghề đáp ứng nhu cầu lao động của các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất.
Trong khu vực dự án và vùng lân cận không có công trình kiến trúc lớn, chỉ có 02 nhà dân chủ yếu là xây dựng cấp 4 không kiên cố. Diện tích đất thu hồi chủ yếu là đất trồng cây hàng năm và đất trồng cây lâu năm và một phần ruộng trũng, tuy nhiên chất lượng đất thấp do chủ yếu là đất phù sa xen lẫn sỏi đồi, ruộng dốc bị mất mầu bởi xói mòn nên năng suất thấp.
Quy hoạch sử dụng đất cho toàn bộ CCN trên cơ sở tuân thủ định hướng phát triển kinh tế xã hội toàn tỉnh Phú Thọ, đảm bảo tỷ lệ cơ cấu theo đúng quy định chung cho các khu, CCN - TTCN tập chung. Tuân thủ Quy hoạch tổng thể các khu, CCN - TTCN trên địa bàn tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2006 - 2010 và định hướng năm 2020 và Quy hoạch chung huyện Thanh Ba đã được UBND tỉnh phê duyệt, người dân đồng tình ủng hộ nên thuận lợi cho công tác đền bù, giải phóng mặt bằng.
b. Đánh giá định hướng phát triển không gian của cụm công nghiệp Việc tổ chức không gian kiến trúc cảnh quan của cụm công nghiệp được đánh giá là hợp lý về mặt môi trường.
Bố trí cơ cấu có cùng các chức năng, ngành nghề phù hợp với quy hoạch phân lô chi tiết của CCN. Bám sát các quy hoạch đã được duyệt, khai thác tối đa các yếu tố hạ tầng, bố trí gần trục đường giao thông, vùng kinh tế trọng điểm, vùng có nguồn lao động dồi dào. Cần đảm bảo tính hài hòa giữa phát triển công nghiệp với yêu cầu phát triển bền vững và có bước đi phù hợp theo từng giai đoạn phát triển kinh tế.
Đảm bảo cơ cấu sử dụng đất của khu quy hoạch, đảm bảo các tỷ lệ đất giao thông, cây xanh, mặt nước, công trình và hạ tầng hợp lý theo quy định chung của quy hoạch xây dựng.
Tôn trọng cảnh quan thiên nhiên sẵn có, tránh phá vỡ sự ổn định của môi trường xung quanh như dải cây xanh phân cách, cây xanh tập trung, tạo ra sinh thái tốt nhất cho toàn khu vực, phù hợp với chức năng công trình và các mục tiêu sử dụng.
Các định hướng phát triển không gian của CCN được xây dựng trên các cơ sở sau:
- Với vị trí đặc biệt của Cụm công nghiệp có kết nối với tuyến đường tỉnh 320C nối với thị xã Phú Thọ và nút giao với đường cao tốc Hà Nội - Lào Cai tại điểm nối IC 9 do vậy cần tận dụng tuyến giao thông đối ngoại này để phát triển hệ thống nội bộ bên trong Cụm công nghiệp và đồng thời giao thông nội bộ CCN cần đảm bảo sự khớp nối giữa các khu chức năng khác của cụm với các khu vực lân cận như nguồn cấp điện, nguồn cấp nước, mương tiêu thoát nước của vùng. Phương án quy hoạch sử dụng đất được đề xuất trên cơ sở tôn trọng địa hình tự nhiên;
- Các công trình công cộng, dịch vụ công cộng được bố trí ở Trung tâm của khu vực quy hoạch gắn liền với trục giao thông chính của khu quy hoạch và tiếp giáp với đường giao thông chính của khu vực, có sự kết nối hài hòa giữa phân khu chức năng của CCN;
- Khu vực trạm xử lý nước thải chung của CCN được bố trí ở vị trí phía Tây Nam cụm công nghiệp đảm bảo thu gom toàn bộ nước thải CCN theo địa hình khu vực;
- Các lô đất bố trí các công trình sản xuất công nghiệp và các công trình thuộc cụm công nghiệp được phân lô chức năng rõ ràng bởi các tuyến đường giao thông và các ranh giới. Đây là cơ sở cho việc xác định chức năng sử dụng đất và các quy định kiểm soát cụ thể cho từng khu vực trong khu đất quy hoạch.
c. Đánh giá tác động của việc chiếm dụng đất để thực hiện dự án - Tác động đến sản xuất nông nghiệp:
Tổng diện tích chiếm đất khu vực thực hiện dự án là 500.770 m2 chủ yếu là đất trồng cây lâm nghiệp (chiếm 58,81%), đất nông nghiệp (chiếm
35,48%), đất mặt nước (chiếm 0,3%), đất giao thông (chiếm 2,54%), đất ở, đất vườn (chiếm 0,92%) và đất khác (chiếm 1,95%). Vì vậy, việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất sẽ gây ảnh hưởng đến năng suất lương thực khu vực.
- Tác động đến kinh tế - xã hội do giải phóng mặt bằng:
Việc giải phóng mặt bằng và thu hồi 50,077 ha đất để thực hiện dự án sẽ có 02 hộ gia đình phải di dời, 161 hộ bị thu hồi đất nông, lâm nghiệp sẽ ảnh hưởng đến thu nhập, nghề nghiệp vì khu vực này hiện nay về cơ bản vẫn là vùng nông thôn, nhân dân sống bằng nghề nông nghiệp trồng lúa và rau mầu, ruộng đất của họ là phương tiện lao động và là nguồn kiếm sống chính. Do đó, việc xây dựng dự án sẽ biến vùng đất nông nghiệp, đất trồng cây lâu năm trở thành đất công nghiệp, người dân sẽ bị mất đất canh tác và do đó sẽ có những ảnh hưởng không nhỏ tới sinh kế và cuộc sống người dân trước mắt cũng như về lâu dài. Về mặt văn hóa xã hội, việc mất đất gây ảnh hưởng đến kinh tế của các hộ dân có thể sẽ kéo theo một số vấn đề về xã hội. Khi người dân được đền bù tiền, ngoài những hộ gia đình dùng tiền để đầu tư buôn bán chuyển đổi việc làm, một số hộ dân sẽ dùng tiền để sắm sửa đồ đạc, thậm chí sẽ có người dùng tiền tiêu xài và phát sinh tệ nạn xã hội như cờ bạc, rượu chè.
Ngoài ra, bản thân một bộ phận người lao động ở đây thường chưa ý thức để sẵn sàng tìm việc mới, hoặc tham gia học việc để làm nghề mới sau khi bị thu hồi đất, họ trông chờ nhiều vào số tiền đền bù của Nhà nước, và vào hỗ trợ việc làm của chủ đầu tư hoặc của chính quyền địa phương. Chính vì những nguyên nhân khách quan và chủ quan đó, họ không có khả năng nhanh chóng tìm kiếm việc làm mới và có thu nhập ổn định cho mình. Tình trạng thất nghiệp ngày một gia tăng sẽ gây ảnh hưởng đến thu nhập, từ đó làm ảnh hưởng đời sống văn hóa của nhiều gia đình. Vì vậy, ngoài việc đảm bảo đền bù theo quy định của UBND tỉnh Phú Thọ, Dự án sẽ có kế hoạch tạo công ăn
việc làm ổn định cho họ, tuyển họ vào làm việc trong các doanh nghiệp thu hút đầu tư trong CCN. Biện pháp cụ thể để giảm thiểu tác động tới cuộc sống của người dân được trình bày trong chương 4 của báo cáo.
- Tác động tới công trình hạ tầng và công trình văn hóa khác:
Các ảnh hưởng tới công trình hạ tầng và công trình văn hóa do hoạt động GPMB của dự án là không có do trong phạm vi xây dựng không có công trình văn hóa lịch sử nào phải di dời hay xâm phạm.