CHƯƠNG 3. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
3.1. ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ-XÃ HỘI VÀ TÌNH HÌNH QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Ở THÀNH PHỐ QUY NHƠN, TỈNH BÌNH ĐỊNH
3.1.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế-xã hội thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định
a) Vị trí địa lý:
Hình 3.1. Sơ đồ ranh giới hành chính của thành phố Quy Nhơn
Quy Nhơn là thành phố đô thị loại I trực thuộc tỉnh Bình Định, có tổng diện tích tự nhiên là 285,53 km2, trong đó nội thị 145,67 km², ngoại thị 139,86 km², nằm phía đông nam của tỉnh Bình Định.
Vị trí địa lý của thành phố Quy Nhơn: Nằm trong phạm vi tọa độ từ 13°36' đến 13°54' vĩ Bắc, từ 109°06' đến 109°22' kinh Đông, cách Hà Nội 1.065 km về phía Bắc, cách thành phố Hồ Chí Minh 657 km về phía Nam, cách thành phố Pleiku (Tây Nguyên) 176 km, cách Đà Nẵng 303 km, cách Huế 408 km, cách Nha Trang 250 km, cách Tuy Hòa 100 km và cách Quảng Ngãi 186 km.
Giới cận:
- Phía đông giáp: Biển Đông - Phía tây giáp: Huyện Vân Canh
- Phía nam giáp: Huyện Sông Cầu của tỉnh Phú Yên - Phía bắc giáp: Huyện Phù Cát và huyện Tuy Phước
Toàn thành phố có 21 đơn vị hành chính gồm 16 phường, 5 xã (trong đó 03 xã bán đảo, 01 xã đảo và 01 xã vùng núi).
Quy Nhơn là đầu mối giao thông quan trọng có đầy đủ phương thức vận tải bằng đường bộ, đường biển, đường thủy nội địa; có Quốc lộ 1A, 1D và QL 19 đi qua thành phố, nối liền Quy Nhơn theo trục Bắc - Nam, Đông - Tây với khu vực và cả nước; cảng biển Quy Nhơn và Thị Nại nối thông đường hàng hải quốc tế và trong nước; Quy Nhơn cách sân bay Phù Cát khoảng 36km, mỗi ngày có 4 chuyến bay từ Quy Nhơn đi Sài Gòn, Hà Nội và ngược lại; cách ga Diêu Trì 11km.
Thành phố Quy Nhơn chiếm một vị thế hết sức quan trọng là trung tâm chính trị, kinh tế, văn hoá và xã hội của tỉnh Bình Định, cửa ngõ quan trọng của vùng Tây Nguyên và là một trong những đô thị hạt nhân của vùng Nam Trung Bộ, vùng kinh tế trọng điểm Trung Bộ, giữ vị trí quan trọng trong giao lưu, trao đổi thương mại trong nước và quốc tế. Với ưu thế về vị trí địa lý, có cảng biển và cơ sở hạ tầng đô thị phát triển, Quy Nhơn được Thủ tướng Chính phủ xác định là một trong ba trung tâm thương mại và du lịch của vùng duyên hải Nam Trung Bộ (cùng với Đà Nẵng và Nha Trang).
b) Địa hình, địa mạo:
Quy Nhơn có nhiều thế đất khác nhau, đa dạng về cảnh quan địa lý như núi rừng, gò đồi, đồng ruộng, bãi, đầm, hồ, sông ngòi, biển, bán đảo và đảo. Bờ biển Quy Nhơn dài 42 km, diện tích đầm, hồ nước lợ lớn, tài nguyên sinh vật biển phong phú, có nhiều loại đặc sản quý, có giá trị kinh tế cao... Các ngành kinh tế chính của thành phố gồm công nghiệp, thương mại, xuất nhập khẩu, dịch vụ cảng biển, nuôi và khai thác thuỷ hải sản, du lịch. Vừa mở thêm khu kinh tế Nhơn Hội.
c) Khí hậu:
Thành phố Quy Nhơn nằm trong khu vực khí hậu nhiệt đới vùng Duyên Hải Nam Trung bộ có khí hậu nóng, ít có khí hậu lạnh.
Nhiệt độ: Trung bình năm là 26,60C, cao nhất tuyệt đối 39,90C, thấp nhất tuyệt đối là 150C. Riêng tháng 6, tháng 7, tháng 8 nhiệt độ cao nhất, đây là khoảng thời gian nóng và khô hạn nhất trong năm, tháng lạnh nhất là tháng giêng.
Chế độ mưa: Lượng mưa bình quân giao động từ 1.600 - 1.700 mm/năm, lượng mưa tập trung vào 4 tháng (Từ tháng 9 - 12). Mùa khô kéo dài 8 tháng, ít mưa và thiếu ẩm gây ra tình trạng khô hạn.
Gió bão: Tập trung từ tháng 9 đến tháng 11 trong đó chủ yếu là tháng 10, bão thường kèm theo mưa lớn.
d) Thủy văn:
Quy Nhơn thuộc vùng hạ lưu của hệ thống sông Hà Thanh và bắt nguồn từ độ cao 1.100 m ở phía Tây Nam huyện Vân Canh, chảy theo hướng Tây Nam - Đông Bắc, đến Diêu Trì chia thành hai nhánh: Hà Thanh và Trường Úc đổ vào đầm Thị Nại rồi thông qua cửa biển Quy Nhơn.
3.1.1.2. Đặc điểm kinh tế-xã hội:
a) Đặc điểm dân cư và xã hội
Tổng dân số toàn thành phố Quy Nhơn tính đến năm 2013 có 284.951 người, trong đó có 138.242 nam và 146.709 nữ.
Dân số 16 phường nội thành là 259.569 người chiếm 91,10% và 5 xã miền núi, bán đảo và hải đảo là 25.382 người chiếm 8,90%. Mật độ dân số phân bổ không đồng đều giữa khu vực nội thành và ngoại thành.
b) Tăng trưởng kinh tế:
Thành phố Quy Nhơn là trung tâm kinh tế chính trị văn hóa của tỉnh Bình Định có vị trí quan trọng trong nền kinh tế của tỉnh, với tốc độ tăng trưởng cao và giá trị xuất khẩu lớn.
- Tổng sản phẩm địa phương năm 2014 (GRDP) tăng 11% (kế hoạch: tăng 11%); trong đó:
+ Giá trị nông - lâm - thủy sản: tăng 3,8%.
+ Giá trị công nghiệp - xây dựng: tăng 11%.
+ Giá trị các ngành dịch vụ: tăng 11,6%.
- Giá trị kim ngạch xuất khẩu đạt 530,1 triệu USD (kế hoạch: 550 triệu USD).
- Thu ngân sách nhà nước năm 2014 theo phân cấp quản lý trên địa bàn thành phố thực hiện là 1.277,4 tỷ đồng/1.258,69 tỷ đồng, đạt 101,5% so với dự toán năm, tăng 4,6% so cùng kỳ năm 2013. Trong đó: Cục thuế quản lý thu thực hiện đạt 710,4 tỷ đồng /719,409 tỷ đồng, đạt 98,7% kế hoạch năm, tăng 9,1% so với cùng kỳ; Chi cục thuế thành phố quản lý thu 563,8 tỷ đồng/536,45 tỷ đồng, đạt 105% kế hoạch năm, tăng 8,3% so với cùng kỳ.
- Chi ngân sách nhà nước năm 2014: Chi ngân sách thành phố ước thực hiện 805,6 tỷ đồng, so với dự toán đầu năm đạt 109,8%. Ngân sách thành phố đảm bảo chi kịp thời, đầy đủ các khoản chi theo tiến độ thực hiện và dự toán được duyệt; đáp ứng yêu cầu thực hiện nhiệm vụ và hoạt động của thành phố, bảo đảm an sinh xã hội, quốc phòng, an ninh.
- Cơ cấu kinh tế: chuyển dịch theo hướng tích cực: công nghiệp, xây dựng 47,7% - dịch vụ 46,8% - nông, lâm, thủy sản 5,5%
c) Phát triển cơ sở hạ tầng:
Thành phố Quy Nhơn có hệ thống giao thông thuận lợi về đường bộ, đường sắt, đường thủy và đường hàng không.
+ Đường bộ: Quy Nhơn có 160 km, trong đó có 140 km đường nhựa. Ngoài ra trong khu vực dân cư nội thành có 100 km đường nội bộ cũng đã bê tông, có 3 đường quốc lộ là: quốc lộ 1A, quốc lộ 19 và quốc lộ 1D.
+ Đường sắt Bắc - Nam qua thành phố Quy Nhơn tại ga Diêu Trì và nối liền trung tâm thành phố.
+ Đường biển : có cảng Trung ương và cảng của tỉnh thuận lợi đón nhận các loại tàu ra vào vận chuyển hàng xuất nhập khẩu cho địa phương và các tỉnh miền trung.
+ Ga hàng không (Quy Nhơn – Phù Cát) thuận tiện phục vụ hành khách trong và ngoài nước.
+ Cấp điện: Nguồn điện từ mạng lưới Quốc gia thông qua hai trạm biến áp Phú Tài - Quy Nhơn 86 km đường dây 15kVA và 10 km đường dây 10kVA và sử dụng mạng lưới điện Sida toàn thành phố.
+ Bưu chính viễn thông: Không những phát triển mạnh ở nội thành mà còn phủ sóng đến các xã đảo và bán đảo.
Trung tâm bưu chính viễn thông khu vực 3 hoàn chỉnh hệ thống thông tin liên lạc cáp quang, vi ba đi qua điểm nút là trung tâm thành phố.
+ Cấp nước: Hiện nay nguồn cung cấp cho thành phố Quy Nhơn đạt chất lượng theo tiêu chuẩn Quốc gia và đã cải tạo, nâng cấp hệ thống ống cấp nước toàn thành
phố và phục vụ cả các phường ngoài thành, khu công nghiệp Phú Tài và khu kinh tế Nhơn Hội.
+ Thoát nước: Tính đến nay thành phố Quy Nhơn có 85% hộ gia đình thải nước bẩn vào bể tự loại, số còn lại sử dụng hệ thống cống thoát nước công cộng chảy ra đầm và biển.
+ Xử lý chất thải rắn: Lượng rác thải thu gom một ngày bình quân 500m3/ngày, vận chuyển đến nơi qui định bảo đảm vệ sinh môi trường.