CHƯƠNG 3. KHÁI QUÁT ĐẶC ĐIỂM KHU VỰC NGHIÊN CỨU VÀ CƠ SỞ PHÁP LUẬT THỰC HIỆN ĐỒNG QUẢN LÝ RỪNG Ở VIỆT NAM
3.3. Khái quát thực trạng bảo vệ và phát triển rừng
Căn cứ vào Quyết định số 07/QĐ-UBND ngày 04/01/2017 phê duyệt kết quả kiểm kê rừng tỉnh Quảng Trị, số liệu chi tiết được thể hiện cụ thể như sau:
* Tổng hợp tài nguyên rừng:
- Đất có rừng 254.336,19ha + Rừng tự nhiên: 143.328,36 ha + Rừng trồng: 111.007,83 Ha
- Đất chưa có rừng trong lâm nghiệp 91.240,09ha
* Phân theo chức năng rừng (3 loại rừng)
- Rừng phòng hộ: 99.510,68ha, bao gồm: rừng tự nhiên 50.517,00ha, rừng trồng 26.576,47ha, đất chưa có rừng 22.417,21ha;
- Rừng đặc dụng: 68.894,29ha, bao gồm: rừng tự nhiên 59.051,60ha, rừng trồng 1.617,56ha, đất chưa có rừng 8.225,13ha;
- Rừng sản xuất: 166.461,16ha, bao gồm: rừng tự nhiên 32.425,04ha, rừng trồng 73.438,4ha, đất chưa có rừng 60.597,72ha.
Trong những năm qua, Quảng Trị đạt được những kết quả đáng ghi nhận trong công tác quản lý bảo vệ và phát triển rừng. Một số kết quả đạt được như sau:
3.3.1. Bảo vệ rừng
Trong những năm qua, được sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp, sự phối hợp hiệu quả của ngành chức năng, sự chủ động thực hiện của các chủ rừng và sự tham gia tích cực của nhân dân nên công tác quản lý, bảo vệ rừng trên địa bàn đạt được kết quả cao, tỷ lệ độ che phủ rừng ngày một tăng năm 2015 là 49,5% tăng 2,4%
so với năm 2011:
Đã tập trung làm tốt công tác bảo vệ rừng tại gốc; triển khai đồng bộ các giải pháp PCCCR; kiểm tra giám sát chặt chẽ các cơ sở kinh doanh, chế biến lâm sản, kiên quyết cưỡng chế, tháo dỡ các xưởng vi phạm cưa xẻ gỗ không có hồ sơ hợp pháp; tăng cương kiểm tra, kiểm soát vận chuyển lâm sản, động vật hoang giã trái phép, phát hiện, xử lý kịp thời các hành vi vi phạm theo quy định; việc giải quyết đơn thư, khiếu nại tố cáo, phản ánh của báo, đài, nhân dân về BVR - PCCCR được tập trung xử lý kịp thời, dứt điểm, đúng pháp luật. Các hành vi vi phạm Luật BV&PTR được xử lý nghiêm minh, đúng người, đúng hành vi, đúng thẩm quyền, không để xảy ra sai sót dẫn đến khiếu nại, khiếu kiện.
Đối với diện tích rừng có nguồn ngân sách hỗ trợ, các đơn vị đã triển khai giao khoán đến tận hộ gia đình, Từ năm 2011 – 2016, diện tích đưa vào khoán bảo vệ rừng 101.451 lượt ha/năm, bình quân mỗi năm khoán bảo vệ rừng 28.000 lượt ha/năm.
3.3.2. Công tác phát triển rừng
- Khoanh nuôi phục hồi, làm giàu, nuôi dưỡng rừng + Khoanh nuôi phục hồi rừng: 1.419 ha.
+ Làm giàu, nâng cấp rừng trồng: 2.146 ha.
- Trồng rừng và trồng cây phân tán
- Trồng rừng tập trung: Giai đoạn 2011 – 2016, trồng được 47.347 ha, bình quân mỗi năm trồng được 7.891 ha/năm.
- Trồng cây phân tán: Mỗi năm trồng bình quân: 2.000 ha/năm.
3.3.3. Khai thác và chế biên lâm sản
- Khai thác gỗ: Giai đoạn 2011 – 2016, sản lượng khai thác đạt 2.780.000 m3, bình quân mỗi năm sản lượng khai thác đạt: 463.330 m3/năm.
- Khai thác lâm sản ngoài gỗ giai đoạn 2011 - 2016:
+ Nhựa thông: 12.059 tấn, bình quân mỗi năm 2010 tấn/năm.
+ Lâm sản ngoài gỗ khác (như song mây, tre nứa, lá nón,...): Sản lượng khai thác hàng năm khoảng 2.000 tấn/năm.
- Hiện nay, toàn tỉnh có khoảng 295 cơ sở chế biến gỗ, gồm: 2 dây chuyền sản xuất gỗ MDF, 1 nhà máy chế biến nhựa thông với công suất 5.000 tấn/năm, 9 nhà máy sản xuất ván ghép thanh, 5 nhà máy sản xuất viên nén, 9 Nhà máy sản xuất dăm, khoảng 270 xưởng cưa, rạp mộc.
3.3.4. Chi trả dịch vụ môi trường rừng
Chính sách chi trả dịch vụ môi trường rừng được thực hiện kịp thời và đúng quy định, góp phần thực hiện tốt công tác bảo vệ rừng tại các vùng được hưởng chính sách chi trả dịch vụ môi trường…Từ năm 2011 – 2016, Quỹ Bảo vệ và Phát triển tỉnh Quảng Trị đã thu được trên 34 tỷ đồng phục vụ cho công tác quản lý bảo vệ rừng trên các lưu vực thủy điện và hỗ trợ trồng cây phân tán trên địa bàn Tỉnh. Cụ thể, năm 2014 chi trả, bình quân 432.000 đ/ha với tổng diện tích là 8.461,6 ha. Năm 2015, bình quân 399.000 đ/ha với tổng diện tích là 8.445,3 ha.
3.3.5. Sản xuất, kinh doanh giống cây trồng lâm nghiệp
Tính đến hết năm 2016, toàn tỉnh có 33 vườn ươm đã được cấp giấy phép đủ điều kiện sản xuất kinh doanh giống cây trồng lâm nghiệp chính; gồm có 03 Công ty TNHH 1 Thành viên Lâm nghiệp, 03 Ban quản lý rừng phòng hộ, 01 Trung tâm NCKH, 15 Công ty TNHH và DNTN, Hợp tác xã và 11 cơ sở hộ gia đình, cá nhân.
Trung bình mỗi huyện có khoảng 3 - 4 đơn vị sản xuất kinh doanh giống. Hàng năm gieo tạo khoảng 15 triệu cây con (Keo tai tượng, Keo lai giâm hom, Keo lá tràm, Sao đen, Lát, Nhội, ...). Đảm bảo đủ nguồn cây giống chất lượng, phục vụ cho công tác trồng rừng của tỉnh.
Vườn giống: Có 14 vườn cây mẹ đầu dòng cung cấp hom đã được Sở Nông nghiệp và PTNT cấp chứng nhận nguồn giống cây trồng Lâm nghiệp. Trong đó có 14 vườn cây mẹ Keo lai giâm hom gồm các dòng BV10; BV16; BV32, BV33, BV73, BB75 đã được Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn công nhận, sản xuất được 8 - 10 triệu cây con/năm, 01 rừng giống chuyển hóa (cây Trẩu) từ rừng trồng với diện tích 10 ha, cung cấp 10,0 tấn hạt/năm.
3.3.6. Công tác quản lý rừng bền vững và cấp chứng chỉ rừng
Từ năm 2011 – 2016, ngành lâm nghiệp Quảng Trị tập trung tuyên truyền và vận động các chủ rừng xây dựng phương án quản lý rừng bến vững và cấp chứng chỉ rừng. Trung bình mỗi năm tổ chức từ 40 – 50 cuộc hội thảo, tập huấn nhằm nâng cao năng lực, nhận thức cho các chủ rừng đặc biệt đối với các hộ gia đình trồng rừng quy mô nhỏ hiểu rõ hơn về chính sách Nhà nước trong công tác nâng cao chất lượng rừng kết hợp làm chứng chỉ rừng để nâng cao giá trị gia tăng từ trồng rừng sản xuất.
Trong thời gian qua, tỉnh Quảng Trị được đánh giá là một tỉnh đi đầu trong cả nước về công tác xây dựng chứng chỉ rừng. Hiện nay, 3 Công ty TNHH 1 thành viên Lâm nghiệp và 564 hộ gia đình trên địa bàn tỉnh đã được cấp chứng chỉ rừng trồng, với tổng diện tích được cấp 20.343,57 ha (chiếm 11% trong cả nước) trong đó:
- Hội FSC Q.Trị: 1.722, 4 ha
- C.Ty LN Bến Hải: 8.558,54 ha
- C.Ty LN Đường 9: 4.868,4 ha
- C.Ty LN T. Hải: 5.194,23 ha