CHƯƠNG 3. KHÁI QUÁT ĐẶC ĐIỂM KHU VỰC NGHIÊN CỨU VÀ CƠ SỞ PHÁP LUẬT THỰC HIỆN ĐỒNG QUẢN LÝ RỪNG Ở VIỆT NAM
3.5. Xác định khu vực tiềm năng thực hiện REDD+ và các hoạt động ưu tiên
Việc phân tích không gian xác định khu vực tiềm năng thực hiện các hoạt động REDD+ được chia thành 3 nhóm, bao gồm:
- Nhóm 1: Các xã/chủ rừng có nguy cơ cao mất rừng và suy thoái rừng sẽ là những xã được chọn ưu tiên thực hiện các hoạt động giảm mất rừng và suy thoái rừng.
- Nhóm 2: Các xã/chủ rừng có tiềm năng nhất trong nâng cao diện tích và chất lượng rừng tự nhiên sẽ được ưu tiên thực hiện các hoạt động nâng cao trữ lượng các bon rừng, bảo tồn trữ lượng các bon và quản lý rừng bền vững.
- Nhóm 3: Các xã/chủ rừng có tiềm năng cho phát triển rừng trồng (tái trồng rừng) sẽ được chọn ưu tiên thực hiện hoạt động tăng cường trữ lượng các bon và quản lý rừng trồng bền vững
Kết quả phân tích dữ liệu không gian và tham vấn, thống nhất các bên liên quan tại tỉnh Quảng Trị đã xác định được 38 xã ưu tiên theo danh sách dưới đây.
Bảng 3.3: Danh sách các xã ưu tiên thực hiện REDD+ trên địa bàn tỉnh Quảng Trị
TT Tên huyện Tên xã Giảm MR
Giảm STR
Bảo tồn C
Tăng
cường C QLRBV
1 Đak Rông Hướng Hiệp x x x x X
2 Đak Rông Húc Nghì x x x x
3 Đak Rông A Bung x x x
4 Đak Rông Hải Phúc x x x
5 Đak Rông Tà Rụt x x
6 Đak Rông Đa Krông x x x
7 Đak Rông Tà Long x x x
8 Đak Rông Ba Lòng x x
9 Đak Rông A Vao x
10 Đak Rông A Ngo x
11 Đak Rông Triệu Nguyên x
12 Đak Rông Ba Nang x
13 Đak Rông Mò Ó x x x
14 Cam Lộ Cam Tuyền X
15 Cam Lộ Cam Chính X
16 Cam Lộ Cam Nghĩa x x x
17 Cam Lộ Cam Thành x x x
18 Gio Linh Linh Thượng x x X
TT Tên huyện Tên xã Giảm MR
Giảm STR
Bảo tồn C
Tăng
cường C QLRBV
19 Gio Linh Trung Sơn x x
20 Hướng Hóa Hướng Linh x x x
21 Hướng Hóa Hướng Lập x x x
22 Hướng Hóa Hướng Sơn x x
23 Hướng Hóa Hướng Phùng x x X
24 Hướng Hóa Xã Húc x
25 Hướng Hóa Hướng Việt x
26 Hướng Hóa Hướng Tân x x
27 Hướng Hóa Pa Tầng x x
28 Hướng Hóa A Dơi x x
29 Triệu Phong Triệu Ái X
30 Triệu Phong Triệu Thượng x x x
31 Vĩnh Linh Vĩnh Hà x x X
32 Vĩnh Linh Vĩnh Ô x x x
33 Vĩnh Linh Vĩnh Chấp x x
34 Hải Lăng Hải Lâm x x
35 Hải Lăng Hải Ba x x
36 Hải Lăng Hải Phú x x x
37 Hải Lăng Hải Sơn x x x
38 TX Quảng Trị
Và H. Cồn Cỏ Hải Lệ x x
Bản đồ xác định khu vực ưu tiên được thể hiện ở hình 3.1 dưới đây:
Hình 3.1: Bản đồ phân vùng ưu tiên thực hiện REDD+ tỉnh Quảng Trị
Tóm lại, các xã được lựa chọn chủ yếu là những xã có diện tích rừng tự nhiên và rừng trồng lớn. Đây là những xã có tiềm năng lớn trong việc thực hiện nhóm các giải pháp ưu tiên: giảm mất rừng, suy thoái rừng; nâng cao diện tích và chất lượng rừng tự nhiên; Phát triển rừng trồng (tái trồng rừng). Bên cạnh đó, đa phần các xã được chọn có toàn bộ hoặc một phần diện tích đất lâm nghiệp thuộc các chủ rừng lớn. Như vậy, khi thực hiện các hoạt động REDD+ tùy thuộc vào điều kiện cụ thể có thể áp dụng thực hiện các hoạt động với các chủ thể là chủ rừng hoặc hộ gia đình, nhóm hộ, cộng đồng.
3.5.2. Xác định các hoạt động ưu tiên thực hiện REDD+
Trên cơ sở kết quả phân tích nguyên nhân mất rừng, suy thoái rừng và những rào cản trong việc nâng cao diện tích, chất lượng rừng và kết quả xác định khu vực ưu tiên thực hiện các hoạt động của REDD+ tại 38 xã trên địa bàn toàn tỉnh. Quá trình xây dựng Kế hoạch hành động REDD+ đã tổ chức triển khai Hội thảo xác định các giải pháp nhằm giảm mất rừng, suy thoái rừng và tăng cường diện tích và chất lượng rừng và tiến hành tham vấn về tính khả thi của các giải pháp tại các xã ưu tiên, chủ
rừng và cộng đồng từ đó Tổng hợp các hoạt động ưu tiên theo từng nhóm hoạt động của REDD+ để đưa vào Hợp phần II của Kế hoạch hành động REDD+, bao gồm:
a) Nhóm hoạt động nhằm hạn chế mất rừng - Nâng cao năng lực cho lực lượng bảo vệ rừng:
- Tập huấn nâng cao hiệu quả cập nhật diễn biến rừng cho lực lượng cán bộ kiểm lâm.
- Nâng cao hiệu quả quản lý, bảo vệ và phát triển rừng cho cá nhân, hộ gia đình và cộng đồng
- Hỗ trợ giao đất gắn với giao rừng tự nhiên, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâm nghiệp cho cá nhân, hộ gia đình và cộng đồng
- Phát triển kinh tế nông lâm kết hợp nâng cao hiệu quả kinh tế hộ gia đình, cá nhân - Sắp xếp, đổi mới mô hình tổ chức quản lý và sản xuất rừng và đất lâm nghiệp, điều chỉnh quy hoạch ba loại rừng tỉnh Quảng Trị giai đoạn 2016 – 2020.
- Đầu tư trang thiết bị bảo vệ rừng, phòng cháy chữa cháy rừng cho lực lượng kiểm lâm, chủ rừng và tổ đội bảo vệ rừng của xã.
- Hỗ trợ kinh phí quản lý bảo vệ rừng tự nhiên cho các chủ rừng là tổ chức và diện tích rừng tự nhiên thuộc UBND xã quản lý.
b) Nhóm hoạt động nhằm hạn chế suy thoái rừng - Phát triển lâm sản ngoài gỗ.
- Thực hiện tuyên truyền pháp luật về bảo vệ rừng cho người dân và cộng đồng địa phương
- Tăng cường giải pháp thực hiện tốt quy chế phối hợp trong quản lý bảo vệ rừng c) Nhóm hoạt động Quản lý bền vững tài nguyên rừng
- Xây dựng và thực hiện phương án Quản lý rừng bền vững
- Xây dựng Đề án quản lý, bảo vệ và phát triển rừng bền vững tỉnh Quảng Trị giai đoạn 2017-2020;
d) Hoạt động Bảo tồn trữ lượng các bon rừng
- Tăng cường các biện pháp khoanh nuôi phục hồi rừng, làm giàu rừng e) Hoạt động Tăng cường trữ lượng các bon rừng
Phát triển rừng trồng kinh doanh gỗ lớn