CHƯƠNG 2. THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI TẠI HUYỆN ĐAKRÔNG, TỈNH QUẢNG TRỊ
2.2. Quản lý nhà nước về đất đai tại huyện Đakrông, tỉnh Quảng Trị
2.2.4 Tình hình quản lý nhà nước về đất đai tại huyện Đakrông
Trong những năm gần đây cùng với các chính sách đổi mới của Đảng, Nhà nước và sự tác động của nền kinh tế thị trường, sản xuất phát triển, đời sống của nhân dân từng bước được nâng lên, kéo theo nhu cầu sử dụng đất tăng lên ởtất cả mọi lĩnh vực. Thực hiện pháp luật đất đai (đặc biệt là Luật Đất đai 2013 và các văn bản hướng dẫn thi hành Luật Đất đai 2013), công tác QLNN về đất đai trên địa bàn được UBND huyện thực hiện khá tốt, từng bước hạn chếnhững tiêu cực phát sinh, hoàn thành những nhiệm vụvà kếhoạch của huyện đềra, thực hiện tốt các nội dung QLNN về đất đai, cụ thể:
2.2.4.1. Quản lý quy hoạch, kếhoạch sửdụng đất
Công tác lập Quy hoạch, kếhoạch sửdụng đất dựa trên cơ sởtiềm năng đất đai và mục tiêu phát triển kinh tế của huyện. Từ đó, đất đai được khai thác sử dụng vào những mục đích theo định hướng ổn định và lâu dài, đảm bảo việc giao đất, cấp GCNQSD đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất được hợp lý hơn. Tổ chức công khai Quy hoạch, Kếhoạch sử đụng đất đến từng người dân biết và thực hiện.
Quy hoạchsửdụng đất cấphuyện đến năm2020 và kếhoạchsửdụng đất 5 nămkỳ đầu (2011-2015)đã được UBND tỉnh Quảng Trị phê duyện tại Quyết định số 1044/QĐ-UBND ngày 29/5/2014. Sau 5 nămthực hiện, quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 huyện Đakrông đã được điều chỉnh và UBND tỉnh phê duyệt tại
Quyết định số 583/QĐ-UBND ngày 28/3/2017 và Kế hoạch sửdụng đất năm2017 được phê duyệt tại Quyết định số 902/QĐ-UBND ngày 28/4/2017. UBND huyện Đakrông đã tổchứccông khai, công bốtheođúngquyđịnh. Đồngthờigiao chỉ tiêu cho các xã, thịtrấntổchứctriển khai thựchiện.
Kế hoạch sử dụng đất hàng năm đều được tiến hành lập và thẩm định phê duyệt đúngquyđịnh.Cụthể:
Năm 2015: UBND tỉnh ban hành Quyết định số 420/QĐ-UBND ngày 9/3/2015 và Quyết định số 2044/QĐ-UBND ngày 28/9/2015 V/v phê duyệt kế hoạchsửdụng đấtvàđiềuchỉnhkếhoạchsửdụng đất năm2015 huyện Đakrông.
Năm 2016 UBND tỉnh ban hành Quyết định số 1244/QĐ-UBND ngày 8/6/2016 V/v phê duyệt Kếhoạch sửdụngđấtnăm2016 huyệnĐakrông.
Năm 2017 UBND tỉnh ban hành Quyết định số 583/QĐ-UBND ngày 28/3/2017 về việc phê duyệt điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 của huyệnĐakrông.
Theo Quyết định số 583/QĐ –UBND, ngày 28/3/2017 của UBND tỉnh về việc phê duyệt điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 của huyện Đakrông: Tổng diện tích đất tự nhiên toàn huyện là 122267,22 ha; trong đó đất nông nghiệp là 114838,35ha, chiếm 94,28%; đất phi nông nghiệp là 4190,92 ha, chiếm 3,43%;đất chưasửdụng là 3437,95 ha, chiếm 2,8%.
Bảng 2.8 Kế hoạch sử dụng đất của huyện Đakrông 2014-2016
Đơn vị tính:ha
TT Nhóm đất Kế hoạch sử dụng đất 2014-2016
Năm 2014 Năm 2015 Năm 2016
1 Đất nông nghiệp 99.543,71 99.525,50 99.074,07
2 Đất phi nông nghiệp 3.117,44 3.134,74 3.482,08
3 Đất chưa sử dụng 19.711,08 19.784,41 19.911,08
Tổng 122.372,23 122.444,65 122.467,23
(Nguồn: Phòng tài nguyên và Môi trường huyện Đakrông) Qua bảng số liệu ta thấy kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2014-2016, có sự thay đổi, chuyển mục đích giữa các nhóm đất. Năm 2016 thực hiện chuyển đổi từ
đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp, cụ thể từ 3.117,44ha (năm 2014) lên 3.482,08ha(năm2016).
Trêncơsở Quyết định phê duyệt của UBND tỉnh, UBND huyệnĐakrông đã tổ chức công khai, công bố theo đúngquyđịnh, đồng thời giao chỉ tiêu cho các xã, thị trấn tổchức triển khai thực hiện. Quađó, công tác lập, quản lý và thực hiện quy hoạch sử dụng đất các cấp trên địa bàn huyện thực hiện đúng theo quy định của pháp luật,cơ bản đáp ứng yêu cầu công tác quản lý nhà nước về đất đaivà phục vụ đắc lực cho việc thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội địa phương, là căn cứ để thu hồi, giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất; tạo điều kiện thuận lợi trong việc lập kế hoạch đầu tư xây dựng hạ tầng, phát triển kinh tế. Tổ chức công khai quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đến từng người dân biết và thực hiện. Công tác chuyển đổi các loại đất được thực hiện trên cơ sở tuân thủ theo quy hoạch đã được phê duyệt. Việc thanh tra, kiểm tra, giám sát quy hoạch, kếhoạch sửdụng đất, tình hình quản lý đất đai được quan tâm chỉ đạo, thực hiện thường xuyên, kịp thời uốn nắnđểcông tác quản lý, sửdụng đất ngày càng chặt chẽtheo quyđịnh của Luật đấtđai.
Thực hiện chủ trương chung của Nhà nước, giai đoạn 2010-2015 huyện Đakrông đã tiến hành xây dựng kế hoạch sử dụng đất và đã được cấp trên phê duyệt. UBND huyệnĐakrông đã triển khai việc thu hồi đất, giao đất và chuyển mục đích sử dụng đất theo kế hoạch sử dụng đất đã được phê duyệt. Kết quả thực hiện được cụthể như sau:
Bảng 2.9: Kết quảthực hiện kếhoạch sửdụng đất đến năm 2014
TT Chỉ tiêu sử dụng đất
Diện tích kế hoạch được duyệt (ha)
Kết quả thực hiện đến 2014
Diện tích (ha)
So sánh Tăng
(+),
Tỷ lệ (%) Giảm (-)
(ha)
Tổng diện tích tự nhiên 122.372,23 122.467,22 94,99 100,08 1 Đất nông nghiệp 99.543,71 99.380,10 -163,61 99,84
1.1 Đất trồng lúa 1.248,41 750,53 -497,88 60,12
1.2 Đất trồng cây hàng năm
khác 14.865,90 14.925,75 59,85 100,40
1.3 Đất trồng cây lâu năm 2.197,91 2.214,80 16,89 100,77 1.4 Đất rừng phòng hộ 17.790,21 17.933,56 143,35 100,81
1.5 Đất rừng đặc dụng 39.681,83 39.700,83 19,00 100,05
1.6 Đất rừng sản xuất 23.749,08 23.844,26 95,18 100,40
1.7 Đất nuôi trồng thủy sản 10,37 10,37 0 100
2 Đất phi nông nghiệp 3.117,44 3.173,36 55,92 101,79
2.1 Đất quốc phòng 338,12 270,15 -67,97 79,90
2.2 Đất an ninh 3,89 1,89 -2,00 48,59
2.3 Đất cụm côngnghiệp 16,7 0 -16,70 0
2.4 Đất thương mại, dịch vụ 2,39 2,39 0 100
2.5 Đất cơ sở sản xuất phi
nông nghiệp 53,94 10,68 -43,26 19,80
2.6 Đất sử dụng cho hoạt động
khoáng sản 16 16 0 100
2.7 Đất phát triển hạ tầng cấp
quốc gia, cấp tỉnh, cấp 528,24 506,12 -22,12 95,81
huyện, cấp xã
2.8 Đất có di tích lịch sử-văn
hóa 1 1 0 100
2.9 Đất bãi thải, xử lý chất thải 4,17 0,17 -4,00 4,08
2.10 Đất ở tại nông thôn 209,89 249,89 40,00 119,06
2.11 Đất ở tại đô thị 98,5 91,32 -7,18 92,71
2.12 Đất xây dựng trụ sở cơ
quan 32,46 10,54 -21,92 32,47
2.13 Đất xây dựng trụ sở của tổ
chức sự nghiệp _ _ _ _
2.14
Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng
90,86 95,39 4,53 104,99
2.15 Đất sản xuất vật liệu xây
dựng, làm đồ gốm 16,8 16,8 0,00 100,00
2.16 Đất sinh hoạt cộng đồng 6,62 6,5 -0,12 98,19
2.17 Đất cơ sở tín ngưỡng 3,15 3,15 0,00 100,00
2.18 Đất sông, ngòi, kênh, rạch,
suối 1.685,02 1.881,68 196,66 111,67
2.19 Đất có mặt nước chuyên
dùng 6,17 6,17 0,00 100,00
2.20 Đất phi nông nghiệp khác 1,55 1,55 0,00 100,00
3 Đất chưa sử dụng 19.711,08 19.913,76 202,68 101,03 (Nguồn: Phòng tài nguyên và Môi trường huyện Đakrông) Nhìn vào bảng 2.9, ta thấyđược kết quả thực hiện của huyện cho kếhoạch sử dụng đấtđưa ra vàonăm2014 đạt tỷlệ tương đối, trong đó còn có một sốdiện tích đất vượt cả kế hoạch đề ra như: đất phi nông nghiệp khác với kế hoạch đưa ra là 1,55 ha đã thực hiện được 1,55 ha; đất trồng cây hàng năm, lâu năm, đất rừng phòng hộ,đất rừng đặc dụngđềuđạtvượt kếhoạchđưara.
Căn cứvào diện tích thực hiện được ở năm 2014, huyện đã đưa ra kế hoạch chonăm2015 và có kết quả nhưsau:
Bảng 2.10: Kết quảthực hiện kếhoạch sửdụng đất đến năm 2015
TT Chỉ tiêu sử dụng đất
Diện tích kế hoạch
được duyệt (ha)
Diện tích quy hoạch/kế hoạch được
duyệt (ha)
Kết quả thực hiện đến 2015
Diện tích (ha)
So sánh Tăng (+),
Giảm (-) (ha)
Tỷ lệ (%) Tổng diện tích
tự nhiên 122.444,65 122.467,22 22,58 100,02
1 Đất nông
nghiệp 99.525,50 99.380,10 -145,4 99,85
1.1 Đất trồng lúa 1.690,37 750,53 -939,84 44,40
1.2 Đất trồng cây
hàng năm khác 1.865,42 14.925,75 13.060,33 800,13
1.3 Đất trồng cây
lâu năm 1.721,74 2.214,80 493,06 128,64
1.4 Đất rừng
phòng hộ 22.369,88 17.933,56 -4.436,32 80,17
1.5 Đất rừng đặc
dụng 42.840,36 39.700,83 -3.139,53 92,67
1.6 Đất rừng sản
xuất 29.026,77 23.844,26 -5.182,51 82,15
1.7 Đất nuôi trồng
thủy sản 10,96 10,37 -0,59 94,62
2 Đất phi nông
nghiệp 3.134,74 3.173,36 38,62 101,23
2.1 Đất quốc
phòng 339,26 270,15 -69,11 79,63
2.2 Đất an ninh 4,19 1,89 -2,30 45,11
TT Chỉ tiêu sử dụng đất
Diện tích kế hoạch
được duyệt (ha)
Diện tích quy hoạch/kế hoạch được
duyệt (ha)
Kết quả thực hiện đến 2015
Diện tích (ha)
So sánh Tăng (+),
Giảm (-) (ha)
Tỷ lệ (%) 2.3 Đất cụm công
nghiệp 0 0 0
2.4 Đất thương
mại, dịch vụ 2,39 2,39 100
2.5
Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp
46,6 10,68 -35,92 22,92
2.6
Đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản
30,19 16 -14,19 53,00
2.7
Đất phát triển hạ tầng cấp quốc gia, cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã
530,17 506,12 -24,05 95,46
2.8
Đất có di tích lịch sử-văn hóa
1,07 1 -0,07 93,46
2.9 Đất bãi thải,
xử lý chất thải 0,28 0,17 -0,11 60,71
2.10 Đất ở tại nông
thôn 294,62 249,89 -44,73 84,82
2.11 Đất ở tại đô thị 34,65 91,32 56,67 263,55
2.12 Đất xây dựng
trụ sở cơ quan 25,59 10,54 -15,05 41,19
2.13
Đất xây dựng trụ sở của tổ chức sự nghiệp
_ 1,97 1,97 _
2.14
Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng
92,55 95,39 2,84 103,07
TT Chỉ tiêu sử dụng đất
Diện tích kế hoạch
được duyệt (ha)
Diện tích quy hoạch/kế hoạch được
duyệt (ha)
Kết quả thực hiện đến 2015
Diện tích (ha)
So sánh Tăng (+),
Giảm (-) (ha)
Tỷ lệ (%)
2.15
Đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm
30,8 16,8 -14,00 54,55
2.16 Đất sinh hoạt
cộng đồng 6,5 6,5 100,00
2.17 Đất cơ sở tín
ngưỡng 3,17 3,15 -0,02 99,37
2.18
Đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối
1.700,05 1.881,68 181,63 110,68
2.19
Đất có mặt nước chuyên dùng
6,17 6,17 100
2.20 Đất phi nông
nghiệp khác 1,55 1,55 0,00 100,00
3 Đất chưa sử
dụng 19.784,41 19.913,76 129,35 100,65
(Nguồn: Phòng tài nguyên và Môi trường huyện Đakrông) Tổng diện tích đất tự nhiên đã thực hiện đạt theo kế hoạch đưa ra (đạt 100,02%). Mặc dù trong các nhóm đất vẫn còn một số nhóm đất chưa đạt tỷlệ, tuy nhiên chỉ có nhóm đất nông nghiệp đạt 99,85% gần như hoàn thành kế hoạch đưa ra, những nhóm đất còn lại đều đạt vượt kế hoạch. Tỷlệhoàn thành theo kế hoạch của năm 2015 tương đối tốt.
Thực hiện chủ trương chung của Nhà nước, năm 2016 huyện Đakrông đã tiến hành xây dựng kế hoạch sử dụng đất và đã được cấp trên phê duyệt. UBND huyệnĐakrông đã triển khai việc thu hồi đất, giao đất và chuyển mục đích sửdụng đất theo kế hoạch sử dụng đất đã được phê duyệt. Kết quả thực hiện được cụ thể như sau:
Bảng 2.11: Kết quảthực hiện kếhoạch sửdụng đất đến năm 2016
TT Chỉ tiêu sử dụng đất
Diện tích kế hoạch
được duyệt (ha)
Kết quả thực hiện đến 2016 Diện tích
(ha)
So sánh Tăng (+),
Giảm (-) (ha)
Tỷ lệ (%) Tổng diện tích tự
nhiên 122.467,22 122.467,22 0 100
1 Đất nông nghiệp 99.074,07 99.685,48 611,41 100,08
1.1 Đất trồng lúa 749,01 749,86 0,85 100
1.2 Đất trồng cây hàng
năm khác 14.866,98 14.794,41 -72,57 100,19
1.3 Đất trồng cây lâu
năm 2.198,93 2.279,73 80,80 100
1.4 Đất rừng phòng hộ 17.801,18 17.910,99 109,81 99,99 1.5 Đất rừng đặc dụng 39.681,83 39.700,83 19,00 100 1.6 Đất rừng sản xuất 23.765,76 24.239,29 473,53 100,23 1.7 Đất nuôi trồng
thủy sản 10,37 10,37 0 100
2 Đất phi nông
nghiệp 3.482,08 3.142,96 -339,12 90,26
2.1 Đất quốc phòng 321,42 277,41 -44,01 86,31
2.2 Đất an ninh 3,89 1,89 -2,00 48,59
2.3 Đất cụm công
nghiệp 31,7 -31,70 0
2.4 Đất thương mại,
dịch vụ 2,39 2,39 0 100
2.5 Đất cơ sở sản xuất
phi nông nghiệp 50,98 45,68 -5,30 89,60
2.6
Đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản
16 16 0 100
2.7
Đất phát triển hạ tầng cấp quốc gia, cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã
624,84 404,65 -220,19 64,76
2.8 Đất có di tích lịch
sử- văn hóa 1 1 0 100
2.9 Đất bãi thải, xử lý
chất thải 4,17 4,17 0 100
2.10 Đất ở tại nông thôn 304,52 275,09 -29,43 90,34
2.11 Đất ở tại đô thị 96,32 91,32 -5,00 94,81
TT Chỉ tiêu sử dụng đất
Diện tích kế hoạch
được duyệt (ha)
Kết quả thực hiện đến 2016 Diện tích
(ha)
So sánh Tăng (+),
Giảm (-) (ha)
Tỷ lệ (%) 2.12 Đất xây dựng trụ
sở cơ quan 11,64 10,64 -1,00 91,41
2.13
Đất xây dựng trụ sở của tổ chức sự nghiệp
1,97 1,97 0 100
2.14
Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng
95,39 95,06 -0,33 99,65
2.15
Đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm
16,8 16,8 0 100
2.16 Đất sinh hoạtcộng
đồng 6,5 6,5 0 100
2.17 Đất cơ sở tín
ngưỡng 3,15 3,15 0 100
2.18 Đất sông, ngòi,
kênh, rạch, suối 1.881,68 1.881,52 -0,16 99,99
2.19 Đất có mặt nước
chuyên dùng 6,17 6,17 0 100
2.20 Đất phi nông
nghiệp khác 1,55 1,55 0 100
3 Đất chưa sử dụng 19.911,08 19.638,78 -272,30 98,63 (Nguồn: Phòng tài nguyên và Môi trường huyện Đakrông)
*)Đất nông nghiệp:Hầu hết các chỉtiêu loại đất nông nghiệp đều đạt chỉtiêu cao trên 90%. Trong giai đoạn này, huyện đã thực hiện tốt công tác quản lý sửdụng đất, đặc biệt là đất lâm nghiệp; là một huyện miền núi nên diện tích đất lâm nghiệp chiếm diện tích lớn.
*)Đất phi nông nghiệp:Bên cạnh những chỉ tiêu hoàn thành 100% như đất thương mại, đất sinh hoạt cộng đồng, vì những diện tích này có chỉ tiêu đặt ra không quá nhiều thì vẫn còn một số chỉ tiêu đạt kết quả thấp như đất an ninh (48,59%), phát triển cơ sở hạ tầng vì kế hoạch đưa ra khá cao nên diện tích thực hiện được còn thấp.
*)Đất chưa sử dụng:Theo kếhoạch, diện tích đất chưa sử dụng là 19.911,08 ha. Kết quả thực hiện đến năm 2016 đạt 19.638,78 ha, thấp hơn 272,30 ha, đạt 98,63% chỉtiêu kếhoạch. Kết quả đạt được tương đối cao.
Nhìn chung các chỉ tiêu quy hoạch, kếhoạch sửdụng đất cơ bản đạt yêu cầu các chỉ tiêu đềra song trong quá trình thực hiện còn một sốtồn tại:
- Do không thểchủ động nắm bắt được khả năng về vốn của chủ đầu tư, dẫn đến tính khả thi của phương án kế hoạch sửdụng đất không cao. Nhiều công trình, dự án đăng ký thực hiện nhưng do không có vốn hoặc chậm làm thủ tục nên phải chuyển sang thực hiện năm sau.
- Việc tổchức thực hiện kếhoạch sửdụng đất đãđược phê duyệt chưa được các cấp, các ngành quan tâm đúng mức, sự phối hợp giữa các ngành có liên quan đến sửdụng đất chưa thực sựchặt chẽ và đồng bộ.
- Việc lập dự án đầu tư, lập phương án thu hồi, đền bù, giải phóng mặt bằng vẫn còn những tồn tại nhất định, dẫn tới thời gian triển khai các dựán phải kéo dài, làm bỏlỡ cơ hội sản xuất, kinh doanh của các nhà đầu tư.
Trong quá trình thực hiện kếhoạch sửdụng đất của huyện thì các chỉ tiêu sử dụng của huyện hiện tại vẫn chưa đạt chỉ tiêu quy so với kế hoạch đề ra, điều đó xuất phát từ cácnguyên nhân sau:
- Kếhoạch sửdụng đất còn nhiều điểm chưa thực sựphù hợp với thực tiễn phải điều chỉnh lại.
- Thiếu chính sách đền bù cho người có đất đang sử dụng là một trở ngại, làm giảm tính khả thi trong công tác thực hiện kếhoạch sửdụng đất.
- Kế hoạch sử dụng đất hàng năm căn cứ vào nhu cầu sử dụng đất của cấp huyện, xã và các tổchức sửdụng đất. Tuy nhiên, việc đăng ký nhu cầu sửdụng đất của các tổchức còn chủquan, mặt khác nguồn vốn thực hiện các hạng mục của quy hoạch gặp nhiều khó khăn nên nhiều hạng mục không có khả năng thực hiện.
- Quy hoạch, kế hoạch sửdụng đất và quy hoạch các ngành khác chưa thực sự thống nhất, xuất hiện tình trạng tự phát, cục bộ thực hiện quy hoạch, kế hoạch của các ngành, các cấp.
Trêncơsở Quyết định phê duyệt của UBND tỉnh, UBND huyệnĐakrông đã tổ chức công khai, công bố theo đúngquyđịnh, đồng thời giao chỉ tiêu cho các xã, thị trấn tổchức triển khai thực hiện. Quađó, công tác lập, quản lý và thực hiện quy hoạch sử dụng đất các cấp trên địa bàn huyện thực hiện đúng theo quy định của pháp luật,cơ bản đáp ứng yêu cầu công tác quản lý nhà nước về đất đaivà phục vụ đắc lực cho việc thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội địa phương, là căn cứ để thu hồi, giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất; tạo điều kiện thuận lợi trong việc lập kế hoạch đầu tư xây dựng hạ tầng, phát triển kinh tế. Tổ chức công khai quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đến từng người dân biết và thực hiện. Công tác chuyển đổi các loại đất được thực hiện trên cơ sở tuân thủ theo quy hoạch đã được phê duyệt. Việc thanh tra, kiểm tra, giám sát quy hoạch, kếhoạch sửdụng đất, tình hình quản lý đất đai được quan tâm chỉ đạo, thực hiện thường xuyên, kịp thời uốn nắnđểcông tác quản lý, sửdụng đất ngày càng chặt chẽtheo quyđịnh của Luật đấtđai.
2.2.4.2. Quản lý việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi và chuyển đổi mục đích sửdụng đất
Trên cơ sở quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được phê duyệt và nhu cầu sử dụng đất trên địa bàn huyện, công tác giao đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâm nghiệp cho hộ gia đình, cá nhânđược tiếp tục đẩy mạnh. Việc giao đất được tập trung thực hiện trên cơ sở tranh thủ, lồng ghép các nguồn vốn để thực hiện. Đến nay, trên địa bàn huyện đã cấp đất lâm nghiệp và ngoài lâm nghiệp cho 14740 hộvới 10240,19 ha.
Hàng năm huyện đã trích đủ 10% nguồn thu từ đất đai để phục vụ công tác đăng ký đất đai, giao đất, cấp giấy chứng nhận và quản lý hồ sơ địa chính.
Việc thẩm định hồ sơ về giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất, cấp giấy chứng nhận quyền sửdụng đất và các thủ tục khác liên quan đến lĩnh vực đất đai cho các đối tượng thuộc thẩm quyền cấp huyện được tuân thủ theo Luật đất đai và các văn bản hiện hành. Hồ sơ xử lý đúng quy trình, thủtục và đảm bảo vềmặt thời gian theo tiêu chuẩn ISO 9001-2008 đã ban hành.
Hoạt động giao đất được thực hiện hàng năm, theo đúng quy định, đúng kế hoạch, cụthể:
Bảng 2.12 : Tình hình giaođất tại huyện Đakrông từ năm 2014-2016 Năm
Kết quả giao đất của huyện Kếhoạch giao đất
(ha)
Thực tếgiaođất
(ha) Tỷlệ(%)
2014 23,46 17,53 74,72
2015 25,31 20,97 82,85
2016 30,57 26,30 86,03
Tổng cộng 79,34 64,8 81,67
(Nguồn: Phòng tài nguyên và Môi trường huyện Đakrông) Nhìn vào bảng sốliệu ta thấy được mặc dù kết quả giao đất giai đoạn 2014- 2016 không đạt hoàn toàn 100%, nhưng tỷ lệ hoàn thành qua các năm cũng tương đối từ70% trở lên và tăng dần qua các năm.
- Thuê đất của hộ gia đình, cá nhân trênđịa bàn huyệnít trường hợp; trong 3 năm thực hiện chỉ có 03 hộvới diện tích 0,6 ha.
Thu hồi đất: Theo luật đất đai năm 2013 có bốn trường hợp thu hồi đất là thu hồi đất vì mục đích quốc phòng, an ninh; thu hồi đất đểphát triển kinh tếhạ- xã hội;
thu hồi đất do vi phạm pháp luật về đất đai; thu hồi đất do chấm dứt việc sử dụng đất theo pháp luật, tự nguyện trả lại đất, có nguy cơ đe dọa tính mạng con người.
Tình hình thu hồi đất trên địa bàn huyện Đakrông được tiến hành theo đúng quy trình, quá trình thu hồi diễn ra liên tục. Trong giai đoạn 2014-2016, thu hồi đất tại huyện chủyếu phục vụcho phát triển kinh tế- xã hội nên được sự ủng hộcủa các hộ dân, việc thu hồi cũng như bồi thường diễn ra khá thuận lợi.
Bảng 2.13. Tình hình thu hồi đất trên địa bàn huyện Đakrông từ năm 2014-2016
Đơn vị tính:ha
Năm Thu hồi để phát triển kinh tế xã hội
Thu hồi đất vì mục đích quốc phòng, an ninh
2014 29,3194 7,0513
2015 2,1650
2016 19,9055 0,0345
Tổng 51,3899 7,0858
(Nguồn: Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Đakrông)