CHƯƠNG 2. THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI TẠI HUYỆN ĐAKRÔNG, TỈNH QUẢNG TRỊ
2.2. Quản lý nhà nước về đất đai tại huyện Đakrông, tỉnh Quảng Trị
2.2.5. Đánh giá công tác quản lý nhà nước về đất đai tại huyện Đakrông
Qua số liệu điều tra bằng phiếu khảo sát các cán bộ chuyên môn thực hiện quản lý nhà nước về đất đai tại huyện Đakrông qua các tiêu cí về đất đai, có được kết quả như sau:
Bảng 2.20. Kết quả đánh giá các nhóm nội dung quản lý nhà nước về đất đai
STT Các câu hỏi
Tỷ lệ %
Giá trị trung
bình Hoàn
toàn không đồng ý
Không đồng ý
Không ý kiến
Đồng ý
Hoàn toàn đồng
ý 1 Quản lý quy hoạch, kế
hoạch sử dụng đất
1.1.
Trên địa bàn huyện Đakrông đất đai được quản lý và sử dụng theo đúng quy hoạch và kế hoạch được phê duyệt
0 0 8 74 18 4,1
2
Quản lý việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất
2.1
Công tác giao đất, cho thuê đất tại huyện được thực hiện theo đúng quy định của Luật đất đai hiện hành và các văn bản dưới luật
0 0 12 66 22 4,1
2.2.
Công tác thu hồi đất tại huyện được thực hiện theo đúng quy định của Luật đất đai hiện hành và các văn bản dưới luật
0 0 12 66 22 4,1
2.3
Việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất theo đúng quy hoạch, kế hoạch đã được phê duyệt
0 0 0 100 0 4
3
Đăng ký đất đai, lập và quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
3.1
Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là cần thiết cho nhu cầu đời sống của người dân
0 0 0 50 50 4,5
3.2 Công tác đăng ký đất đai 0 10 26 44 20 3,7
STT Các câu hỏi
Tỷ lệ %
Giá trị trung
bình Hoàn
toàn không đồng ý
Không đồng ý
Không ý kiến
Đồng ý
Hoàn toàn đồng
ý thực hiện đúng quy định
của Luật đất đai hiện hành
3.3
Thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đúng theo quy định của pháp luật về đất đai hiện hành và các văn bản dưới luật
0 4 32 50 14 3,7
3.4
Hệ thống hồ sơ địa chính được lưu trữ đầy đủ, khoa học, thuận tiện cho việc tra cứu, sử dụng.
0 24 30 36 10 3,3
4 Công tác kỹ thuật, nghiệp vụ địa chính
4.1
Công tác đo đạc, lập bản đồ Địa chính; bản đồ hiện trạng sử dụng đất; bản đồ QHSD đất được thực hiện theo quy trình, quy phạm của Bộ TN&MT
0 0 0 100 0 4
4.2
Công tác chỉnh lý hồ sơ địa chính được thường xuyên cập nhật
0 6 18 60 16 3,9
5 Quản lý tài chính về đất đai và giá đất
5.1
Tình hình quản lý tài chính về đất đai đảm bảo theo quy định của pháp luật
0 24 42 24 10 3,2
5.2
Hàng năm UBND huyện bố trí đủ quỹ đất để phục vụ đấu giá QSD đất , tăng thu cho ngân sách địa phương
16 42 28 12 2 2,4
6
Quản lý, giám sát việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất
6.1 Giải quyết các thủ tục hành 0 4 22 64 10 3,8
STT Các câu hỏi
Tỷ lệ %
Giá trị trung
bình Hoàn
toàn không đồng ý
Không đồng ý
Không ý kiến
Đồng ý
Hoàn toàn đồng
ý chính cho người sử dụng
đất theo đúng quy định của luật đất đai
6.2
Giám sát chặt chẽ việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất
0 10 18 56 16 3,8
7
Thanh tra, kiểm tra, giám sát, theo dõi, đánh giá việc chấp hành quy định của pháp luật về đất đai và xử lý vi phạm pháp luật, khiếu nại về đất đai rõ ràng vàđúng quy trình
7.1
Công tác giải quyết tranh chấp, khiếu nại tố cáo về đất đai thực hiện theo đúng quy định pháp luật về đất đai, không có đơn thư tồn động, vượt cấp.
0 32 44 20 4 3
7.2
Thường xuyên phối hợp các cơ quan chức năng tăng cường công tác kiểm tra việc chấp hành pháp luật về đất đại tại cấp xã
0 0 0 100 0 4
(Nguồn: Tổng hợp từ phiếu khảo sát) Với nội dung quản lý quy hoạch, kếhoạch sử dụng đất, mức độ đánh giá là 4,1, với tỷlệ đồng ý 74%. Ta thấy được việc quản lý quy hoạch, kế hoạch sửdụng đất trên địa bàn huyện được thực hiện đúng theo quy hoạch và kế hoạch được phê duyệt.
Mức độ đánh giá trung bình đối với quản lý việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất đạt từ 4 trở lên; tỷ lệ đồng ý ở mỗi câu hỏi đều chiếm tỷlệ vượt trội hơn các mức độ đánh giá còn lại.
Đăng ký đất đai, lập và quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở các câu hỏi có mức đánh giá trung bình tương đối từ 3,8 trở lên. Phần nào phản ánh được công tác đăng ký đất đai thực hiện đúng quy định của Luật đất đai hiện hành. Ở nội dung này, vẫn có 20% dành cho mức độ đánh giá không đồng ý với câu hỏi “Hệ thống hồ sơ địa chính được lưu trữ đầy đủ, khoa học, thuận tiện cho việc tra cứu, sử dụng”, ta thấy được còn tồn tại trong vấn đề lưu trữ hồ sơ.
Đối với nội dung về công tác kỹ thuật, nghiệp vụ địa chính, tỷ lệ đồng ý ở mỗi câu hỏi cho nội dung này đều có tỷ lệ cao là 60 % và 100%. Thấy được công tác này rất cần thiết đối với nhu cầu của người dân và được thực hiện đúng các quy định về luật đất đai cũng như các văn bản dưới luật.
Đối với nội dung quản lý, giám sát việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất với 2 câu hỏi “Giải quyết các thủ tục hành chính cho người sử dụng đất theo đúng quy định của luật đất đai” và “Giám sát chặt chẽ việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất” đều được đánh giá mức trung bìnhđạt 3,8.
Trong công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát, theo dõi, đánh giá việc chấp hành quy định của pháp luật về đất đai và xử lý vi phạm pháp luật, khiếu nại về đất đai. Với câu hỏi “Công tác giải quyết tranh chấp, khiếu nại tố cáo về đất đai thực hiện theo đúng quy định pháp luật về đất đai, không có đơn thư tồn động, vượt cấp.” tỷ lệ không đồng ý vẫn còn với tỷ lệ lên đến 32%, vì do tính phức tạp của một số đơn kiện, khiếu nại nên trương hợp chưa giải quyết được vẫn còn tồn động, tuy nhiên số lượng không quá lớn.
Hầu hết các nội dung đều đạtởmức tương đối cao. Trong đó có nội dung Quản lý tài chính về đất đai và giá đấtchưa được cao lắm, mức đánh giá đạt 2,4 để từ đây thấy được cần khắc phục trong vấn đềnày.
(Nguồn: Tổng hợp từ phiếu khảo sát) Biểu đồ 2.1. Đánh giá các nội dung quản lý nhà nước về đất đai tại huyệnĐakrông
*) Từphiếu khảo sát với câu hỏi “Theo anh/chị, công tác quản lý nhà nước về đất đai tại huyện Đakrông thực sựtốt và có hiệu quả”, mức đánh giá đạt 3,5; với tỷ lệ đồng ý đạt 40%, mặc dù tỷlệ cao hơn các mức đánh giá khác tuy nhiên tỷlệ đánh giá vẫn còn ở mức thấp; công tác quản lý nhà nước về đất đai tại huyện Đakrông cần phải tiếp tục hoàn thiện hơn.