Chương 2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ THANH TRA GIÁO DỤC
2.4. Thực trạng quản lý đội ngũ thanh tra giáo dục bậc phổ thông tại tỉnh Long
2.4.1. Thực trạng nhận thức về đội ngũ thanh tra giáo dục bậc phổ thông tại tỉnh Long An
2.4.1.1. Tầm quan trọng của đội ngũ thanh tra giáo dục bậc phổ thông Bảng 2.4. Mức độ quan trọng của đội ngũ thanh tra giáo dục bậc phổ thông
Mức độ Tỉ lệ (%) Điểm trung bình
Rất quan trọng 58.6
4.55
Quan trọng 39.0
Bình thường 1.4
Ít quan trọng 0.3 Không quan trọng 0.7
Số liệu nghiên cứu từ bảng 2.4. cho thấy mức độ quan trọng của đội ngũ thanh tra giáo dục bậc phổ thông tại tỉnh Long An được các CBQL và giáo viên các trường phổ thông nhận thức tương đối “tốt” với ĐTB = 4.55, ứng thang điểm chuẩn mức rất quan trọng. Kết quả cụ thể cho thấy có 58.6% cho rằng rất quan trọng, 39.0% quan trọng, 1.4% bình thường, 0.3% ít quan trọng và 0.7% thuộc về mức không quan trọng. Sự nhận thức đúng đắn này từ các cán bộ quản lý và giáo viên trường phổ thông sẽ giúp cho đội ngũ thanh tra thuận lợi trong quá trình thực thi nhiệm vụ của mình. Tuy vậy, vẫn còn gần 2.5% khách thể cho rằng công tác này là bình thường, ít quan trọng và không quan trọng. Tỉ lệ này dù không cao nhưng cũng là vấn đề đáng quan tâm và suy nghĩ về nhận thức của một số cá nhân trong nhóm khảo sát.
Cô T.T.T.M cho biết: “Đội ngũ cán bộ thanh tra thường giúp chúng tôi phát hiện ra nhiều vấn đề còn hạn chế và tìm cách khắc phục. Mỗi lần mà nói có thanh tra về cũng lo lắm nhưng mà phải hợp tác. Công việc của họ và của mình suy cho cùng thì
cũng vì chất lượng giáo dục mà thôi”. Ý kiến trên cũng là ý kiến của đa số khách thể khảo sát thực trạng mà đề tài tiến hành phỏng vấn.
0 10 20 30 40 50 60
R ất quan
tr ọng Quan
tr ọng Bình
thường Ít quan
tr ọng Không quan tr ọng
Biểu đồ 2.1. Mức độ quan trọng của đội ngũ thanh tra giáo dục bậc phổ thông 2.4.1.2. Nhận thức về vai trò của đội ngũ thanh tra giáo dục bậc phổ thông
Số liệu thống kê từ bảng 2.5. cho thấy vai trò của đội ngũ thanh tra được nhóm đối tượng khảo sát nhận định ứng thang điểm chuẩn mức “đồng ý” với điểm trung bình trải dài từ 2.57 đến 2.96. Đây cũng là mức cao nhất trong thang đo của nội dung hỏi này.
Dựa trên điểm trung bình của từng vai trò, điểm trung bình cao nhất là vai trò góp phần nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước của các cơ quan có thẩm quyền thanh tra (ĐTB = 2.96, ứng thang điểm chuẩn mức đồng ý). Cơ quan có thẩm quyền thanh tra là Thanh tra Sở và các Phòng GD&ĐT. Đội ngũ thanh tra giáo dục bậc phổ thông có thể nói là một bộ phận không thể thiếu trong việc “giúp” các cơ quan có thẩm quyền thanh tra thực thi nhiệm vụ chuyên trách, góp phần nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước của các cơ quan này. Điều này như là một sự thật mà khó có ai phủ nhận được. Ông T.T.A cho biết: “Thực sự thì nếu không có đội ngũ cộng tác viên thanh tra giáo dục thì chúng tôi cũng khó mà tiến hành những công việc theo dự kiến. Nhiều năm qua, đội ngũ thanh tra giáo dục đã có sự hỗ trợ rất lớn cho chúng tôi hoàn thành nhiệm vụ”.
Kế đến là vai trò kiểm tra việc thực hiện quy định pháp luật về giáo dục và đào tạo của các trường, cá nhân với ĐTB = 2.94, ứng thang điểm chuẩn mức đồng ý. Đối tượng thanh tra mà đội ngũ thanh tra giáo dục bậc phổ thông kiểm tra đây là lãnh đạo và các giáo viên phổ thông thực hiện nhiệm vụ lãnh đạo và giáo dục của mình. Những quy định về hoạt động chuyên môn, kế hoạch giáo dục và nhiều công tác khác trong nhà trường phải được thực hiện theo quy định của pháp luật.
Bảng 2.5. Nhận thức về vai trò của đội ngũ thanh tra giáo dục bậc phổ thông
Stt Vai trò
Tỉ lệ (%)
ĐTB Đồng
ý
Phân vân
Không đồng ý
1
Kiểm tra việc thực hiện quy định pháp luật về giáo dục và đào tạo của các trường, cá nhân
96.2 2.1 1.7 2.94
2 Giúp các cá nhân nhận thức được quyền
và nghĩa vụ của mình một cách đầy đủ 91.7 5.2 3.1 2.89
3
Góp phần nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước của các cơ quan có thẩm quyền thanh tra
97.2 1.0 1.7 2.96
5 Ngăn ngừa các vi phạm pháp luật trong
lĩnh vực giáo dục nhà trường phổ thông 95.5 1.4 3.1 2.92 6 Nâng cao hiệu lực quản lý cho người
đứng đầu các cơ sở giáo dục 89.0 7.2 3.8 2.85 7 Phát hiện ra những sai sót và đề xuất các
biện pháp kỷ luật 74.5 7.6 17.9 2.57
8 Góp phần nâng cao chất lượng giáo dục
nhà trường 95.5 1.4 3.1 2.92
9
Đưa ra biện pháp giải quyết những thiếu sót, sai lầm của các cơ sở giáo dục phổ thông
90.7 7.6 1.7 2.89
Ngăn ngừa các vi phạm pháp luật trong lĩnh vực giáo dục nhà trường phổ thông và góp phần nâng cao chất lượng giáo dục nhà trường là hai vai trò có cùng điểm trung bình ứng thang điểm chuẩn mức đồng ý là 2.92. Cả hai vai trò này đều ảnh hưởng trực tiếp đến hoạt động nhà trường phổ thông. Không những thế, các vai trò này góp phần tạo nên chất lượng giáo dục nhà trường nói riêng và của tỉnh nói chung.
Tiếp tục là hai vai trò giúp các cá nhân nhận thức được quyền và nghĩa vụ của mình một cách đầy đủ và đưa ra biện pháp giải quyết những thiếu sót, sai lầm của các cơ sở giáo dục phổ thông có cùng điểm trung bình là 2.89, ứng thang điểm chuẩn mức đồng ý. Ngoài vai trò giám sát, kiểm tra thì đội ngũ thanh tra giáo dục bậc phổ thông còn có vai trò giúp các cá nhân nhận thức được quyền và nghĩa vụ của mình cũng như giúp họ đưa ra những giải pháp khắc phục (nếu có sai sót).
2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 2.9 3
Kiểm tra việc thực hiện quy định pháp luật về giáo dục
Giúp các cá nhân nhận thức
được quyền và nghĩa vụ
Góp phần nâng cao hiệu lực
quản lý nhà nước
Ngăn ngừa các vi phạm pháp luật trong lĩnh vực giáo dục
Nâng cao hiệu lực quản lý cho người đứng đầu
Phát hiện ra
những sai sót Góp phần nâng cao chất lượng
giáo dục
Đưa ra biện pháp giải quyết
những thiếu sót, sai lầm
Biểu đồ 2.2. Nhận thức về vai trò của đội ngũ thanh tra giáo dục bậc phổ thông
Vai trò cũng không kém phần quan trọng của đội ngũ thanh tra giáo dục bậc phổ thông là nâng cao hiệu lực quản lý cho người đứng đầu các cơ sở giáo dục. Với ĐTB = 2.85, vai trò này được nhận thức ứng thang điểm chuẩn mức đồng ý. Đội ngũ thanh tra sẽ giúp người Hiệu trưởng các trường phổ thông nhìn nhận lại công tác quản lý của mình từ đó có những thay đổi cho phù hợp, từng bước nâng cao hiệu quả giáo dục của nhà trường.
Đứng vị trí cuối cùng và cũng là vai trò được nhận thức có phần hạn chế nhất là vai trò phát hiện ra những sai sót và đề xuất các biện pháp kỷ luật với 2.57. Vai trò này được nhận thức cũng ứng thang điểm chuẩn mức đồng ý nhưng gần chạm mốc “phân vân”. Kết quả nghiên cứu có thể thấy có đến 74.5% đồng ý đây là vai trò của đội ngũ thanh tra giỏo dục. Điều đú cú nghĩa là chỉ cú khoảng ẳ nhúm đối tượng khảo sỏt nhận thức chính xác vai trò này của đội ngũ thanh tra giáo dục bởi lẽ thanh tra trong hoạt động giáo dục vẫn được “khuyến khích” là ngăn chặn và phòng ngừa các biểu hiện vị phạm.
Như vậy, vai trò của đội ngũ thanh tra giáo dục bậc phổ thông đã được nhận thức khá đầy đủ. Điều này sẽ làm cho hoạt động thanh tra giáo dục bậc phổ thông thêm thuận lợi khi thực hiện nhiệm vụ thanh tra tại các trường. Tuy nhiên, còn một hạn chế trong nhận thức của đội ngũ thanh tra là cú khoảng ẳ nhúm đối tượng khảo sỏt cho rằng đội ngũ thanh tra giáo dục là đi tìm cái sai của đối tượng được thanh tra để đề xuất biện pháp kỷ luật. Đây chính là rào cản gây khó khăn cho đội ngũ thanh tra khi thực hiện nhiệm vụ của mình trong thực tiễn tại tỉnh Long An.