Chương 3 MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ THANH TRA GIÁO DỤC BẬC
3.2. Một số giải pháp quản lý đội ngũ thanh tra giáo dục bậc phổ thông tại tỉnh Long An
3.2.5. Giải pháp 5: Thực hiện kiểm tra, đánh giá và xếp loại hoạt động của đội ngũ thanh tra một cách đầy đủ, nghiêm túc
a. Mục đích của giải pháp
- Nhằm thúc đẩy phát triển về chất lượng của đội ngũ thanh tra giáo dục bậc phổ thông. Thông qua đánh giá kết quả thanh tra, phẩm chất, năng lực của đội ngũ thanh tra giáo dục, cán bộ quản lý sẽ thấy được toàn bộ bức tranh của thanh tra giáo dục bậc
phổ thông, thấy rõ được tác động của tập thể đối với từng cá nhân trong đội ngũ thanh tra, và mối quan hệ tương tác giữa các cá nhân người thanh tra đội ngũ thanh tra giáo dục, thấy được điểm mạnh, điểm yếu của từng người. Từ đó, phát triển những mô hình hoạt động có hiệu quả, kích thích, động viên, tạo động lực làm việc cho đội ngũ thanh tra giáo dục, đồng thời phát hiện kịp thời những mặt hạn chế để có biện pháp bồi dưỡng phù hợp.
- Đánh giá đúng trình độ, năng lực, phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống, kỹ năng của đội ngũ thanh tra giáo dục bậc phổ thông làm cơ sở cho việc quy hoạch, tuyển chọn, bổ nhiệm, sử dụng, đào tạo và bồi dưỡng có chất lượng và hiệu quả đội ngũ này trong hoạt động thanh tra giáo dục.
- Làm cơ sở để tham mưu cho các cấp có thẩm quyền ban hành, điều chỉnh các văn bản hướng dẫn hoạt động của đội ngũ thanh tra giáo dục, đặc biệt là hướng dẫn nội dung, phương pháp, yêu cầu đánh giá đội ngũ thanh tra giáo dục bậc phổ thông.
b. Nội dung thực hiện giải pháp
* Xác định nguyên tắc đánh giá đội ngũ thanh tra giáo dục bậc phổ thông Đánh giá chất lượng hoạt động của đội ngũ thanh tra giáo dục bậc phổ thông trước hết phải nắm vững các nguyên tắc sau:
- Các cấp quản lý giáo dục từ Sở đến trường phải thống nhất quản lý công tác đánh giá trong phạm vi trách nhiệm được phân công.
- Trách nhiệm đánh giá đội ngũ thanh tra giáo dục bậc phổ thông thuộc về cơ quan quản lý cấp trên trực tiếp của cán bộ và bản thân người được đánh giá. Các cấp quản lý với phạm vi quản lý của mình phân tích, đánh giá ưu, khuyết điểm của đội ngũ thanh tra giáo dục bậc phổ thông trong việc thực hiện nhiệm vụ được giao để kết luận:
Hoàn thành tốt, hoàn thành, không hoàn thành, hoặc chỉ ra được thiếu sót, khuyết điểm một cách cụ thể.
- Đánh giá đội ngũ thanh tra giáo dục bậc phổ thông phải lấy tiêu chuẩn của người thanh tra giáo dục và hiệu quả công tác làm thước đo.
Tuy nhiên, người thanh tra giáo dục bậc phổ thông phấn đấu đạt các tiêu chuẩn quy định mới chỉ là đạt tới khả năng thực hiện có thể hoàn thành tốt nhiệm vụ được
giao. Khả năng đó chưa được thực tiễn kiểm nghiệm. Chính vì vậy, đánh giá đội ngũ thanh tra giáo dục cần phải kết hợp tiêu chuẩn và hiệu quả hoạt động thực tiễn.
- Đánh giá đội ngũ thanh tra giáo dục phải khách quan, toàn diện và cụ thể.
Nguyên tắc này đòi hỏi việc đánh giá đội ngũ thanh tra giáo dục bậc phổ thông không được phiến diện, hời hợt, chủ quan, cảm tính, không định kiến. Phải đặt người thanh tra trong những quan hệ công tác và môi trường hoạt động đa diện, nhiều chiều của họ.
- Ngoài việc đánh giá của đơn vị quản lý đội ngũ thanh tra giáo dục bậc phổ thông, thì việc tự đánh giá, tự rút kinh nghiệm cho bản thân là rất quan trọng đối với từng cộng tác viên thanh tra.
- Kết hợp theo dõi, đánh giá thường xuyên và đánh giá định kỳ về đội ngũ thanh tra giáo dục bậc phổ thông để phản ánh liên tục và kịp thời phát triển của họ. Kết hợp nhiều nguồn thông tin khác nhau để phân tích, chọn lọc cho khách quan.
- Đánh giá đội ngũ thanh tra giáo dục bậc phổ thông trong cả quá trình hoạt động của nhiệm kỳ, tinh thần học tập phấn đấu của họ, qua đó nhận biết chính xác hiện tại, dự đoán tương lai phát triển để làm cơ sở xem xét bổ nhiệm cho những nhiệm kỳ tiếp theo.
* Căn cứ, nội dung đánh giá đội ngũ thanh tra giáo dục bậc phổ thông
- Đánh giá đội ngũ thanh tra giáo dục bậc phổ thông xuất phát từ những căn cứ:
+ Tiêu chuẩn chung và tiêu chuẩn của đội ngũ thanh tra giáo dục bậc phổ thông.
+ Nghĩa vụ của cán bộ theo quy định của Pháp lệnh cán bộ, công chức.
+ Chức trách, nhiệm vụ của cán bộ trong đơn vị đang giảng dạy và công tác.
+ Môi trường công tác, điều kiện khách quan, chủ quan của người thanh tra giáo dục trong thời gian đánh giá, phân loại.
- Nội dung đánh giá đội ngũ thanh tra giáo dục bậc phổ thông:
+ Kết quả thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao thể hiện ở khối lượng, chất lượng hiệu quả công tác: lãnh đạo, quản lý, năng lực tư duy, khả năng hiểu biết và vận dụng đúng đắn đường lối chính sách của Đảng và Nhà nước, cũng như nhiệm vụ cụ thể của đội ngũ thanh tra giáo dục bậc phổ thông vào thực tiễn, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ hiện tại và cho các nhiệm kỳ tiếp theo.
+ Phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống :
• Nhận thức, tư tưởng chính trị và việc chấp hành chủ trương, đường lối của Đảng và chính sách pháp luật của Nhà nước.
• Tinh thần học tập nâng cao trình độ, tính trung thực, ý thức tổ chức kỷ luật, tinh thần trách nhiệm trong công tác.
• Giữ gìn đạo đức, lối sống lành mạnh, không tiêu cực, tích cực đấu tranh với các biểu hiện tiêu cực trong các hoạt động giáo dục.
* Phân loại, thẩm quyền, trách nhiệm đánh giá đội ngũ thanh tra giáo dục bậc phổ thông
- Phân loại: Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ; Hoàn thành nhiệm vụ; Chưa hoàn thành nhiệm vụ.
- Thẩm quyền đánh giá:
+ Bản thân cá nhân người làm công tác thanh tra giáo dục bậc phổ thông tự đánh giá bằng văn bản;
+ Người đứng đầu đơn vị trực tiếp quản lý, sử dụng cán bộ, giáo viên.
+ Cơ quan thanh tra trực tiếp sử dụng đội ngũ thanh tra giáo dục bậc phổ thông.
- Trách nhiệm:
+ Bản thân cá nhân người làm công tác thanh tra giáo dục bậc phổ thông chịu trách nhiệm về những đánh giá của mình.
+ Người đứng đầu đơn vị trực tiếp quản lý, sử dụng cán bộ, giáo viên và cơ quan thanh tra trực tiếp sử dụng đội ngũ thanh tra giáo dục bậc phổ thông chịu trách nhiệm về nội dung đánh giá của mình.
c. Điều kiện thực hiện giải pháp
- Phải có bộ tiêu chí đánh giá cộng tác viên thanh tra trên cơ sở cụ thể hoá tiêu chuẩn người thanh tra giáo dục bậc phổ thông theo Nghị định 97/2011/NĐ-CP. Bộ tiêu chí đánh giá đội ngũ thanh tra giáo dục bậc phổ thông là hệ thống các yêu cầu cơ bản các thành tố: phẩm chất đạo đức tốt, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ vững vàng, có năng lực và uy tín. Bộ tiêu chí này có thể điều chỉnh phù hợp với yêu cầu giáo dục và đào tạo trong từng giai đoạn.
- Phương pháp đánh giá phải khoa học, phù hợp với thực tế hoạt động thanh tra giáo dục.
- Người đánh giá phải có tâm trong sáng, trung thực, khách quan và nắm vững các tiêu chuẩn, tiêu chí đánh giá đội ngũ thanh tra giáo dục bậc phổ thông.