CHƯƠNG 3: ĐÈ XUẤT GIẢI PHÁP NHẢM GÓP PHÀN NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG THÔNG TIN VÈ TÁI CƠ CẤU HỆ THỐNG NGÂN
3.2. Đề xuất một số giải pháp cơ bản nâng cao chất lượng thông tin về tái cơ cấu hệ thống ngân hàng Việt Nam trên báo điện tử
Báo chí, với ý nghĩa tích cực và lành mạnh của nó, không chỉ là công cụ truyền bá thông tin, mà ở mức cao hơn, báo chí phải trở thành phương tiện gần gũi, có ý nghĩa thiết thực trong việc nâng cao nhận thức và giáo dục con người. Đối với thông tin tái cơ cấu hệ thống ngân hàng Việt Nam trên báo chí nói chung, báo điện tử nói riêng, việc nâng cao chất lượng thông tin sẽ góp phần quan trọng vào việc nâng cao nhận thức, hiếu biết của xã hội, từ đó sẽ có những hành vi tích cực trong các hoạt động đối với lĩnh vực ngân hàng.
Thông tin nhanh chóng, kịp thời, đa dạng về hình thức, thiết kế giao diện đẹp, khả năng tương tác cao với bạn đọc..., có thể nói chính là những yếu tố tạo ra sự hấp dẫn của báo điện tử đối với cồng chúng.
Từ những kết quả đã đạt được cũng như những mặt còn hạn chế của báo điện tử đối với thông tin về tái cơ cấu hệ thống ngân hàng trong thời gian qua, xin đưa ra một số giải pháp nhằm góp phần nâng cao chất lượng thông tin về tái cơ cấu hệ thống ngân hàng trên báo điện tử trong thời gian tới. Cụ thể như sau:
3.2.1. Nhóm giải pháp về lãnh đạo, chỉ đạo
Các cấp ủy đảng, lãnh đạo các cơ quan báo chí, Hội Nhà báo cần quán triệt đầy đủ, sâu sắc hơn nữa nguyên tắc chỉ đạo có ý nghĩa sống còn đối với hoạt động báo chí: Đảng lãnh đạo tuyệt đối, toàn diện với hoạt động báo chí.
Thực hiện nhất quán quan điểm chỉ đạo của Đảng là phát triển phải đi đôi với quản lý và quản lý phải theo kịp sự phát triển, để từ đó nâng cao Chất lượng và hiệu quả của báo chí đôi VỚI xã hội. Trên cơ sở đó, việc thống nhất quan điểm từ chủ trương đến lãnh đạo, chỉ đạo thông tin là tiêu chí quan trọng có tính chất quyết định, góp phần nâng cao chât lượng thông tin trên báo chí nói chung, báo điện tử nói riêng về tái cơ cấu hệ thống ngân hàng.
Việc chỉ đạo, định hướng của cơ quan quản lý báo chí phải kịp thời để báo chí thông tin chính xác và thống nhất về các vấn đề, sự kiện tái cơ cấu hệ thống ngân hàng một cách đúng đắn và hiệu quả, đồng thời phải gắn liền với đổi mới sự quản lý, hỗ trợ các cơ quan quản lý báo chí trong hoạt động báo chí.
Các cơ quan báo chí cần tăng cường công tác quản lý, nắm chắc các chù trương, đường lối của Đảng, chính sách của Nhà nước về quản lý kinh tế nói chung, tái cơ cấu kinh tế mà trọng tâm là tái cơ cấu hệ thống ngân hàng nói riêng. Có thông suốt về chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách của Nhà nước về vấn đề này, thì cơ quan báo chí mới có mục tiêu, định hướng rõ ràng hơn, đầu tư nhiều hơn thời gian và trí tuệ của cả tập thế trong việc tuyên truyền thực hiện chủ trương tái cơ cấu hệ thống ngân hàng, từ đó tạo ra những đột phá trong công tác thông tin tuyên truyền, tạo sự đồng thuận trong xã hội.
Cùng với các cơ quan quản lý nhà nước về báo chí, các cơ quan chủ quản báo chí cần thực hiện đẩy đủ nhiệm vụ, quyền hạn của mình theo định hướng của Đảng và quy định của pháp luật nhằm góp phần quan trọng vào xây dựng một nền báo chí Việt Nam chuyên nghiệp và hiện đại, phục vụ đắc lực cho sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, đáp ứng nhu cầu thông tin của các tầng lớp nhân dân.
Cùng với việc xây dựng kế hoạch dài hạn, các báo điện tử cần tranh thủ sự ủng hộ của Đảng, Nhà nước, các ban ngành để thông tin chỉ đạo kịp thời đối với những nội dung cụ thể, đột xuất. Các báo điện tử cần nắm chắc các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước về chủ trương tái cơ cấu nền kinh tế nói chung, tái cơ cấu hệ thống ngân hàng nói riêng, từ đó xây dựng mục tiêu, định hướng rõ ràng hơn và chủ động trong công tác thông tin. cần xây dựng cụ thể chiến lược tuyên truyền bài bản về quá trình tái cơ cấu hệ thống ngân hàng, qua đó có những đánh giá kết quả đạt
được, những tồn tại cần khắc phục của từng giai đoạn, những giải pháp cho quá trình triển khai trong thời gian tới...
Các tờ báo điện tử cần chủ động bám sát các định hướng tuyên truyền của Ban Tuyên giáo Trung ương, Bộ Thông tin & Truyền thông, các chù trương của Chính phủ, phát huy tốt vai trò tính Đảng, tính định hướng trong công tác thông tin, tuyền truyền, phát huy mạnh mẽ các ưu thế sẵn có của mình đề thực sự là vũ khí sắc bén trên mặt trận thông tin của báo chí cách mạng.
3.2.2. Nhóm giải pháp tăng cường phối họp giữa cơ quan quản lý vởi cơ quan báo chí
Một hạn chế trong thời gian qua, đó là việc xử lý mối quan hệ phối hợp giữa cơ quan báo chí với ngân hàng, thậm chí là giữa các cơ quan báo chí với nhau chưa được hiệu quả. Điều này đã ảnh hưởng không nhỏ đến chất lượng thông tin, định hướng dư luận của báo chí về tái cơ cấu hệ thống ngân hàng theo chủ trương của Đảng và Nhà nước.
Đối với cơ quan báo chí, nguồn tin là một trong những yếu tố quan trọng quyết định sự thành công trong công tác thông tin, tuyên truyền và định hướng dư luận xã hội. Thông tin tái cơ cấu hệ thống ngân hàng chủ yếu được cung cấp từ các Vụ, Cục thuộc Ngân hàng Nhà nước, đặc biệt là Cơ quan Thanh tra giám sát ngân hàng; Công ty Quản lý nợ các TCTD (VAMC), các tổ chức tín dụng và các ngân hàng thương mại.
Tuy nhiên, hiện nay, việc khai thác nguồn tin đối với các phóng viên, nhà báo về tái cơ cấu hệ thống ngân hàng cực kỳ khó khăn. Vì nhiều lý do, trong đó có lý do bảo mật thông tin trong hoạt động ngân hàng, cho nên việc phối hợp cung cấp thông tin của Ngân hàng Nhà nước, các ngân hàng thương mại đôi với cơ quan báo chí là rât hạn chế.
Trên thực tế, các thồng tin về tái cơ cấu hệ thống ngân hàng, đặc biệt là thông tin về ngân hàng yếu kém, bị mua lại, sáp nhập, hoạt động không an toàn... là những thông tin cực kỳ nhạy cảm, nó khồng chỉ ảnh hưởng trực tiếp đến sự tồn tại của một ngân hàng, mà còn ảnh hưởng đến sự an toàn của cả một hệ thống. Vì vậy, không phải phóng viên nào cũng dễ dàng tiếp cận được.
Các thông tin về tái cơ cấu hệ thống ngân hàng được thông tin tới báo chí thông qua đại diện phát ngôn của NHNN, đơn vị truyền thông của các TCTD và NHTM. Các thông tin này đều được kiểm soát chặt chẽ, dè chừng và hầu như là chung chung, khồng cụ thể; do vậy chất lượng thông tin trên báo chí cũng khó có thể cải thiện hơn để thỏa mãn nhu cầu thông tin cho bạn đọc.
Vì vậy, để góp phần nâng cao chất lượng thông tin về tái cơ cấu hệ thống ngân hàng trên báo chí nói chung, báo điện tử nói riêng, thì trên hết là NHNN phải quy chế phối hợp cung cấp thông tin cho báo chí, đồng thời chỉ đạo các Vụ Cục, đơn vị trực thuộc, các TCTD, NHTM thực hiện tốt các quy định, quy chế của Chính phủ về cung cấp thông tin cho báo chí. Cụ thể:
- Thông tin về chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước về tái cơ cấu hệ thống ngân hàng, sự cần thiết, ý nghĩa của tái cơ cấu hệ thống ngân hàng đối với người dân, xã hội, đất nước;
- Thông tin về thực trạng tái cơ cấu hệ thống ngân hàng về tổ chức, quản trị, tài chính...;
- Thông tin tình hình hoạt động của các ngân hàng, đưa ra những cảnh báo về các ngân hàng hoạt động yếu kém, nợ xấu tăng cao;
- Thông tin về tình hình xử lý nợ xấu và các hoạt động sáp nhập, giải thể ngân hàng; tình hình hoạt động của các ngân hàng yếu kém sau sáp nhập, giải thể...
3.2.3. Nhóm giải pháp nãng cao chất lượng nội dung và hình thức thông tin
3.2.3.I. Về nội dung thông tin
Tăng cường các bài viêt đi sâu vào bản chât của quá trình tái cơ câu hệ thông ngân hàng, đặc biệt là chủ đề được độc giả quan tâm nhiều như nội dung tái cơ cấu, các ngân hàng thuộc diện tái cơ cấu, xử lý nợ xấu, sáp nhập ngân hàng, các ngân hàng yếu kém sau sáp nhập... Qua khảo sát cho thấy, số lượng tin bài về nội dung tái cơ cấu hệ thống ngân hàng còn khá khiêm tốn, trong khi báo điện tử là loại hình báo chí cập nhật thường xuyên thông tin hàng ngày, hàng giờ. Vì vậy, để tăng số lượng tin bài, các tờ báo cần xây dựng kế hoạch thông tin, truyền thông cho nội dung tái cơ cấu hệ thống ngân hàng theo thời gian cụ thể từng tháng, quý, năm và có định hướng chú đề cho từng thời điềm. Thồng qua kế hoạch đó, giao nhiệm vụ cho phóng viên, biên tập viên khai thác các chủ đề nội dung phù họp để đăng tải. Tòa soạn cũng cần có những cơ chế để khuyến khích phóng viên như nhuận bút, khen thưởng, động viên...
Nâng cao chất lượng tin bài đế đáp ứng yêu cầu ngày càng cao và có chọn lọc của công chúng. Các tờ báo điện tử cần xây dựng cho mình một bản sắc riêng trong thông tin, tránh sự dập khuôn, giống nhau, thông tin hời hợt dựa trên thông cáo báo chí hoặc sao chép lại của nhau. Chú trọng các bài viết có tính phản biện và đưa ra được những khuyến nghị cho việc thực thi chính sách tái cơ cấu trong thời gian tới. Đặc biệt, đối với những thông tin được coi là nhạy cảm báo chí thường tránh hoặc cân nhắc khi đăng tải lại chính là những thông tin công chúng cần được biết, cần được công khai trên thông tin đại chúng.
Tiếp tục tăng cường các bài viết liên quan đến chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước về tái cơ cấu hệ thống ngân hàng và xử lý nợ xấu để người dân hiểu được và đồng thuận với các chính sách đó. Trên cơ sở đó cụ thế hóa các đường lối, chính sách thành đề tài, chủ đề cho phóng viên khai thác. Các thông tin phải đầy đủ, có chiều sâu, cần tập trung đi sâu
vào các nội dung tái cơ cấu hệ thống ngân hàng. Cần tăng cường các bài viết có tính phản biện về các chủ trương, chính sách, đồng thời đề xuất được những giải pháp mang tính xây dựng, đóng góp cho chủ trương, chính sách trong lĩnh vực hoạt động ngân hàng.
3.2.3.2. Về hình thức thông tin
Vận dụng hiệu quả các thể loại báo chí trong thông tin. Như trong phần hạn chế đã nêu, việc khai thác các thể loại báo chí trong thông tin chưa thực sự đa dạng, phong phú. Vì vậy, để nâng cao chất lượng về hình thức thông tin cần tăng cường khai thác các thể loại báo chí có ưu thế đối với báo điện tử như phỏng vấn, phóng sự điều tra, đặc biệt là phát triển mạnh mảng Video và Audio, phát huy thế mạnh của truyền thông đa phương tiện trên báo điện tử, qua đó sẽ thu hút, hấp dẫn độc giả với các sản phẩm thồng tin về tái cơ cấu hệ thống ngân hàng trên báo điện tử.
Xây dựng các chuyên trang, chuyên mục trên mỗi tờ báo, có định hướng và kế hoạch tuyên truyền cụ thể. Vì trên thực tế, vẫn chưa có một tờ báo nào xây dựng được chuyên mục về tái cơ cấu hệ thống ngân hàng, kể cả các tờ báo, tạp chí chuyên ngành ngân hàng như Thời báo Ngân hàng, Tạp chí Ngân hàng, Tạp chí Công nghệ Ngân hàng, Tạp chí Khoa học và Đào tạo ngân hàng... Các bài viết về chủ đề này thường nằm rải rác, xen kẽ trong các chuyên mục con của các chuyên trang Tin tức - Sự kiện, Tài chính tiền tệ, Hoạt động ngân hàng, Kinh tế, Tài chính... dẫn đến hiệu quả tuyên truyền về chủ trương tái cơ cấu chưa cao, chưa đáp ứng được yêu cầu thông tin cho độc giả.
Việc quy hoạch và phân chia các chuyên mục không chỉ tạo ra các mạch thông tin liền mạch, một yếu tố quan trọng trong tiếp cận thông tin và định hướng xã hội, mà nó còn giúp người đọc hiểu rõ hơn, sâu hơn về bản chất của quá trình tái cơ cấu.
Cần khai thác triệt để tính nhanh nhạy của báo điện tử. Đây là một trong những thế mạnh vượt trội của báo điện tử. Khai thác tính nhanh nhạy để báo điện tử có thế chạy đua được với các trang mạng xã hội, giúp cho người đọc nhanh chóng cập nhật được thông tin chính thống, hạn chế được việc khai thác thông tin thiếu căn cứ, thiếu kiểm chứng trên các trang mạng xã hội, góp phần nâng cao hiệu quả thông tin về tái cơ cấu hệ thống ngân hàng.
Phát huy tôt hơn nữa tính tương tác của báo điện tử. Như nói ở trên, tính tương tác là một trong những tính chất cực kỳ quan trọng và làm nên bản sắc riêng của báo điện tử. Báo điện tử là loại hình báo chí có tính tương tác cao hơn bất cứ loại hình báo chí nào. Tính tương tác được thể hiện ở mọi mặt, mọi góc độ giữa tờ báo với công chúng, giữa nhà báo với công chúng và giữa cồng chúng với công chúng. Nó thể hiện sự khép kín của mô hình truyền thông hai chiều, khắc phục được những hạn chế của mô hình truyền thông một chiều trước đây.
Vì vậy, phát huy tốt tính tương tác của báo điện tử sẽ góp phần nâng cao chất lượng thông tin trên báo điện tử nói chung, thông tin về tái cơ cấu hệ thống ngân hàng nói riêng. Sau mỗi một bài báo nên có phần phản hồi ý kiến bạn đọc, phần bình luận, phần nhập nội dung bình luận... Các tờ báo cũng cần chú ý đến bộ phận kiểm soát thông tin bình luận của độc giả đế chọn lọc đăng tải và trả lời để kích thích sự tham gia vào diễn đàn của độc giả và tăng phần hấp dẫn cùa bài viết.
3.2.4. Nhóm giải pháp cụ thế 3.2.4.1. về phía NHNN
Cần hoàn thiện và minh bạch hóa hệ thống thông tin của cơ quan quản lý
Thông tin phải minh bạch, chính xác, đầy đủ về lộ trình tái cơ cấu, về những kết quả đạt được, những yếu kém tồn tại cần khắc phục... đối với báo
chí; qua đó, báo chí mới làm tốt được vai trò định hướng dư luận xã hội của mình. Để làm được điều này, cơ quan quản lý (cụ thể là NHNN) cần thực hiện những công việc sau:
- Nâng cao hơn nữa chất lượng thông tin tín dụng tại Trung tâm thông tin tín dụng (CIC) nhằm đáp ứng yêu cầu thông tin cập nhật và chính xác về các TCTD, cần có những biện pháp tuyên truyền thích hợp đế các NHTM thấy rõ được quyền lợi và nghĩa vụ trong việc cung cấp và sử dụng thông tin tín dụng, tiến tới yêu cầu minh bạch và công khai thông tin trên thị trường tài chính.
- Tăng cường các quy chế về việc công bố và công khai thông tin, từ việc khuyến khích đến bắt buộc, từ đó góp phần nâng cao chất lượng và mức độ tin cậy của thông tin trên thị trường tài chính.
Việc minh bạch hóa, công khai hóa các hoạt động của ngân hàng sẽ là liều thuốc giúp hệ thống ngân hàng trở nên vững mạnh. Nếu cơ chế và khuồn khổ pháp lý gây cản trở cho việc minh bạch thông tin và thực thi hoạt động giám sát sẽ ảnh hưởng tiêu cực đến hoạt động kinh doanh cũng như tổn hại tới lợi nhuận của ngân hàng.
Bên cạnh đó, NHNN nên thường xuyên tổ chức các cuộc họp báo để công khai thông tin sau các sự kiện quan trọng của hoạt động tái cơ cấu. Cùng với hình thức họp báo công khai thông tin thì phát hành thông cáo báo chí cũng mang lại hiệu quả tích cực và dễ thực hiện. Tuy nhiên, nội dung thông cáo báo chí phải đáp ứng được yêu cầu thông tin đầy đủ, kịp thời, chính xác tới bạn đọc.
Cần quan tâm hơn nữa đội ngũ báo chỉ trong ngành
Ngoài việc tích cực phối họp với báo chí ngoài ngành, NHNN cần quan tâm hơn nữa tới đội ngũ báo chí trong ngành, vì đây chính là đội ngũ hùng hậu, luôn bám sát vào các chủ trương của Đảng, Nhà nước, các định hướng