CHƯƠNG 3 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
3.3. NGHIÊN CỨU BIẾN ĐỘNG ĐẤT ĐAI QUẬN CẨM LỆ, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG GIAI ĐOẠN 2010 - 2016
3.3.2. Tình hình biến động về sử dụng đất trên địa bàn quận Cẩm Lệ giai đoạn
3.3.2.1. Biến động về tổng diện tích tự nhiên của quận
Giữa 2 kỳ kiểm kê năm 2010 và năm 2016 có sự chênh lệch về tổng diện tích đất tự nhiên là 208,62 ha. Nguyên nhân biến động gồm các yếu tố như sau:
- Do sai lệch đường ranh giới.
- Do số liệu kiểm kê trước đây chưa chính xác.
- Do quá trình đo đạc chênh lệch sai số diện tích.
- Do quá trình đo đạc sai số và có điều chỉnh ranh giới mở rộng diện tích - Do trước đây chưa khoanh vẽ hết địa giới hành chính liên quan đến đất mặt
nước và một phần đất mặt nước chuyên dùng chuyển sang, và số liệu đất đồi núi chưa sử dụng kiểm kê năm 2010 chưa chính xác.
3.3.2.2. Biến động diện tích theo mục đích sử dụng đất a. Biến động đất nông nghiệp
• Đất sản xuất nông nghiệp
Diện tích đất sản xuất nông nghiệp năm 2016 là 229,17ha so với năm 2010 giảm 256,33ha. Sự biến dộng này có thể đánh giá là biến động lớn so với quá trình sử dụng đất của một quận, sự biến động này có nhiều nguyên nhân, nhưng cơ bản tập trung ở hai nguyên nhân chính: do quá trình phát triển cơ sở hạ tầng, chỉnh trang đô thị chuyển sang các mục đích chuyên dung và do quy hoạch mở rộng không gian đô thị.
Trong đó:
- Đất trồng lúa giảm 85,67ha do chuyển sang đất ở, đất chuyên dùng và chuyển sang đất sông suối và mặt nước chuyên dùng.
- Đất trồng cây hằng năm khác giảm 215,25ha phần lớn chuyển sang đất ở đô thị và đất chuyên dùng.
- Đất trồng cây lâu năm giảm 16,28ha do chuyển sang đất ở đô thị và đất chuyên dùng.
• Đất lâm nghiệp
Diện tích đất lâm nghiệp năm 2016 là 162,06ha tăng 30,26ha so với năm 2010 chủ yếu là đất rừng sản xuất. Việc biến động đất lâm nghiệp là do hướng dẫn của sở Tài nguyên và Môi trường và những điều chỉnh trong các chỉ tiêu thống kê đất.
• Đất nuôi trồng thủy sản
Diện tích đất nuôi trồng thủy sản năm 2016 không còn so với năm 2010 là 12,94ha. Việc biến động giảm này diễn ra trên địa bàn phường Hòa Xuân do việc thực hiện các dự án Khu đô thị sinh thái Hòa Xuân và dự án Khu F – Khu dân cư Nam cầu Cẩm Lệ. Đất nuôi trồng thủy sản giảm để chyển sang mục đích đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp.
• Đất nông nghiệp khác
Diện tích đất nông nghiệp khác năm 2016 là 9,04ha so với năm 2010 tăng lên 8,25ha.
b. Biến động đất phi nông nghiệp
• Đất ở
Diện tích đất ở năm 2016 là 883,20ha so với năm 2010 tăng 114,27ha, diện tích đất ở tăng chủ yếu do quy hoạch đô thị xây dựng các khu dân cư mới và một phần người dân chuyển mục đích sử dụng đất từ các loại đất nông nghiệp sang mục đích đất ở. Ngoài ra biến động tăng từ các nguồn đất khác như: Đất trồng cây hàng năm, đất
trồng cây lâu năm, đất sử dụng vào mục đích công cộng, đất nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng…Tuy nhiên , do nhu cầu phát triển KT-XH và do nhu cầu cuộc sống nhân dân mà một số diện tích đất ở chuyển sang đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp, đất xây dựng trụ sở cơ quan, đất xây dựng công trình sự nghiệp…
• Đất chuyên dùng
+ Đất xây dựng trụ sở cơ quan
Diện tích đất xây dựng trụ sở cơ quan, xây dựng công trình sự nghiệp trong giai đoạn 2010-2016 tăng mạnh 139,63ha, biến động này tập trung chủ yếu ở phường Khuê Trung và Hòa Xuân, trong đó được chuyển từ đất trồng lúa, đất ở đô thị, đất trồng cấy hàng năm và lâu năm…
+ Đất quốc phòng và an ninh
Diện tích đất quốc phòng giảm 4,63ha do chuyển sang đất ở đô thị và đất giao thông. Trong khi đất an ninh tăng 1,86ha từ đất trồng cây lâu năm, đất đô thị, đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp.
+ Đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp
Là diện tích có biến động giảm lớn trong nhóm đất chuyên dụng. Những năm trước đất loại này tăng mạnh do quy hoạch xây dựng Khu Công nghiệp Hòa Cầm, quy hoạch Khu sinh thái Hòa Xuân. Tuy nhiên hiện nay do nhu cầu đất ở nên xu hướng chuyển sang đất ở và đất trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp tăng mạnh, do vậy biến động giảm mạnh là phù hợp với phát triển KT-XH hiện nay.
+ Đất có mục đích công cộng
Diện tích đất có mục đích công cộng năm 2016 là 727,83 tăng 109,64ha so với năm 2010. Diện tích này tăng phần lớn từ các nguồn đất ở, đất ở đô thị, đất sông suối và đất chưa sử dụng. Mặt khác diện tích này giảm do chuyển sang đất ở, đất xây dựng trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp và đất sản xuất phi nông nghiệp.
• Đất cơ sở tôn giáo, cơ sở tín ngưỡng
Đất cơ sở tôn giáo, cơ sở tín ngưỡng trong giai đoạn này biến động tăng 15ha do được chuyển từ đất ở, đất chưa sử dụng và đất nghĩa địa.
• Đất nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng
Diện tích đất nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng năm 2016 được gộp bổ sung thêm một số loại đất như đất nhà tang lễ, nhà hỏa táng. So với năm 2010 thì diện tích đất tăng 13,8ha chủ yếu từ đất công cộng đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp.
• Đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối và đất có mặt nước chuyên dụng
Năm 2016 đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối là 224,53ha và đất có mặt nước chuyên dụng là 33,13ha. So với năm 2010 đất sông suối và mặt nước chuyên dụng là 254,25ha. Diện tích biến động là không lớn là do phân loại đất có sự khác biệt nên số liệu thống kê có sự thay đổi.
c. Biến động đất chưa sử dụng
Diện tích đất chưa sử dụng năm 2016 là 434,42ha tăng 324,99ha so với năm 2010. Đây là nhóm biến động lớn từ các nguồn đất như đất ở tại đô thị, đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp, đất sông ngòi, đất có mặt nước chuyên dụng...