2.1. Khái quát về ối t°ợng, cách thức, nội dung khảo sát 2.1.1. ối t°ợng, cách thức khảo sát
Dé ánh giá thực trạng xây dựng mô hình "Dân vận khéo" ở Tr°ờng Dai học Luật Hà Nội, chúng tôi ã tiến hành phỏng van sâu ối với 17 bí th° chi bộ - chủ thể chính của việc xây dựng các mô hình "Dân vận khéo" ở Tr°ờng ại học Luật Hà Nội. Chúng tôi phỏng vấn bằng hình thức vừa bằng bảng hỏi, vừa bằng các câu hỏi mở. Các phiếu phỏng vấn lẫy ý kiến các bí th° chỉ bộ của các khoa chuyên môn, của các phòng ban và của Phân hiệu ắk Lắk. Với chủ tr°¡ng của ảng nhất thể hóa các chức danh, các bí th° chi bộ cing ồng thời là các lãnh ạo ¡n vị, do ó, họ là những ng°ời nm rõ các chủ tr°¡ng của ảng ủy, Ban Giám hiệu Tr°ờng; họ là ng°ời trực tiếp chỉ ạo triển khai các công việc của chi bộ, ¡n vị, nm rõ nhất tình hình thực hiện của các ảng viên, viên chức, ng°ời lao ộng của ¡n vị mình. Công tác dân vận bao giờ cing bắt ầu và nòng cốt là cấp ủy chỉ bộ. Trong mối quan hệ với ảng ủy cấp trên, xét ở một ph°¡ng diện nào ó, bí th° chi bộ vừa là chủ thé, vừa là ối t°ợng của công tác dân vận, cho nên ý kiến của họ phản ánh chính xác nhất thực trạng xây dựng mô hình
"ân vận khéo" ở Tr°ờng ại học Luật Hà Nội. ây cing là ối t°ợng phỏng vấn chính của nhóm nghiên cứu.
Tiếp ó, nhóm nghiên cứu cing tiễn hành phỏng van theo hình thức bảng hỏi online ối với 200 các ối t°ợng của công tác dân vận, bao gồm: các ảng viên, viên chức, ng°ời lao ộng, sinh viên cả ở trụ sở chính và Phân hiệu ắk Lắk. Việc phỏng van ôi t°ợng của công tác dân vận giúp ánh giá rõ h¡n sự triển khai, hiệu quả, mức ộ "khéo" của công tác dân vận. ây là nhóm ối t°ợng a dạng về tuôi tác, chuyên môn, vi trí, tâm lí, sở thích, tính cách. Với ặc iểm ó, nghiên cứu nhóm ối t°ợng này sẽ giúp công tác dân vận và việc xây dựng các mô hình "dan vận khéo” ở Tr°ờng Dai học Luật Hà Nội nhiều nội dung và hiệu quả h¡n.
2.1.2. Nội dung khao sat
Nội dung khảo sát của dé tài bao gồm:
ối với các bí th° chỉ bộ, ề tài khảo sát thực trạng về nhận thức của các bí th° cho bộ về tầm quan trọng của công tác dân vận trong lãnh ạo, quản lí; tầm
quan trọng của các mô hình "Dan vận khéo" trong việc triên khai công tác dân
vận của Nhà tr°ờng; hiệu quả của công tác dân vận và các mô hình "Dân vận
khéo” mang lại; nhận thức về chủ thê, ối t°ợng, nội dung, ph°¡ng pháp của các
mô hình "Dân vận khéo".
Tiếp ến, nhóm nghiên cứu cing phỏng van các bí th° chi bộ về thực trang triển khai việc xây dựng các mô hình "Dân vận khéo” ở Tr°ờng ại học Luật Hà
Nội, ở các chi bộ, ¡n vi mà các bí th° chi bộ và lãnh dao ¡n vi phụ trách; hiệu
quả, nội dung, ph°¡ng pháp, cách thức triển khai các mô hình ấy.
Nhóm nghiên cứu cing phỏng vấn các ề xuất, kiến nghị của các bí th° chỉ bộ nhm nâng cao hiệu quả của công tác dân vận và xây dựng các mô hình "Dân
vận khéo” ở Tr°ờng Dai học Luật Ha Nội.
ối với các ối t°ợng của công tác dân vận và các mô hình "Dân vận khéo"
ở Tr°ờng ại học Luật Hà Nội, ề tài khảo sát về nhận thức của viên chức, ng°ời lao ộng và ng°ời học về công tác dân vận, hiệu quả của công tác dân vận và các mô hình "Dân vận khéo" của Nhà tr°ờng. Dé tai cing khảo sát ối t°ợng này về thực trạng triển khai và hiệu quả của công tác dân vận và các mô hình "Dân vận khéo" ở Tr°ờng ại học Luật Hà Nội. Ở ối t°ợng này, chúng tôi tập trung khảo sát về ph°¡ng pháp dân vận, ộ "khéo" trong công tác dân vận và các mô hình
"Dân vận khéo", do ó, chúng tôi tập trung khảo sát về ph°¡ng pháp dân vận:
cách °a thông tin ến ối t°ợng dân vận, cách vận ộng nhân dân, tầm ảnh h°ởng của những ng°ời làm dân vận, quan iểm, thái ộ của viên chức, ng°ời lao ộng, ng°ời học về những vấn ề này vv... Qua ó, nhóm nghiên cứu cing khảo sát về những thuận lợi, khó khn, °u iểm, hạn chế, những kiến nghị về công tác dân
vận và các mô hình "Dân vận khéo” của Nhà tr°ờng.
2.2. Những yếu tố tác ộng ến công tác dân vận ở Tr°ờng ại học
Luật Hà Nội
Tr°ớc khi ánh giá thực trạng xây dựng các mô hình "Dân vận khéo ở
Tr°ờng ại học Luật Hà Nội, cần chú ý ến những yếu tố tác ộng. Những yếu tố ó bao gồm cả yêu tô khách quan và chủ quan, yếu tố lâu dài và tr°ớc mắt, yêu tố trực tiếp và gián tiếp. Những yếu tố ó bao gồm:
Thứ nhất, °ờng lôi lãnh ạo của ảng về công tác dân vận. Ngay từ khi ra ời, ảng ta ã rất quan tâm ến công tác dân vận. Công tác dân vận luôn °ợc ảng ta xác ịnh là một bộ phận quan trọng, có ý ngh)a chiến l°ợc ối với sự nghiệp cách mạng. Trong mỗi giai oạn, công tác dân vận có nội dung, ph°¡ng
thức khác nhau nh°ng ều nhằm mục tiêu tập hợp, vận ộng, phát huy cao nhất sức mạnh các tầng lớp nhân dân vào các phong trào cách mạng, thi ua yêu n°ớc;
tng c°ờng khối ại oàn kết toàn dân tộc; củng cố và tng c°ờng mối quan hệ mật thiết giữa ảng với nhân dân, thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ, mục tiêu chung của ảng, ất n°ớc và dân tộc. Từ quá trình ấu tranh giành ộc lập, cho tới công cuộc ổi mới ất n°ớc hiện nay, ảng ta luôn dành sự °u tiên cho công tác dân van và chính °ờng lỗi dân vận úng ắn của Dang ã làm nên những thang lợi cho cach mang Việt Nam.
ặc biệt, Hội nghị lần thứ bay Ban Chap hành Trung °¡ng Dang (khóa XI) ã ban hành Nghị quyết số 25-NQ/TW về "Tng c°ờng và ổi mới sự lãnh ạo của ảng ối với công tác dân vận trong tình hình mới" tiếp tục khang ịnh vai trò hết sức quan trọng của công tác dân vận, nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các tô chức, cá nhân trong hệ thống chính tri, tng c°ờng mối quan hệ mật thiết
giữa ảng với nhân dân, ảm bảo sự lãnh ạo của ảng trong thời kỳ hội nhập,
phát triển nhanh và bền vững ất n°ớc. Nghị quyết chỉ rõ: "Công tác dân vận là trách nhiệm của cả hệ thống chính trị, của cán bộ, ảng viên, công chức, viên chức, oàn viên, hội viên các oàn thé nhân dân, cán bộ, chiến s) lực l°ợng vi trang. Trong ó, ảng lãnh ạo, chính quyền tô chức thực hiện, Mặt trận, oàn thể làm tham m°u và nòng cốt".
Th° hai, là sự chỉ ạo của Dang ủy Khối các Tr°ờng ại học, cao ng Hà Nội. Ngày 11/3/2021, ảng ủy Khối các Tr°ờng ại học, cao ng Hà Nội ã ban hành Công vn số 235-CV/BUK về việc ng kí thực hiện mô hình dân vận khéo nm 2021. ây là hành ộng thẻ hiện sự h°ởng ứng kịp thời ối với Nghị quyết số 25- NQ/TW về tng c°ờng và ổi mới sự lãnh ạo của ảng ối với công tác dân vận trong tình hình mới. ảng bộ Khối hiện có 69 tổ chức c¡ sở ảng trực thuộc với 20.440 ảng viên sinh hoạt tai 1.311 chi bộ. Toàn Khối có 46 tr°ờng ại học, học viện, 22 tr°ờng cao ng trực thuộc 11 bộ, ngành va UBND thành phố Hà Nội với trên 1.300 giáo s° và phó giáo s°; 3.200 tiến s) và tiến s) khoa học; h¡n 8.500 thạc si, gần 11.000 cử nhân, kỹ s° và t°¡ng °¡ng trong số 33.530 giảng viên; số sinh viên chính quy các hệ trên 560.739. Với vi
6 ảng bộ Khối các tr°ờng ại học, cao dang Hà Nội, Báo cdo Hội nghị Ban Chấp hành lan thứ XII (mở rộng) s¡ kết giữa nhiệm kỳ 2020-2025 thực hiện Nghị quyết ại hội ảng bộ Khối lan thứ IIT, tháng 4/ 2023
trí và tầm quan trọng nh° vậy, ảng ủy Khối các Tr°ờng ại học, cao ắng Hà Nội luôn bám sát Nghị quyết của ảng, th°ờng xuyên sát sao với các ¡n vị, tuyên truyền kịp thời các chủ tr°¡ng, chính sách của ảng, Nhà n°ớc, trong ó có vẫn ề dân vận.
Tứ ba, là chủ tr°¡ng thực hiện xây dựng mô hình "dan vận khéo" của ảng ủy Tr°ờng ại học Luật Hà Nội. Ngày 14/6/2021, Tr°ờng ại học Luật Hà Nội
ã ban hành Kế hoạch số 07- KH/DU phat ộng phong trào thi ua "dan vận khéo"
của ảng ủy Tr°ờng ại học Luật Hà Nội. Kế hoạch chỉ rõ mục ích, yêu cầu của việc xây dựng các mô hình "dan vận khéo" là: "ây mạnh công tác dân vận trên các l)nh vực hoạt ộng của Tr°ờng”, ảm bảo sự phát triển bền vững và thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ ã ề ra; "Nâng cao trách nhiệm của các cấp ủy, lãnh ạo các ¡n vị, các tổ chức chính tri- xã hội và toàn thể viên chức, ng°ời lao ộng trong Tr°ờng; bảo ảm chấp hành nghiêm các chủ tr°¡ng của ảng, chính sách pháp luật của Nhà n°ớc, ặc biệt các chính sách phát triển của Tr°ờng trong nm 2021 và giai oạn 2021-2025". ồng thời, kế hoạch cing chỉ ra nm nội dung xây
dựng thi ua "dân vận khéo” với những tiêu chí, quy trình xây dựng, công nhận
mô hình, iển hình "dân vận khéo". Kế hoạch này thể hiện sự kip thời cua Dang ủy Truong Dai học Luật Ha Nội trong việc thực hiện Nghị quyết của ảng, sự chỉ ạo của ảng ủy Khối trong công tác dân vận.
Thứ tu, là công tác triển khai của các chi bộ. Sự triển khai của các chi bộ có ý ngh)a vô cùng quan trọng trong việc thực hiện °ờng lối của ảng. Mỗi chi bộ
là một hạt nhân của công tác ảng, của việc thực hiện mô hình "dân vận khéo”.
Chi bộ cing là một chủ thé của công tác dân vận và xây dựng các mô hình "dan vận khéo". Do ó, mô hình "dân vận khéo" °ợc triển khai nh° thé nào phụ thuộc rất nhiều vào các chi bộ. Tr°ờng Dai học Luật Hà Nội hiện nay có 26 chi bộ, mỗi chi bộ có những ặc thù chuyên môn riêng, nh°ng ều là bộ phận quan trọng của ảng bộ Tr°ờng. Chi bộ mạnh hay yếu, dân vận ở chi bộ khéo hay ở ều tác ộng mạnh mẽ ến hoạt ộng của Nhà tr°ờng.
Thứ nm, là sự chủ ộng, tích cực của các ảng viên là lực l°ợng °u tú nhất
trong ội ngi viên chức, ng°ời lao ộng. Trong hoạt ộng ảng, trong các hoạt
ộng của Nhà tr°ờng, ảng viên luôn là lực l°ợng tiền phong, g°¡ng mẫu. Trong
việc xây dựng mô hình "dân vận khéo", ảng viên là chủ thê trực tiêp. Do ó, ội
ngi ảng viên tích cực, g°¡ng mẫu hay trì trệ, kém g°¡ng mẫu ều ảnh h°ởng mạnh mẽ ến hiệu quả của công tác dân vận.
Thứ sáu, ó là những ng°ời °ợc vận ộng, chủ yếu là viên chức, ng°ời lao ộng, quần chúng, sinh viên. ối t°ợng vận ộng ở Tr°ờng ại học Luật Hà Nội có °u iểm hau hết ều là những ng°ời có trình ộ, có phẩm chat ạo ức tốt. Tuy nhiên, bên cạnh ó, ối t°ợng vận ộng ở Tr°ờng cing có những hạn chế là a dạng, nhiều thành phần, ối với sinh viên còn ít tuôi nên ch°a có nhiều kinh nghiệm, lập tr°ờng ch°a vững vàng. iều này, òi hỏi chính sách dân vận càng
phải "khéo".
Tứ bảy, là mục tiêu trở thành Tr°ờng trọng iểm ào tạo cán bộ về pháp luật. Ngày 30/9/2022, Phó Thủ t°ớng th°ờng trực Chính phủ ã ký Quyết ịnh số 1156/Q-TTg về việc phê duyệt Dé án tong thé “Tiếp tục xây dựng Tr°ờng Dai học Luật Hà Nội và Tr°ờng ại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh thành các tr°ờng trọng iểm ào tạo cán bộ về pháp luật”. Mục tiêu tổng quát của ề án là:
“Tiếp tục tập trung nguồn lực xây dựng Tr°ờng ại học Luật Hà Nội và Tr°ờng ại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh thành các tr°ờng trọng iểm ào tạo cán bộ về pháp luật; trung tâm nghiên cứu và truyền bá pháp lý hàng ầu trong các c¡
sở ào tạo pháp luật của Việt Nam, có vai trò dẫn dắt trong hệ thống Các co SỞ ào tạo luật của cả n°ớc, có uy tín trong khu vực ông Nam Á và thế giới.” Mục tiêu này với nhiều nội dung, trải qua nhiều lộ trình và òi hỏi sự chung sức của toàn hệ thống chính tri, của viên chức, ng°ời lao ộng, ng°ời học trong toàn tr°ờng. ây chính là ộng lực dé xây dựng các mô hình "Dân vận khéo". Các mô hình "Dân vận khéo" °ợc hình thành và phát huy °ợc hiệu quả sẽ góp phần thực
hiện thành công mục tiêu mà toàn tr°ờng h°ớng tới.
2.3. Những kết quả ạt °ợc và những tổn tại, hạn chế của việc xây dựng
mô hình "Dân vận khéo" ở Tr°ờng ại học Luật Hà Nội
2.3.1. Những kết qua ạt °ợc
2.3.1.1. Nhận thức của các chủ thể các mô hình "Dân vận khéo" ở Tr°ờng
Dai học Luật Hà Nội
Chủ thé của các mô hình "Dân vận khéo" có vai trò quyết ịnh trong việc xây dựng các mô hình cing nh° quyết ịnh ến ộ "khéo" của công tác dân vận.
Trong các mỗi quan hệ khác nhau, cùng một ối t°ợng, trong mối quan hệ này là chủ thể, trong mối quan hệ khác là ối t°ợng, nh°ng sự chú trọng ến ph°¡ng
pháp trong công tác dân vận ều quan trọng nh° nhau. Việc các chủ thê nhận thức về tầm quan trọng của các mô hình "Dân vận khéo” nh° thế nào, có những hành ộng, cách thức triển khai ra sao có ý ngh)a rất quan trọng ến sự thành công của công tac dân vận và việc xây dựng các mô hình "Dân vận khéo". Về nhận thức của chủ thể các mô hình "Dân vận khéo" ở Tr°ờng ại học Luật Hà Nội, qua quá trình khảo sát, nhóm nghiên cứu nhận thấy:
Tht nhất, công tác dân vận và "dan vận khéo" ã °ợc các cấp ủy Dang, các cấp lãnh ạo Nhà tr°ờng nhận thức một cách ầy ủ, sâu sắc về vai trò, tầm quan trọng, về bản chất và cách thức triển khai. Trong quá trình lãnh ạo, ảng ủy, Ban giám hiệu và các cấp lãnh ạo Tr°ờng ại học Luật Hà Nội rất quan tâm ến công tác dân vận. Dân vận °ợc ảng ủy, Ban Giám hiệu và các cấp lãnh ạo Tr°ờng ại học Luật Hà Nội coi là nội dung c¡ bản ể tng c°ờng khối oàn kết trong Nhà tr°ờng, tng c°ờng mỗi quan hệ giữa lãnh dao với ảng viên, viên chức, ng°ời lao ộng, ng°ời học trong công tác ảng, công tác Chính quyền nhằm thực hiện nhiệm vụ. Trong công tác ảng và công tác Chính quyền, ảng ủy, Ban Giám hiệu Tr°ờng ại học Luật Hà Nội luôn chú trọng ến công tác dân vận.
ối với các chi bộ, qua quá trình khảo sát, chúng tôi nhận thay, hầu hết các bí th° chi bộ ều nhận thức °ợc tầm quan trọng, vai trò của công tác dân vận, cing nh° sự cần thiết của việc xây dựng các mô hình "dân vận khéo".
Khi °ợc hỏi: " ồng chí có quan tâm ến van dé dân vận không trong lãnh dao, quan lí khéng?", 100% các bí th° chỉ bộ °ợc hỏi ều trả lời là "có".
= Quan tâm van dé dân vận trong quản ly
Biểu ô 1: Mức ộ quan tâm ến công tác dân vận trong lãnh ạo, quản li Các bí th° chi bộ ều thấy °ợc vai trò của công tác dân vận nh°: tạo sự oàn kết, tạo sự ồng thuận trong chi bộ, don vi (94.1 %); giúp các nội dung công việc
°ợc triển khai nhanh h¡n, mang lại kết quả tốt h¡n (88.2 %); phát huy °ợc tính dân chủ trong chi bộ, don vi ( 88.2 %); ng°ời lãnh ạo nâng cao °ợc vi thế và
uy tín của mình ối với cấp °ới, quần chúng nhân dân (70.6 %). Bên cạnh ó,
các bí th° cing làm rõ h¡n hiệu quả của công tác dân vận trong lãnh ạo, quản lí
nh°: "Giúp mối quan hệ và khoảng cách giữa ảng viên với quần chúng nhân dân
°ợc thu hẹp lại. Tng thêm sự gắn bó và gần gii giữa ảng viên và quần chúng nhân dân, hiểu °ợc sâu sắc h¡n tâm t°, nguyện vọng của nhân dân. Từ ó tạo
°ợc sự tin cậy giữa quần chúng nhân dân va ảng viên; dé dàng triển khai °ợc các chủ tr°¡ng, °ờng lối của ảng, pháp luật của Nhà n°ớc vào sâu trong nhân dân. Dân vận tốt chính là chìa khóa dẫn tới thành công trong công cuộc xây dựng ảng và Nhà n°ớc": "Không phát sinh ¡n th° khiếu nại, tố cáo và mất oàn kết