Chương 2 ĐẢNG BỘ HUYỆN BẮC SƠN, TỈNH LẠNG SƠN LÃNH ĐẠO ĐẨY MẠNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ DU LỊCH (2015 - 2022)
2.1. Những yêu cầu mới và chủ trương của Đảng bộ huyện
2.1.2. Chủ trương mới của Đảng bộ huyện Bắc Sơn
Phát huy những kết quả đạt đƣợc của kinh tế du lịch giai đoạn 2010 - 2015, bước vào nhiệm kỳ mới, Đảng bộ Huyện Bắc Sơn chú trọng hơn đến phát triển kinh tế du lịch với mục tiêu đƣa du lịch trở thành ngành kinh tế quan trọng, nhằm phát huy các thế mạnh của địa phương.
Đại hội đại biểu Đảng bộ huyện Bắc Sơn lần thứ XXI (nhiệm kỳ 2015 - 2020) đã đề ra mục tiêu tổng quát là: Tiếp tục duy trì tốc độ tăng trưởng kinh tế theo hướng ổn định, bền vững; khai thác có hiệu quả các nguồn lực cho đầu tư phát triển kinh tế (trong đó có đầu tƣ cho du lịch). Phấn đấu đến năm 2020, xây dựng du lịch trở thành ngành kinh tế quan trọng trong chiến lƣợc phát triển kinh tế xã hội của huyện; tập trung mọi nguồn lực để đến năm 2025, giá trị phát triển ngành du lịch có tỷ trọng nhất định trong tổng thu nhập của huyện. Phấn đấu đến năm 2020, thu hút khoảng 10 ngàn lƣợt khách, trong đó có khách quốc tế khoảng 5%; tốc độ tăng trưởng hàng năm khoảng 10%. Doanh thu toàn ngành du lịch dạt trên 10 tỷ đồng/năm. Góp phần bảo tồn và phát huy các giá trị văn hóa truyền thống, giá trị các di tích lịch sử. Tạo việc làm ổn định cho trên 1.000 lao động. Gắn kết phát triển kinh tế du lịch với bảo vệ tài nguyên, môi trường, đảm bảo quốc phòng, an ninh. Dưới ánh sáng Nghị quyết của Đại hội Đại biểu lần thứ XXI, kinh tế du lịch của huyện Bắc Sơn giai đoạn 2015 - 2020 đã phát
triển khởi sắc. Do đó, trong nhiệm kỳ XXII, Đảng bộ huyện Bắc Sơn tăng cường hơn nữa sự lãnh đạo phát triển kinh tế du lịch [29].
Đại hội đại biểu Đảng bộ huyện Bắc Sơn lần thứ XXII (nhiệm kỳ 2020 - 2025) đã đề ra mục tiêu tổng quát là: “…tập trung đẩy mạnh phát triển kinh tế nông, lân nghiệp, thương mại, du lịch, dịch vụ, thực hiện giảm nghèo bền vững, đảm bảo an sinh xã hội, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của người dân;
củng cố tăng cường quốc phòng an ninh, xây dựng Bắc Sơn phát triển nhanh, toàn diện và bền vững”. Đối với kinh tế du lịch, Đại hội Đảng bộ huyện Bắc Sơn lần thứ XXII đã xác định chỉ tiêu: Lƣợng khách du lịch đến năm 2025: 280 nghìn người. Doanh thu du lịch đến năm 2025 đạt 157,5 tỷ đồng [30].
Để thực hiện thành công mục tiêu đó, Đại hội cũng đã đề ra nhiệm vụ và giải pháp trọng tâm để phát triển du lịch là: tiếp tục hoàn thiện và tổ chức thực hiện Đề án phát triển Du lịch huyện Bắc Sơn giai đoạn từ năm 2020 đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030: “Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, quảng bá, thu hút đầu tƣ phát triển du lịch góp phần nâng cao chất lƣợng các sản phẩm du lịch;
khuyến khích các thành phần kinh tế tham gia hoạt động du lịch. Đẩy mạnh quản lý Nhà nước về văn hóa, gia đình, thể dục thể thao, du lịch, quảng cáo...;
công tác quản lý di tích, danh lam thắng cảnh; bảo vệ khuôn viên, môi trường các điểm du lịch”.
Nhƣ vậy, so với giai đoạn 2010 - 2015, Đảng bộ huyện Bắc Sơn đã có những chủ trương mới đối với kinh tế du lịch. Mục tiêu đưa du lịch cùng với nông, lâm nghiệp trở thành ngành kinh tế mũi nhọn với những chỉ tiêu cụ thể về số khách và tổng doanh thu từ du lịch đƣợc đƣa vào trong Nghị quyết của Đại hội Đại biểu Đảng bộ huyện nhiệm kỳ XXII (2020 - 2025). Phát triển mạnh mẽ kinh tế du lịch trở thành nhiệm vụ trọng tâm của Đảng bộ và nhân dân huyện Bắc Sơn.
Nhận thức rõ tầm quan trọng của phát triển du lịch trên địa bàn huyện Bắc Sơn, Chấp hành Đảng bộ huyện đã ban hành Nghị quyết số 03-NQ/HU, về đẩy mạnh phát triển du lịch trên địa bàn huyện Bắc Sơn giai đoạn 2016 - 2021 định hướng đến năm 2025.
Trong đó, Nghị quyết đã xác định rõ 06 nhóm nhiệm vụ và giải pháp để thúc đẩy kinh tế du lịch của huyện phát triển [31]:
1- Tăng cường sự lãnh đạo của các cấp uỷ Đảng, sự quản lý, điều hành của các cấp chính quyền, phát huy vai trò của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân từ huyện đến cơ sở, đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động nhằm quán triệt sâu sắc và tạo chuyển biến về nhận thức và hành động của cán bộ, đảng viên, các tầng lớp nhân dân và các doanh nghiệp trong huyện về chủ trương, phương hướng, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội nói chung và nhiệm vụ phát triển du lịch nói riêng.
2- Tập trung huy động các nguồn lực xã hội để đầu tƣ phát triển kinh tế du lịch, công tác quy hoạch, kế hoạch phát triển du lịch, các công trình trọng điểm du lịch, phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng trên cơ sở cụ thể hoá quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của huyện đến năm 2020. Khai thác tiềm năng, lợi thế để đẩy mạnh phát triển du lịch, thúc đẩy tăng trưởng và phát triển kinh tế là giải pháp quan trọng để phấn đấu hoàn thành các chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội của huyện đến năm 2020.
3- Tăng cường chỉ đạo, tổ chức có chất lượng, hiệu quả công tác xúc tiến đầu tƣ, xúc tiến quảng bá du lịch, tạo mọi điều kiện thuận lợi thu hút các nguồn lực đầu tư vào phát triển hạ tầng. Trước mắt, cần tăng cường quản lý và khai thác có hiệu quả hệ thống cơ sở hạ tầng hiện có, đồng thời trên cơ sở quy hoạch, bố trí sử dụng có hiệu quả các nguồn vốn của Nhà nước để đầu tư xây dựng có trọng tâm, trọng điểm những hạng mục hạ tầng thiết yếu, những khu vực trọng điểm có lợi thế để thu hút, huy động các nguồn lực xã hội trong và ngoài tỉnh đầu tƣ phát triển du lịch.
4- Tăng cường tuyên truyền, xúc tiến quảng bá về du lịch Bắc Sơn trên các phương tiện thông tin đại chúng, xuất bản các ấn phẩm, tờ gấp, bản đồ du lịch. Có giải pháp cương quyết để lành mạnh hóa môi trường du lịch, vận động nhân dân xây dựng nếp sống văn minh du lịch và quản lý tốt các địa điểm du lịch.
5- Tăng cường chỉ đạo phát triển nguồn nhân lực, công tác đào tạo, nâng cao trình độ văn hóa, chuyên môn, nghiệp vụ, trình độ quản lý Nhà nước về du
lịch cho đội ngũ cán bộ làm công tác du lịch từ huyện đến cơ sở. Quan tâm đến đào tạo nguồn nhân lực hiện có ở địa phương để thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng tăng tỷ trọng thương mại, dịch vụ; khai thác tiềm năng sẵn có đảm bảo đáp ứng yêu cầu phát triển du lịch cả trước mắt và lâu dài.
6- Chủ động đề xuất, kiến nghị, tranh thủ sự chỉ đạo, sự ủng hộ, giúp đỡ của Trung ƣơng, tỉnh để có các cơ chế, chính sách đặc thù, tạo cơ sở cho việc khai thác lợi thế tiềm năng du lịch, tranh thủ các nguồn vốn hỗ trợ cho đầu tƣ phát triển hạ tầng làng du lịch cộng đồng, hạ tầng di tích lịch sử, danh thắng...
trên địa bàn huyện.
Nghị quyết nhằm tạo sự chuyển biến về nhận thức và hành động của các cấp, các ngành, các thành phần kinh tế, đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và các tầng lớp nhân dân huyện Bắc Sơn về mục tiêu, nhiệm vụ đẩy mạnh phát triển du lịch, phát huy mọi nguồn lực xã hội, khai thác, sử dụng có hiệu quả tiềm năng, thế mạnh về du lịch trên địa bàn huyện. Đây là nghị quyết chuyên đề đầu tiên quan trọng nhất của Đảng bộ huyện Bắc Sơn về phát triển kinh tế du lịch, thể hiện rõ sự quan tâm lãnh đạo, định hướng, khai thác có hiệu quả tiềm năng du lịch trên địa bàn. Nghị quyết là văn bản cụ thể hóa kịp thời nhiều nhiệm vụ, giải pháp về phát triển kinh tế du lịch đƣợc Đại hội đại biểu lần thứ XXI của Đảng bộ huyện đề ra. Nội dung Nghị quyết đã thể hiện rõ quyết tâm của Đảng bộ huyện, mở ra một bước tiến mới phát triển toàn diện kinh tế du lịch từ năm 2016 đến năm 2021.
Cấp ủy, chính quyền huyện Bắc Sơn cũng đã kịp thời triển khai, ban hành các văn bản của tỉnh, huyện về du lịch để chỉ đạo các cơ quan, đơn vị, Ủy ban nhân dân các xã, thị trấn tuyên truyền, triển khai thực hiện Nghị quyết số 03- NQ/HU, và các văn bản có liên quan đến du lịch một cách kịp thời theo quy định của pháp luật.