2.1.1. Đối tượng nghiên cứu
Đề tài nghiên cứu tình hình quản lý và sử dụng quỹ đất của các tổ chức được giao và cho thuê trên địa bàn thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên.
2.1.2. Phạm vi nghiên cứu
Đề tài nghiên cứu tình hình quản lý, sử dụng đất của các tổ chức trên địa bàn thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên trong giai đoạn 2013 - 2017.
2.2. Địa điểm và thời gian nghiên cứu
- Địa điểm nghiên cứu: thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên.
- Thời gian nghiên cứu: từ tháng 07 năm 2017 đến tháng 06 năm 2018 2.3. Nội dung nghiên cứu
2.3.1. Đánh giá thực trạng sử dụng và quản lý đất đai của thành phố Thái Nguyên tác động đến giao đất, cho thuê đất các tổ chức
- Thực trạng sử dụng đất - Thực trạng quản lý đất đai
- Đánh giá ảnh hưởng đến đất đai đã giao, cho thuê cho các tổ chức.
2.3.2. Đánh giá thực trạng giao đất, cho thuê đất cho các tổ chức trên địa bàn thành phố Thái Nguyên trong giai đoạn 2013 – 2017
- Tình hình giao đất của các tổ chức - Tình hình thuê đất của các tổ chức
2.3.3. Đánh giá hiệu quả sử dụng đất đã được giao, cho thuê của các tổ chức trên địa bàn thành phố Thái Nguyên trong giai đoạn 2013 – 2017
- Tình hình sử dụng đất theo mục đích sử dụng đất của các tổ chức
- Tình hình quản lý, sử dụng đất của các tổ chức (tình hình giao, cho thuê, thu hồi, tình hình vi phạm trong quản lý và sử dụng đất của các tổ chức, tình hình cấp GCN của các tổ chức)
- Nguyên nhân biến động tình hình sử dung đất của các tổ chức - Vi phạm sử dụng đất của các tổ chức
2.3.4. Đánh giá thành công và tồn tại, tiến hành đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý và sử dụng đất của các tổ chức trên địa bàn thành phố
- Thành công - Tồn tại - Giải pháp
2.4. Phương pháp nghiên cứu
Các nội dung của để tài được thực hiện trên cơ sở tổng hợp, phân tích, đánh giá từ các tài liệu và số liệu đã thu thập qua công tác điều tra sau đó tiến hành đối soát với các quy định trong hệ thống các văn bản pháp quy hiện hành của Nhà nước (Luật Đất đai 2003, 2013, các Nghị định, Quyết định hướng dẫn thi hành), của tỉnh Thái Nguyên và thành phố Thái Nguyên (các Quyết định và Thông báo liên quan đến tình hình sử dụng đất của các tổ chức kinh tế) để đưa ra các kết luận. Nguồn tài liệu bao gồm:
2.4.1. Tài liệu liệu thứ cấp
Là các số liệu từ các công trình nghiên cứu trước được lựa chọn sử dụng vào mục đích phân tích, minh họa rõ nét về nội dung nghiên cứu. Nguồn gốc của các tài liệu này được thu thập từ các cơ quan điều tra, cụ thể như sau:
a, Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội
Thu thập số liệu về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của thành phố tại phòng TN &MT thành phố Thái Nguyên.
b, Đánh giá hiện trạng quản lý và sử dụng đất đai trên địa bàn thành phố Thái Nguyên Thu thập số liệu về hiện trạng sử dụng đất năm 2017 trên địa bàn thành phố Thái Nguyên tại phòng TN&MT thành phố. Các tài liệu, số liệu về tình hình quản lý và sử dụng đất của thành phố từ khi áp dụng Luật Đất đai 2013 được thu thập tại chi nhánh VP đăng kư đất đai, phòng TN&MT thành phố.
c, Phân tích, đánh giá thực trạng quản lý và sử dụng đất của các tổ chức kinh tế trên địa bàn thành phố Thái Nguyên
Đề tài tiến hành thu thập tài liệu thứ cấp về thực trạng quản lý, sử dụng đất của các tổ chức cụ thể:
- Tình hình quản lý:
Là các số liệu về tình hình sử dụng đất theo các mục đích của các tổ chức, tình hình giao đất, cho thuê đất, công nhận quyền sử dụng đất, nhận chuyển quyền sử dụng
đất, công tác cấp GCN QSD đất của các tổ chức, trên địa bàn thành phố được thu thập tại Sở TN&MT tỉnh Thái Nguyên, VP đăng kư đất đai tỉnh Thái Nguyên.
- Tình hình sử dụng đất:
Là các số liệu thể hiện cụ thể sau khi được Nhà nước giao đất, cho thuê đất các tổ chức, trên địa bàn thành phố Thái Nguyên tiến hành sử dụng đất như thế nào, đạt hiệu quả ra sao bao gồm: các số liệu về tình hình sử dụng đất đúng mục đích và không đúng mục đích của các tổ chức, tình tình hình cho thuê, cho mượn, chuyển nhượng trái phép đất được giao, được thuê của các tổ chức ; các số liệu về tình hình vi phạm pháp luật về đất đai của các tổ chức kinh tế ….tất cả đều được thu thập tại tại Sở TN&MT tỉnh Thái Nguyên, VP đăng kí đất đai tỉnh Thái Nguyên.
2.4.2. Tài liệu sơ cấp
- Phương pháp phỏng vấn trực tiếp
Mục đích của điều tra: Nắm bắt một cách tương đối chi tiết về tình hình quản lý, sử dụng đất của các tổ chức trên địa bàn thành phố Thái Nguyên.
Phỏng vấn các cán bộ chuyên môn tại các địa bàn nghiên cứu: phỏng vấn các cán bộ để thu thập các tài liệu liên quan đến tình hình sử dụng đất của các tổ chức kinh tế như tình hình giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất của các tổ chức…Đề tài không tiến hành lập phiếu điều tra chỉ tiến hành phỏng vấn trực tiếp các cán bộ chuyên môn trên địa bàn cụ thể là các chuyên viên của Sở TN&MT, chuyên viên của VP ĐK QSD đất tỉnh Thái Nguyên.
Để đánh giá được khách quan thực trạng quản lý và sử dụng đất của các tổ chức trên địa bàn thành phố Thái Nguyên đề tài tiến hành lập và phát phiều điều tra đối với các tổ chức về tình hình tranh chấp, thực trạng sử dụng đất vào các mục đích khác nhau:
phỏng vấn cụ thể 50 tổ chức.
Năm 2014: 6 tổ chức Năm 2015: 17 tổ chức Năm 2016: 16 tổ chức Năm 2017: 11 tổ chức
- Phương pháp chuyên gia
Phương pháp thu thập dựa trên cơ sở thu thập ư kiến của các chuyên gia trong từng lĩnh vực, các nhà lãnh đạo, các cán bộ quản lý, các cán bộ về kỹ thuật thông qua các tài liệu hoặc trao đổi trực tiếp với họ để ta có kết luận chính xác (không tiến hành lập phiếu điều tra): đó là các cán bộ của Sở TN&MT nơi quản lý trực tiếp tình hình giao đất, cho thuê đất...của các tổ chức trên địa bàn thành phổ; cán bộ và lãnh đạo của văn phòng đăng kư đất đai thuộc Sở TN&MT nơi trực tiếp làm công tác chuyên môn; cán bộ và lãnh đạo của phòng TN&MT thành phố; cán bộ địa chính….
2.4.3. Phương pháp so sánh, phân tích tổng hợp
Sau khi dùng phương pháp điều tra, thu thập tài liệu số liệu hiện có, tiến hành thống kê, so sánh một số chỉ tiêu về cơ cấu các loại đất để phân tích đưa ra kết luận
Tổng hợp trình bày kết quả: các số liệu được thu thập, tính toán, phân tích theo các bảng, biểu, kết hợp phần thuyết minh. Các số liệu đầu vào thu thập được phân tích, xử lý với sự hỗ trợ của các phần mềm vi tính nhằm đưa ra kết quả nhanh gọn và chuẩn xác hơn.
Chương 3