CHƯƠNG 1 TqNG QUAN CÁC NGHIÊN CsU LIÊN QUAN ð N LU!N ÁN TqNG QUAN CÁC NGHIÊN CsU LIÊN QUAN ð N LU!N ÁN
2.2. Cơ su lý luTn vd đ<u tư phát tri;n u TTp đồn ði_n lyc
2.2.1. Khái ni m, đ;c đi m đ u tư phát tri n C T p đồn ði n l!c
2.2.1.1. Khái ni m đ'u tư phát tri n J T$p đồn ði n l:c
ð@u tư phát triFn _ T p đồn đi!n l.c là hoHt đBng s> dGng v n cùng các ngu(n l.c khỏc ủF tHo ra mBt h! th ng ủ(ng bB ngu(n ủi!n và lư8i ủi!n, nhim s-n xu3t ủi!n, truy&n t-i và phõn ph i ủi!n t8i nơi tiờu thG, ủỏp ng nhu c@u s> dGng ủi!n c a c- n&n kinh t+.
2.2.1.2. S: c'n thi&t ph6i đ'u tư phát tri n J T$p đồn ði n l:c
S-n phkm c a quỏ trỡnh s-n xu3t c a TððL là cỏc s-n phkm ủi!n, ủú là tư li!u s-n xu3t, là y+u t ủ@u vào khụng thF thi+u c a m i ngành trong mBt n&n kinh t+ hi!n ủHi. Do ủú nú quy+t ủ5nh ủ+n trỡnh ủB s-n xu3t và năng su3t lao ủBng c a cỏc ngành khỏc cũng như c a toàn xó hBi, tHo ủi&u ki!n phỏt triFn cỏc ngành cú liờn quan, thỳc ủky s. tăng trư_ng và phỏt triFn kinh t+.
HoHt ủBng ủ@u tư XDCB cỏc cụng trỡnh ủi!n là cụng cG ủF th.c hi!n cỏc nhi!m vG v& s-n xu3t, kinh doanh, truy&n t-i đi!n t8i khách hàng. T p đồn hoHt đBng trong lĩnh v.c s-n xu3t kinh doanh ủi!n năng mu n t(n tHi và phỏt triFn l8n mHnh ph-i th.c hi!n ủ@u tư XDCB cỏc cụng trỡnh cung c3p ủi!n t8i khỏch hàng. ði&u ủú cú nghĩa khi ủ@u tư XDCB c@n ph-i nghiờn c u nhu c@u, kh- năng thanh toỏn c a khỏch hàng ủF ủỏp ng nhu c@u ủú mBt cỏch t t nh3t, cú hi!u qu- nh3t trong kh- năng c a doanh nghi!p s-n xu3t kinh doanh ủi!n năng núi riờng và c a toàn ngành ủi!n núi chung.
2.2.1.3. ð]c đi m đ'u tư phát tri n J T$p đồn ði n l:c
HoHt ủBng ủ@u tư phỏt triFn _ TððL phG thuBc vào vai trũ và ủ[c ủiFm c a ngành ủi!n. Là mBt bB ph n h1p thành cơ c3u ngành cụng nghi!p nờn ngành ủi!n cú ủ@y ủ ủ[c ủiFm c a mBt ngành cụng nghi!p. Ngoài ra, do tớnh ch3t ủ[c trưng v& s-n phkm cũng như quy trỡnh t0 s-n xu3t, cung ng và tiờu thG ủi!n tHi doanh nghi!p ủi!n l.c, hoHt ủBng ủ@u tư _ TððL cú nh ng ủ[c ủiFm riờng bi!t, ủú là:
O Cỏc d. ỏn ủi!n là cỏc d. ỏn ủ@u tư xõy d.ng cơ b-n, cú quy mụ l8n, th6i gian th.c hi!n dài (có d. án kéo dài t8i 5O7 năm, th m chí 10 năm), chi phí l8n, kh i lư1ng nhi&u, chi phớ lưu ủBng th3p, ch y+u là v n ủ@u tư ban ủ@u, ủư1c ủ@u tư nhim mGc ủớch xõy d.ng cơ s_ hH t@ng k• thu t cho n&n kinh t+, nõng cao ch3t lư1ng cuBc s ng cho ngư6i dân.
O M i hoHt ủBng ủ@u tư xõy d.ng d. ỏn ủi!n ủ&u ph-i tuõn th nghiờm ng[t theo cơ ch+ qu-n lý c a Nhà nư8c.
O Cỏc d. ỏn ủi!n ủư1c th.c hi!n trờn phHm vi rBng, cụng trỡnh xõy d.ng theo tuy+n, th.c hi!n trờn cỏc khu dõn cư ủụng, ủ5a hỡnh ph c tHp, phG thuBc r3t nhi&u vào s. ủ(ng thu n c a ngư6i dõn trờn toàn tuy+n. D. ỏn khụng chA b5 -nh hư_ng trong quỏ trỡnh thi cụng mà d. ỏn ủi!n cũn -nh hư_ng ủ+n m• quan chung c a ủụ th5 cũng như ủB an toàn ủ i v8i ngư6i dõn s ng sỏt v8i ủư6ng dõy ủi!n.
O Cỏc d. ỏn ủi!n mang tớnh ch3t ph c tHp cao, ủũi hWi v& cụng ngh! k• thu t hi!n ủHi ủF ủHt ủư1c hi!u qu- t i ưu. Cụng ngh! k• thu t càng hi!n ủHi, mỏy múc phỏt
huy ủư1c nhi&u tớnh năng thỡ hi!u qu- khai thỏc sw cao hơn. Mỏy múc hi!n ủHi khụng chA an toàn, d‚ dàng trong khõu thi cụng l<p ủ[t mà quan tr ng hơn nú cũn -nh hư_ng t8i s. an toàn, Rn ủ5nh trong khõu v n hành k+t qu- ủ@u tư, vỡ ủõy là cỏc d. ỏn "khụng thF s>a sai" trong mBt s8m mBt chi&u. N+u công ngh! lHc h u, máy móc ch3t lư1ng kộm sw gõy h u qu- nghiờm tr ng trong quỏ trỡnh v n hành, -nh hư_ng ủ+n tài s-n và tính mHng c a ngư6i dân.
O D. ỏn ủi!n liờn quan ủ+n r3t nhi&u bờn, -nh hư_ng tr.c ti+p hay giỏn ti+p ủ+n cụng tỏc qu-n lý và th.c hi!n d. ỏn. Cỏc bờn liờn quan là cỏc ủ i tư1ng, thành ph@n khỏc nhau trong n&n kinh t+. Cỏc bờn liờn quan này cú thF ủư1c hư_ng l1i t0 d. ỏn mà cũng có thF ph-i hy sinh l1i ích c a mình cho d. án nên h có nh ng m i quan tâm khác nhau ủ+n d. ỏn. Do l1i ớch khỏc nhau nờn ủF th ng nh3t và dung hoà l1i ớch cho t3t c- cỏc bờn liờn quan làm sao ủư1c t i ưu nh3t là nhi!m vG r3t khú khăn.
O Khi d. ỏn ủi!n hoàn thành và ủó ủưa vào s> dGng thỡ v%n ph-i luụn luụn theo dừi cơ ch+ v n hành, hoHt ủBng, thư6ng xuyờn ủụn ủ c kiFm tra ủF cú thF k5p th6i gi-i quy+t nh ng s. c x-y ra.
O Trong quỏ trỡnh th.c hi!n ủ@u tư và v n hành khai thỏc cỏc d. ỏn ủi!n, doanh nghi!p ph-i luụn luụn ủ[t v3n ủ& an toàn lao ủBng, an toàn cho th1 ủi!n và ngư6i dõn lờn hàng ủ@u b_i ủi!n là ngu(n năng lư1ng mHnh, r3t d‚ gõy -nh hư_ng nguy hiFm ủ+n s c khoK và tính mHng con ngư6i.
O Riờng v8i cỏc d. ỏn ngu(n phỏt ủi!n, ủ[c bi!t là cỏc d. ỏn thut ủi!n thỡ ph-i ủ-m b-o ủư1c ủ@u ra trư8c khi ti+n hành xõy d.ng d. ỏn. ði&u ủú cú nghĩa là ch ủ@u tư ph-i ký k+t ủư1c phương ỏn bỏn ủi!n v8i cụng ty mua bỏn ủi!n, phương ỏn ủ3u n i b_i vỡ ủF cú thF kinh doanh ủi!n, nhà ủ@u tư c@n cú h! th ng ủư6ng dõy truy&n t-i ủi!n trờn di!n rBng. N+u như ch ủ@u tư bW ti&n ra ủF ủ@u tư vào ủư6ng dõy truy&n t-i thỡ chi phớ ủ@u tư lHi vư1t trBi.
2.2.2. Các nguEn v0n đ u tư phát tri n C T p đồn ði n l!c
Các ngu(n v n đ@u tư phát triFn _ T p đồn ði!n l.c g(m ngu(n v n bên trong và ngu(n v n bên ngoài.
2.2.2.1. NguDn v+n bên trong
Ngu(n v n bên trong c a T p đồn đư1c hình thành t0 4 ngu(n sau:
a. NguDn v+n gúp ban ủ'u: Ngu(n v n gúp ban ủ@u là ngu(n v n b<t buBc ủ i v8i b3t kỡ doanh nghi!p khi thành l p, cú ý nghĩa ủ[c bi!t quan tr ng ủ i v8i quỏ trỡnh s-n xu3t kinh doanh c a doanh nghi!p. ð i v8i TððL, ngu(n v n gúp ban ủ@u là s c
mHnh nBi l.c, tHo ủi&u ki!n thu n l1i cho TððL ch ủBng hoàn toàn trong s-n xu3t, trong ủ@u tư. TððL cú cơ s_ ủF ch ủBng và k5p th6i ủưa ra cỏc quy+t sỏch quy+t ủ5nh trong ủ@u tư kinh doanh ủF ủHt ủư1c mGc tiờu c a mỡnh mà khụng ph-i tỡm ki+m phG thuBc vào các ngu(n v n tài tr1.
b. NguDn v+n tS ph'n thu nh$p gi3 l8i (ph'n lGi nhu$n khụng chia): Huy ủBng v n t0 ph@n thu nh p gi lHi là mBt ngu(n tài chính quan tr ng và khá h3p d%n, vì TððL sw gi-m ủư1c chi phớ, gi-m b8t s. phG thuBc vào bờn ngoài. Do ủú, chớnh sỏch tỏi ủ@u tư t0 ngu(n l1i nhu n ủF lHi r3t ủư1c coi tr ng. Tuy nhiờn, ngu(n v n t0 l1i nhu n khơng chia phG thuBc vào k+t qu- s-n xu3t kinh doanh c a T p đồn. Ngu(n v n tỏi ủ@u tư t0 l1i nhu n ủF lHi chA cú thF th.c hi!n ủư1c n+u như TððL ủó và ủang hoHt ủBng cú l1i nhu n ủư1c phộp ti+p tGc ủ@u tư.
c. NguDn v+n tS ph'n kh u hao hàng năm: Ngu(n v n t0 kh3u hao tài s-n c ủ5nh hàng năm ủư1c hỡnh thành do vi!c thu h(i v n c ủ5nh thụng qua kh3u hao tài s-n c ủ5nh c@n cú ủB tr‚ v& th6i gian, t c là h+t th6i hHn s> dGng tài s-n c ủ5nh thỡ v n ủ@u tư m8i ủư1c thu h(i ủ@y ủ . Do v y, lư1ng v n ủ@u tư tHm th6i tớch lũy qua cỏc năm ủú cú thF ủư1c s> dGng vào hoHt ủBng ủ@u tư.
d. Huy ủ ng v+n thụng qua c ph'n húa: CR ph@n húa là mBt kờnh quan tr ng ủF huy ủBng v n dài hHn cho TððL mBt cỏch rBng rói thụng qua s. liờn h! v8i th5 trư6ng ch ng khoỏn. Khi cỏc nhà ủ@u tư mua ch ng khoỏn c a cụng ty phỏt hành, s ti&n ti+t ki!m c a h ủư1c ủưa vào ủ@u tư, s-n xu3t, kinh doanh. Nh6 th5 trư6ng ch ng khoỏn, thụng qua vi!c phỏt hành cR phi+u, doanh nghi!p cú thF huy ủBng ủư1c ngu(n v n l8n t0 cỏc nhà ủ@u tư.
2.2.2.2. NguDn v+n bên ngoài
Ngu(n v n bên ngồi c a T p đồn đư1c hình thành t0 4 ngu(n sau:
a. Huy ủ ng v+n thụng qua cỏc trung gian tài chớnh.
*Huy ủ ng v+n thụng qua tớn d ng ngõn hàng: Huy ủBng v n thụng qua tớn dGng ngõn hàng ủ i v8i TððL là mBt trong nh ng kờnh huy ủBng quan tr ng nh3t. Ưu ủiFm c a ngu(n v n tớn dGng ngõn hàng là cú thF huy ủBng ủư1c mBt kh i lư1ng v n l8n trong th6i gian ng<n, do ủú, trong quỏ trỡnh hoHt ủBng, TððL thư6ng vay v n tớn dGng ngõn hàng ủF ủ-m b-o ngu(n tài chớnh cho cỏc hoHt ủBng s-n xu3t kinh doanh, ủ[c bi!t là ủ-m b-o cú ủ v n cho cỏc d. ỏn m_ rBng ho[c ủ@u tư theo chi&u sõu. Tuy nhiờn, trong ủi&u ki!n kh- năng tài chớnh c a cỏc ngõn hàng thương mHi trong nư8c cũn r3t hHn ch+, thỡ vi!c vay cỏc kho-n v n l8n, dài hHn sw ph-i ủư1c th.c hi!n thụng qua các ngân hàng nư8c ngoài.
* Huy ủ ng v+n thụng qua trung gian tài chớnh phi ngõn hàng: (i)Cỏc cụng ty tài chínhOthu v n bing cách phát hành thương phi+u ho[c cR phi+u, trái khoán và dùng ti&n thu ủư1c ủF cho vay; (ii) Cỏc cụng ty b-o hiFmOs> dGng cỏc phớ b-o hiFm thu ủư1c nh6 bỏn cỏc h1p ủ(ng b-o hiFm ủF ủ@u tư s v n này cho n&n kinh t+ thụng qua th5 trư6ng tài chớnh ho[c ủ@u tư tr.c ti+p dư8i hỡnh th c gúp v n ho[c y thỏc ủ@u tư thụng qua cỏc tR ch c trung gian khác như công ty tài chính, ngân hàng,…
b. Huy ủ ng v+n thụng qua hỡnh th9c tài trG tr:c ti&p.
*Huy ủ ng v+n thụng qua phỏt hành trỏi phi&u doanh nghi p: Trỏi phi+u doanh nghi!p là cỏc trỏi phi+u do cỏc doanh nghi!p phỏt hành ủF vay v n dài hHn. ð[c ủiFm c a trỏi phi+u doanh nghi!p là trỏi ch ủư1c tr- lói ủ5nh kỳ và tr- g c khi ủỏo hHn song khụng ủư1c tham d. vào cỏc quy+t ủ5nh c a doanh nghi!p.
* Huy ủ ng v+n thụng qua ho8t ủ ng tớn d ng thuờ mua: Thuờ tài chớnh là quan h! tớn dGng trung dài hHn trờn cơ s_ h1p ủ(ng cho thuờ tài s-n gi a bờn cho thuê là công ty cho thuê tài chính, v8i khách hàng thuê là TððL. Thuê tài chính chưa th.c s. phR bi+n và chưa ủư1c s> dGng nhi&u _ Vi!t Nam.
c. Huy ủ ng v+n thụng qua nguDn v+n tớn d ng ưu ủói cZa Nhà nư,c: Ngành ủi!n v8i vai trũ là cỏc “ủ@u tàu” trong cỏc lĩnh v.c then ch t, doanh nghi!p ủi!n l.c cũn cú thF huy ủBng v n thụng qua ngu(n v n ưu ủói c a nhà nư8c khi th.c hi!n cỏc d. ỏn an sinh xó hBi. Hỡnh th c huy ủBng ngu(n v n này cú thF là ủi vay (TððL cú thF vay v n ưu ủói c a nhà nư8c ủF th.c hi!n cỏc hoHt ủBng ủ@u tư); nhà nư8c b-o lónh cho TððL vay v n c a cỏc tR ch c tớn dGng ủF th.c hi!n ủ@u tư; nhà nư8c hM tr1 lãi su3t vay v n cho TððL
d. Huy ủ ng v+n thụng qua nguDn v+n vay, vi n trG nư,c ngoài: Ngoài nh ng kờnh huy ủBng trờn, TððL cũn cú thF huy ủBng, thu x+p v n thụng qua ngu(n v n vay nư8c ngoài ho[c nh n vi!n tr1 v n ủ@u tư t0 nư8c ngoài.
2.2.3. Các ho t đFng đ u tư phát tri n C T p đồn ði n l!c
HoHt ủBng ủ@u tư phỏt triFn _ TððL ủư1c t p trung vào 4 nBi dung: ủ@u tư xõy d.ng cơ b-n, ủ@u tư phỏt triFn nhõn l.c, ủ@u tư phỏt triFn khoa h c O k• thu t O cụng ngh! và ủ@u tư b-o v! mụi trư6ng.
2.2.3.1. ð'u tư xây d:ng cơ b6n
HoHt ủBng ủ@u tư XDCB _ TððL g(m ủ@u tư xõy d.ng cỏc nhà mỏy ủi!n (ngu(n phỏt ủi!n) và mHng lư8i ủi!n. Trong ủú, ủ'u tư phỏt tri n nguDn ủi n là ủ@u tư xõy d.ng cỏc nhà mỏy ủi!n. Nhà mỏy ủi!n cú nhi!m vG bi+n ủRi năng lư1ng sơ c3p
như: than, khớ ủ t, thut năng... thành ủi!n năng và nhi!t năng. Cỏc nhà mỏy ủi!n n i v8i nhau thành h! th ng nh6 cỏc trHm bi+n ỏp và ủư6ng dõy (g i chung là mHng ủi!n).
Nhà mỏy ủi!n bao g(m: nhà mỏy nhi!t ủi!n, nhà mỏy th y ủi!n, nhà mỏy ủi!n dựng s c giú, nhà mỏy ủi!n nguyờn t>, nhà mỏy ủi!n dựng năng lư1ng m[t tr6i.
ð'u tư phỏt tri n lư,i ủi n là ủ@u tư xõy d.ng mHng lư8i ủi!n. MHng lư8i ủi!n bao g(m cỏc trHm bi+n ỏp và cỏc ủư6ng dõy truy&n t-i ủi!n. Tuỳ theo phHm vi mà ngư6i ta phõn thành mHng ủi!n khu v.c và mHng ủi!n ủ5a phương ho[c mHng chuyờn t-i, mHng phõn ph i và mHng cung c3p. Cỏc trHm bi+n ỏp cú nhi!m vG n i cỏc ủư6ng dõy v8i c3p ủi!n ỏp khỏc nhau trong h! th ng chung và tr.c ti+p cung c3p ủi!n năng cho các hB tiêu thG.
+ Lư8i truy&n t-i ủi!n bao g(m: ủư6ng dõy và trHm bi+n ỏp 500 kV; 220 kV.
Lư8i phõn ph i bao g(m: ủư6ng dõy và trHm bi+n ỏp 110 kV; ủư6ng dõy trung ỏp, trHm và ủư6ng dõy hH ỏp.
+ TrHm bi+n ỏp là cỏc trHm bi+n ủRi ủi!n ỏp g(m cỏc mỏy bi+n ỏp, cỏc thi+t b5 b-o v! và chuyên dùng khác kèm theo.
+ Mỏy bi+n ỏp là mỏy bi+n ủRi ủi!n ỏp trong ủú cú cỏc loHi mỏy tăng ỏp và hH ỏp. Cụng su3t mỏy bi+n ỏp và năng l.c bi+n ủRi ủi!n ỏp, cú thF nõng lờn ho[c hH xu ng tuỳ theo ủi!n ỏp cG thF. Dung lư1ng trHm bi+n ỏp là năng l.c bi+n ủRi ủi!n ỏp c a trHm. Trong mBt trHm có thF có mBt hay nhi&u máy bi+n áp tuỳ thuBc yêu c@u s> dGng.
V8i cỏc cụng trỡnh lư8i ủi!n, ph-i ủ@u tư phỏt triFn lư8i ủi!n truy&n t-i ủHt tiờu chukn cho các thi+t b5 chính (có d. phòng) và phù h1p v8i tiêu chukn k• thu t c a các nư8c trong khu v.c. Trong mBt s th6i gian cao ủiFm, lư8i ủi!n truy&n t-i ph-i v n hành trong tỡnh trHng ủ@y và quỏ t-i, cú nguy cơ s. c cao. ði&u này gõy ỏp l.c l8n cho vi!c ủky nhanh ti+n ủB cho cỏc d. ỏn lư8i ủi!n, cho cụng tỏc qu-n lý v n hành và ủB tin c y cung c3p ủi!n.
2.2.3.2. ð'u tư phát tri n nhân l:c
Do ngành ủi!n l.c cú trỡnh ủB k• thu t thuBc vào loHi cao nh3t c a n&n kinh t+
nờn ủũi hWi trỡnh ủB ủBi ngũ cỏn bB cụng nhõn cao ủF khai thỏc mBt cỏch hi!u qu- ph@n k• thu t, tăng năng su3t lao ủBng và ủưa vào ỏp dGng nh ng k• thu t tiờn ti+n, gúp ph@n tăng tớnh ch ủBng c a doanh nghi!p ủi!n l.c trong hoHt ủBng s-n xu3t kinh doanh c a mỡnh. Hơn n a, ngành ủi!n là lĩnh v.c ủ[c thự v& k• thu t, nguy hiFm, yờu c@u ủB an toàn cao nờn ủũi hWi ngư6i cụng nhõn khụng nh ng ph-i cú trỡnh ủB chuyờn mụn cao mà cũn khụng ủư1c cú sai sút. Chớnh vỡ v y ủ i v8i TððL, ủ@u tư ủào tHo con ngư6i là mBt trong nh ng y+u t quan tr ng hàng ủ@u.
2.2.3.3. ð'u tư phát tri n khoa hQc, kh thu$t, công ngh
ð@u tư ủRi m8i cụng ngh! và phỏt triFn khoa h c k• thu t ngành ủi!n là hoHt ủBng ủ@u tư nhim hi!n ủHi húa dõy chuy&n cụng ngh! và mỏy múc, trang thi+t b5 trong cỏc nhà mỏy phỏt ủi!n và h! th ng lư8i truy&n t-i phõn ph i ủi!n. ðõy cũng là hoHt ủBng ủ@u tư vào lĩnh v.c ph@n m&m cụng ngh! như thụng tin, thương hi!u và thF ch+
c a TððL.
2.2.3.4. ð'u tư b6o v môi trư>ng
Cỏc cụng trỡnh ngu(n ủi!n và lư8i ủi!n tr-i trờn di!n tớch rBng l8n. Quỏ trỡnh xõy d.ng và v n hành cú thF gõy -nh hư_ng khụng t t ủ+n mụi trư6ng s ng c a con ngư6i, ủ[c bi!t là cỏc cụng trỡnh thut ủi!n, ủi!n hHt nhõn... Do ủú, TððL cú mBt tt l! ủ@u tư thớch ủỏng nhim hoàn nguyờn mụi trư6ng, ủ-m b-o s. phỏt triFn b&n v ng c a ủ3t nư8c.
2.2.4. Qu n lý ho t đFng đ u tư phát tri n C T p đồn đi n l!c
Qu-n lý ủ@u tư _ TððL là s. tỏc ủBng c a cơ quan ch qu-n, ban lónh ủHo và cỏc bB ph n ch c năng vào quỏ trỡnh ủ@u tư c a cỏc d. ỏn ngu(n ủi!n, lư8i ủi!n và cỏc hoHt ủBng ủ@u tư khỏc. S. tỏc ủBng này thụng qua mBt h! th ng ủ(ng bB cỏc bi!n phỏp kinh t+, xó hBi, tR ch c k• thu t và cỏc bi!n phỏp khỏc nhim ủHt ủư1c hi!u qu- kinh t+
xó hBi cao trong nh ng ủi&u ki!n cG thF nh3t ủ5nh.
2.2.4.1. M c tiêu và n i dung qu6n lý đ'u tư J T$p đồn ði n l:c
MGc tiờu c a qu-n lý ủ@u tư _ TððL là nhim ủHt ủư1c hi!u qu- kinh t+ tài chớnh cao nh3t v8i chi phớ v n ủ@u tư d. tớnh trong mBt th6i gian nh3t ủ5nh trờn cơ s_
ủHt ủư1c cỏc mGc tiờu qu-n lý c a t0ng giai ủoHn, c a t0ng d. ỏn ủi!n l.c, gúp ph@n ủ-m b-o ủỏp ng nhu c@u ủi!n cho s-n xu3t và sinh hoHt c a ngư6i dõn. Vỡ th+ mGc tiờu và nBi dung qu-n lý ủ@u tư trong t0ng giai ủoHn c a d. ỏn như sau:
• ð+i v,i giai ủo8n chucn bF ủ'u tư, mGc tiờu ch y+u c a qu-n lý là ủ-m b-o ch3t lư1ng và m c đB chính xác c a các k+t qu- nghiên c u, d. đốn, tính tốn. ð[c bi!t là vi!c d. bỏo chớnh xỏc nhu c@u ủi!n và vi!c l.a ch n ủư1c cụng ngh! phự h1p là r3t c@n thi+t trong cỏc d. ỏn ủi!n.
• ð+i v,i giai ủo8n th:c hi n ủ'u tư, mGc tiờu ch y+u c a qu-n lý là ủ-m b-o ti+n ủB, ch3t lư1ng c a cỏc cụng trỡnh ủi!n v8i chi phớ th3p nh3t, thụng qua cỏc công tác:
+ ð-m b-o cỏc ngu(n l.c (nhõn l.c, kinh phớ, mỏy thi+t b5, v t tư) ủỏp ng ủỳng và ủ v& ch3t lư1ng, kh i lư1ng, th6i gian phự h1p v8i ti+n ủB c a d. ỏn.
+ Xỏc ủ5nh cỏc r i ro cú thF x-y ra do thiờn tai, ủi&u ki!n ủ5a ch3t trong xõy d.ng n&n múng, s. thay ủRi c a chớnh sỏch, s. phỏt triFn bR sung c a cụng ngh! xõy d.ng và cụng ngh! trong ngành ủi!n. T0 ủú, k5p th6i ủi&u chAnh và x> lý nh ng nBi dung trờn nhim ủ-m b-o mGc tiờu c a d. ỏn.
+ Cụng tỏc giỏm sỏt trong xõy d.ng nhim mGc ủớch hHn ch+ r i ro trong thi cụng xõy d.ng, vi!c giỏm sỏt ủ@u tư ủF phỏt hi!n và x> lý cụng tỏc ủ@u tư c a d. ỏn.
• ð+i v,i giai ủo8n v$n hành cỏc k&t qu6 ủ'u tư là nhanh chúng thu h(i ủ v n ủó bW ra và cú lói v8i cỏc cụng trỡnh ngu(n và lư8i ủi!n cú tớnh s-n xu3t kinh doanh;
ho[c ủHt ủư1c hi!u qu- kinh t+ xó hBi ủó d. ki+n v8i chi phớ ủ@u tư th3p nh3t ủ i v8i cỏc cụng trỡnh ngu(n và lư8i ủi!n ủ@u tư _ vựng sõu vựng xa.
2.2.4.2. Các căn c9 qu6n lý đ'u tư J T$p đồn ði n l:c
Cụng tỏc qu-n lý hoHt ủBng ủ@u tư _ TððL ủư1c triFn khai d.a trờn nh ng căn c sau:
O H! th ng lu t cú liờn quan ủ+n hoHt ủBng ủ@u tư và cỏc văn b-n dư8i lu t kốm theo v& qu-n lý hoHt ủBng ủ@u tư
O Cỏc chớnh sỏch và ủũn bky kinh t+ như chớnh sỏch giỏ c-, ti&n lương, xu3t nh p khku, thu+, tài chính tín dGng, tt giá h i đối, thư_ng phHt kinh t+, chính sách khuy+n khớch ủ@u tư, nh ng quy ủ5nh v& ch+ ủB hHch toỏn k+ toỏn, phõn ph i thu nh p...
O Cỏc ủ5nh m c và tiờu chukn quan tr ng c a ngành ủi!n l.c.
O Cỏc quy hoHch tRng thF và chi ti+t c a ngành và ủ5a phương v& ủ@u tư và xõy d.ng O Cỏc k+ hoHch ủ5nh hư8ng và k+ hoHch tr.c ti+p v& ủ@u tư
O Danh mGc cỏc d. ỏn ủ@u tư
O Cỏc h1p ủ(ng ký k+t v8i cỏc cỏ nhõn và ủơn v5 hoàn thành cỏc cụng vi!c c a quá trình th.c hi!n d. án
O Tài li!u phõn tớch ủỏnh giỏ k+t qu- và hi!u qu- c a hoHt ủBng ủ@u tư
O Các thông tin v& tình hình cung c@u, kinh nghi!m qu-n lý, giá c-, lu t pháp c a nhà nư8c và cỏc v3n ủ& cú liờn quan ủ+n ủ@u tư.
2.2.4.3. Nhi m v cZa cơng tác qu6n lý đ'u tư J T$p đồn ði n l:c
ð i v8i cỏc qu c gia, phỏt triFn ủ(ng bB gi a lư8i ủi!n và ngu(n ủi!n thỡ m8i ủ-m b-o an ninh năng lư1ng qu c gia, cung c3p ủ@y ủ ủi!n năng v8i ch3t lư1ng ngày càng cao, giỏ c- h1p lý [1]. Vỡ v y nhi!m vG c a cụng tỏc qu-n lý hoHt ủBng ủ@u tư _ TððL là triFn khai cỏc cụng trỡnh ngu(n và lư8i ủi!n, v8i cỏc cụng vi!c cG thF sau: