TŒng mtc ủ<u tư (T• ủing)
Ti8n ủb 1 D. ỏn ủưa ủi!n ra ủ-o Cụ Tụ c3p ủi!n cho
1.483 hB dân
1.107 đóng ựi!n tháng 10/2013 2 D. ỏn ủưa ủi!n ra 05 xó ủ-o c a huy!n Võn
ð(n, c3p ủi!n cho 2500 hB dõn
300 đóng ựi!n tháng 12/2014 3 D. ỏn c3p ủi!n cho cỏc thụn b-n tAnh Sơn
La, c3p ủi!n cho 30.157 hB dõn
557 Kh_i công tháng 5/2012 4 D. ỏn c3p ủi!n cho cỏc thụn b-n tAnh B<c
KHn, c3p ủi!n cho 5.995 hB dõn
308 Kh_i công tháng 8/2014 5 D. ỏn c3p ủi!n cho cỏc thụn b-n tAnh Lai
Chõu, c3p ủi!n cho 8.504 hB dõn
415 Kh_i công tháng 12/2014 6 D. ỏn c3p ủi!n cho cỏc thụn b-n tAnh Ngh! An Kh_i cụng thỏng 1/2015 7 D. ỏn c3p ủi!n t0 h! th ng ủi!n qu c gia
cho huy!n ủ-o Lý SơnO Qu-ng Ngói, c3p ủi!n cho 21.000 ngư6i
652,5
8 D. án cáp ng@m 110kV xuyên biFn Hà TiênO Phú Qu c
2.336 Khánh thành tháng 2/2014
NguDn: T8p chí ði n l:c tháng 03/2015 b.V! ch t lưGng
ð@u tư phỏt triFn ngu(n và lư8i ủi!n tHi TððLVN gúp ph@n ủ-m b-o ch3t lư1ng cung c3p ủi!n ngày càng tăng, ủư1c thF hi!n qua ChA s tin c y trong cung ng ủi!n. ChA s này bao g(m 03 chA tiờu:
SAIFI: ChA s t@n su3t m3t ủi!n kộo dài bỡnh quõn. ChA s này cung c3p thụng tin v& s l@n m3t ủi!n trung bỡnh c a mBt khỏch hàng (trong mBt khu v.c) trong mBt năm.
SAIDI: ChA s th6i gian m3t ủi!n khỏch hàng bỡnh quõn. ChA s này cung c3p thụng tin v& th6i gian (phỳt ho[c gi6) m3t ủi!n trung bỡnh c a mBt khỏch hàng (trong mBt khu v.c) trong mBt năm.
MAIFI: ChA s t@n su3t m3t ủi!n thoỏng qua bỡnh quõn. ChA s này cung c3p thụng tin v& s l@n m3t ủi!n thoỏng qua trung bỡnh c a mBt khỏch hàng trong mBt khu v.c trong mBt năm.
Cỏc chA tiờu trờn ủư1c tớnh chung cho c- hai trư6ng h1p: S. c lư8i ủi!n trung ỏp, hH ỏp và C<t k+ hoHch lư8i ủi!n trung ỏp, hH ỏp (t c là m3t ủi!n do cú s. c và c<t ủi!n theo k+ hoHch).
Bi;u ủi 3.14: So sỏnh k8t quR thyc hi_n cỏc ch• s@ MAIFI, SAIDI, SAIFI c{a TððLVN năm 2012, 2013, 2014
NguDn: EVN, T8p chí ði n l:c tháng 05/2014 (*) Tác gi6 t ng hGp Quá trình nghiên c u cho th3y các chA s MAIFI, SAIDI, SAIFI ngày càng gi-m, cú nghĩa là s l@n và s phỳt m3t ủi!n gi-m, chA s tin c y trong cung ng ủi!n ngày càng tăng. Cú ủư1c thành tớch này nh6 quỏ trỡnh ủ@u tư tHi TððLVN cỏc bi!n
phỏp k• thu t luụn ủư1c quan tõm ủỳng m c. Cỏc ủơn v5 ủ@u tư lư8i truy&n t-i và phõn ph i ủi!n ủó ủ@u tư theo hư8ng ưu tiờn nõng cao ủB tin c y cung c3p ủi!n như: tăng s lư1ng l<p ủ[t thi+t b5 phõn ủoHn nhim gi-m ủ+n m c t i thiFu khu v.c m3t ủi!n khi s.
c x-y ra; nhanh chúng khoanh vựng s. c bing cỏch ỏp dGng cụng ngh! t. ủBng húa lư8i ủi!n phõn ph i; trang b5 cỏc thi+t b5 chuyờn dựng dũ ủiFm s. c như thi+t b5 chA th5 s. c (Fault indicator); xây d.ng h! th ng mHch kép (02 mHch), mHch vòng,... bư8c ủ@u th.c hi!n mGc tiờu “ủ-m b-o tiờu chớ s. c NO1 trờn lư8i ủi!n 110 kV” và hư8ng ủ+n t. ủBng húa lư8i ủi!n phõn ph i trong tương lai
ChI tiờu 8: Thỳc ủdy s! phỏt tri n c<a cỏc ngành, cỏc ủ[a phương a. ð+i v,i s: phỏt tri n cZa cỏc ủFa phương
H@u h+t cỏc d. ỏn ngu(n ủi!n c a TððLVN ủ&u là cỏc d. ỏn tr ng ủiFm qu c gia. Bờn cHnh ủú, TððLVN là ủơn v5 duy nh3t ủư1c nhà nư8c giao cho ủ@u tư xõy d.ng h! th ng lư8i ủi!n và ủBc quy&n qu-n lý v n hành. Cỏc cụng trỡnh ủi!n dự là nhà mỏy nhi!t ủi!n, th y ủi!n hay h! th ng lư8i ủi!n ủ&u cú tỏc ủBng tớch c.c t8i s. phỏt triFn c a cỏc ủ5a phương. Vớ dG cỏc cụng trỡnh th y ủi!n khụng chA gi vai trũ là ngu(n ủi!n ch l.c c a h! th ng ủi!n qu c gia mà cũn hoàn thành t t nhi!m vG ch ng lũ, ch ng hHn và c-i thi!n giao th ng ủư6ng th y, ủúng gúp tớch c.c vào phỏt triFn kinh t+
xó hBi, b-o ủ-m an sinh xó hBi _ ủ5a phương.
Trư6ng h1p th y ủi!n Sơn La ủư1c khỏnh thành năm 2012, s8m hơn k+ hoHch 3 năm, tr_ thành nhà máy th y ựi!n l8n nh3t Vi!t Nam và c- khu v.c đông Nam Á.
Khụng chA cung c3p ngu(n ủi!n năng l8n cho ủ3t nư8c, Thut ủi!n Sơn La cũn cú tỏc ủBng tớch c.c ủ+n kinh t+ O xó hBi ủ5a phương. H( ch a v8i m c nư8c dõng hàng trăm một tHo thu n l1i cho cụng tỏc quy hoHch nụng nghi!p g<n v8i thut l1i, hư8ng ủ+n t p trung thõm canh lỳa nư8c, tớch c.c ủky mHnh phỏt triFn cõy ăn trỏi, cõy cụng nghi!p, tHo ra mụi trư6ng cho phỏt triFn ngh& ủỏnh b<t, nuụi tr(ng thut s-n, m_ ra cơ hBi vi!c làm và thu nh p cao cho ngư6i dân xung quanh vùng h(, tHo ra h! th ng giao thông thut _ cỏc tAnh Tõy B<c giỳp tAnh Sơn La ch ủBng phỏt triFn cụng nghi!p và cụng nghi!p ch+ bi+n.
b.ð+i v,i s: phát tri n cZa các ngành
S. phỏt triFn c a ngành ủi!n là ti&n ủ& cho s. phỏt triFn c a t3t c- cỏc ngành khỏc như cụng nghi!p, nụng nghi!p, d5ch vG. ðơn c> như ủ i v8i ngành nụng nghi!p, ủ@u tư phỏt triFn tHi TððLVN ủó gúp ph@n quan tr ng ủ-m b-o an ninh lương th.c qu c gia (theo nh n ủ5nh c a TRng cGc Th y l1i thuBc BB NN&PTNT). Vai trũ c a TððLVN là ủi&u ti+t nư8c phGc vG nụng nghi!p và ủ-m b-o c3p ủi!n Rn ủ5nh cho cỏc
trHm bơm nông nghi!p. Hàng năm TððLVN luôn ph i h1p ch[t chw v8i BB NN&PTNT và các cơ quan liên quan xây d.ng k+ hoHch cũng như phương th c x- nư8c t0 cỏc h( th y ủi!n, ủ-m b-o ủ nư8c cho hàng trăm nghỡn ha ủ3t nụng nghi!p tHi cỏc tAnh phớa B<c. Cỏc cụng ty ủi!n l.c cỏc tAnh ủ&u ch ủBng tớch c.c ph i h1p t t v8i s_ NN&PTNT, cỏc cụng ty th y nụng cựng rà soỏt cỏc cụng vi!c cú liờn quan ủF ủ-m b-o cho phỏt ủi!n.
*Nhỡn chung, vi!c tớnh toỏn cỏc chA tiờu ủỏnh giỏ hi!u qu- ủ@u tư ủi ủ+n k+t lu n: ChA tiờu v n ủ@u tư tr6 thành tài s-n ủ@u tư c a TððLVN là cao, như v y ủ@u tư ớt th3t thoỏt lóng phớ. H! s huy ủBng tài s-n c ủ5nh nhi&u năm chA ủHt 0,5, ch ng tW thi cụng cũn dàn tr-i, chưa d t ủiFm. Su3t ủ@u tư tHo nờn 1 MW ngu(n ủi!n ho[c 1 KW ủư6ng dõy truy&n t-i phõn ph i ủi!n cú biờn ủB dao ủBng l8n, nhưng khi tớnh trung bỡnh thỡ v%n nim trong gi8i hHn cho phộp. Tỏc ủBng c a ủ@u tư t8i tăng s-n lư1ng thF hi!n qua ĂS-n lư1ng/V n ủ@u tư cũng dao ủBng v8i biờn ủB l8n qua cỏc năm và cũn th3p. ChA tiờu hi!u su3t s> dGng v n ủ@u tư ĂVA/V n ủ@u tư th3p. T0 ủú cĩ thF k+t lu n, hoHt đBng đ@u tư phát triFn c a t p đồn lãng phí khơng nhi&u, hoHt đBng đ@u tư c a T p đồn đã hồn thành t t nhi!m vG chính tr5, đã phát huy vai trị c a mBt T p đồn Nhà nư8c là trG cBt cho s. phát triFn ngành đi!n. Tuy nhiên hoHt đBng ủ@u tư chưa th t s. hi!u qu- v& tài chớnh.
3.4.3. Nheng h n ch( và nguyên nhân trong đ u tư phát tri n t i T p đồn ði n l!c Vi t Nam
3.4.3.1. H8n ch&
Bờn cHnh nh ng thành t.u ủó ủHt ủư1c thỡ hoHt ủBng ủ@u tư c a TððLVN trong th6i gian qua cũng cũn t(n tHi nh ng m[t hHn ch+ nh3t ủ5nh, ủú là:
Th9 nh t, thi&u v+n cho ho8t ủ ng ủ'u tư phỏt tri n. Nhu c@u v n cho ủ@u tư phỏt triFn _ TððLVN là r3t l8n, nhưng kh- năng ủỏp ng c a cỏc ngu(n v n là cũn hHn ch+. Trong giai ủoHn 2000O2014 v0a qua, theo tớnh toỏn sơ bB thỡ s v n th.c t+
mà T p đồn đã huy đBng đư1c cho hoHt đBng đ@u tư là 463.894 tt đ(ng, m8i đHt kho-ng 74% nhu c@u. ðiFn hỡnh như trong năm 2009, nhu c@u v n ủ@u tư c a T p ựoàn là 96.491 tt ự(ng nhưng th.c t+ chA huy ựBng ựư1c 47.800 tt ự(ng. đã có nhi&u d. án đ@u tư do T p đồn tham gia b5 ch m ti+n đB ho[c ph-i giãn, hỗn ti+n đB do khụng ủỏp ng ủ v n cho d. ỏn.
Th9 hai, chi phớ ủ'u tư l,n, chưa cú cỏc bi n phỏp phự hGp ủ gi6m chi phớ ủ'u tư. Chi phớ ủ@u tư dự vào ngu(n ủi!n hay lư8i ủi!n tHi TððLVN cũn cao do ủ@u tư phỏt triFn s-n xu3t cỏc thi+t b5 ủi!n trong nư8c chưa theo k5p nhu c@u, d%n ủ+n phG
thuBc nhi&u vào thi+t b5 nh p ngoHi. H@u h+t thi+t b5 nhà mỏy ủi!n, cỏc thi+t b5 b-o v!
lư8i, cỏch ủi!n cao ỏp... ủ&u ph-i nh p bing ngoHi t!. Hơn n a nhi&u ủơn v5 thành viờn c a T p đồn dàn tr-i, ngu(n v n hHn h€p, ngu(n nhân l.c hHn ch+ cùng lúc vào mBt s lư1ng l8n cỏc d. ỏn nhưng cụng tỏc ủi&u hành chưa th.c s. quy+t li!t, chưa ưu tiờn ủỳng m c nh ng d. ỏn tr ng tõm d%n ủ+n th6i gian xõy d.ng kộo dài, chi phớ d. ỏn ph-i ủi&u chAnh nhi&u l@n và tăng so v8i chi phớ ban ủ@u.
Th9 ba, Quy ho8ch lư,i truy!n t6i ủi n nhi!u trư>ng hGp ph6i hi u chenh, b sung, công tác thla thu$n tuy&n còn nhi!u vư,ng mKc. Nhi&u công trình hi!u chAnh bR sung quy hoHch vỡ lý do thay ủRi quy hoHch phỏt triFn kinh t+ xó hBi c a ủ5a phương, ho[c bR sung quy hoHch ngu(n ủi!n và cỏc ủ3u n i. Do ủú, nhi&u cụng trỡnh lư8i ủi!n truy&n t-i cũng ph-i bR sung ho[c hi!u chAnh quy hoHch. Ví dG: bR sung quy hoHch và hi!u chAnh thi+t k+ ủ3u n i cỏc ngu(n ủi!n khu v.c Tõy Nguyờn, thut ủi!n nhW phớa B<c, ủ3u n i cỏc trHm B<c Ninh 2, 3 và ðZ 220 kV Hi!p Hoà O Ph N i...
Công tác thWa thu n tuy+n còn nhi&u vư8ng m<c: Th tGc tho- thu n tuy+n v8i cỏc S_ ban ngành c a ủ5a phương cũn ph-i qua nhi&u bư8c, theo trỡnh t. ph-i m3t r3t nhi&u th6i gian, do v y làm ch m ti+n ủB c a d. ỏn. Giai ủoHn l p D. ỏn ủ@u tư, ủF xỏc ủ5nh tuy+n và cỏc hành lang liờn quan, ủ i v8i mBt s ủ5a phương (ủ[c bi!t là Hà NBi) ph-i làm vi!c v8i nhi&u cơ quan, ban ngành tư Vi!n Quy hoHch Xây d.ng, S_
Quy hoHch và Ki+n trỳc... v8i cỏc b-n ủ( nhi&u tt l! khỏc nhau 1/200, 1/500, 1/1000...
Vỡ th+, thư6ng xuyờn cú thay ủRi tuy+n so v8i tuy+n ủó ủư1c tho- thu n ban ủ@u.
Th9 tư, v n ủ! 6nh hưJng cZa d: ỏn ủ&n mụi trư>ng chưa ủưGc gi6i quy&t tri t ủ . Do khụng nghiờn c u k• v& hi!u qu- kinh t+, v& -nh hư_ng c a mụi trư6ng sinh thỏi trư8c khi ủ@u tư, d%n ủ+n mBt s d. ỏn ủi!n, ủ[c bi!t cỏc d. ỏn thut ủi!n trong quỏ trỡnh triFn khai ủó ph-i tHm d0ng ho[c thay ủRi quy mụ, ti+n ủB. Vớ dG như: Thut ủi!n Thỏc Mơ m_ rBng 75MW ủang tHm d0ng vỡ chA tiờu hi!u qu- kinh t+ th3p; Thut ủi!n B-o LHc 190 MW (Lào Cai) do di!n tớch ng p l8n, -nh hư_ng t8i mụi trư6ng, di dõn nờn nay ủang nghiờn c u gi-m m c cụng su3t xu ng kho-ng 120 MW và d. ki+n sw lựi ti+n ủB ủ+n kho-ng 2019 O 2020; Thut ủi!n B<c Mờ 70 MW cũng vỡ lý do tương t. ph-i gi-m cụng su3t và lựi ti+n ủB.
Th9 năm, cơ c u ủ'u tư cỏc cụng trỡnh nguDn ủi n chưa hGp lý: Th6i gian qua T p đồn quá chú tr ng đ@u tư phát triên th y đi!n và nhi!t đi!n, chưa t p trung nghiên c u ðTPT năng lư1ng tái tHo, là ngu(n năng lư1ng sHch mà Vi!t Nam có ti&m năng r3t l8n. D. ỏn ủi!n hHt nhõn Ninh Thu n vỡ nhi&u lý do mà ti+n ủB d. ỏn ph-i ch m lHi kho-ng 10 năm.
Th9 sỏu, phỏt tri n nguDn ủi n chưa ủỏp 9ng nhu c'u. Vi!c phỏt triFn ngu(n ủi!n chưa ủỏp ng nhu c@u nờn ủó cú tỡnh trHng c<t ủi!n luõn phiờn _ mBt s ủ5a phương, nh3t là vào các tháng mùa khô, g[p khó khăn thi!t hHi cho s-n xu3t và -nh hư_ng ủ+n ủ6i s ng sinh hoHt c a nhõn dõn. š mBt s ủ5a phương cỏc ngu(n ủi!n (nhà mỏy nhi!t ủi!n, nhà mỏy th y ủi!n, ...) và cỏc phG t-i l8n (khu cụng nghi!p, cGm cụng nghi!p, nhà mỏy luy!n kim ủen, luy!n kim màu,...) ủư1c b trớ xa nhau d%n ủ+n tRn th3t ủi!n năng l8n.
Th9 b6y, ủ'u tư phỏt tri n nguDn nhõn l:c, nghiờn c9u khoa hQc cụng ngh chưa thla đáng. Vai trị c a T p đồn là đ@u tàu cho ngành đi!n c- nư8c, nhưng T p đồn m8i chA dành mBt tt l! v n nhW cho nghiên c u khoa h c. ði&u này d%n đ+n hoHt đBng nghiên c u khoa h c tHi T p đồn m8i chA d0ng lHi _ vi!c nBi đ5a hĩa cơng ngh!
mua c a nư8c ngoài mà chưa cú nhi&u sỏng ki+n, phỏt minh m8i. V8i hoHt ủBng ðTPT ngu(n nhõn l.c, dự ủư1c chỳ tr ng hơn nhưng nhi&u khúa ủào tHo chưa ủem lHi hi!u qu- rừ r!t, cỏc loHi hỡnh ủào tHo chưa phong phỳ.
Th9 tỏm, cụng tỏc qu6n lý ho8t ủ ng ủ'u tư cũn nhi!u b t c$p: Cụng tỏc l p, thkm ủ5nh, phờ duy!t d. ỏn, l.a ch n nhà th@u,... dự ủó ủư1c quy ủ5nh ch[t chw nhưng quỏ trỡnh th.c hi!n ủụi lỳc cũn chưa t t, chưa ủỳng v8i quy ủ5nh. Cụng tỏc ủ&n bự GPMB g[p nhi&u khó khăn. Vi!c ph i h1p gi a các cơ quan liên quan trong quá trình triFn khai d. ỏn chưa t t, chưa hài hũa. Ti+n ủB ủ@u tư xõy d.ng cỏc nhà mỏy ủi!n và h! th ng lư8i ủi!n h@u như luụn ch m t0 6 thỏng ủ+n 2 năm, th m chớ cú d. ỏn ch m trên 3 năm.
3.4.3.2. Nguyên nhân
Trong quỏ trỡnh nghiờn c u v& TððLVN ủ i v8i cỏc hHn ch+ nờu trờn, cú cỏc hHn ch+ xu3t hi!n do mBt nguyờn nhõn ủơn lK, nhưng cũng cú cỏc hHn ch+ xu3t hi!n do cỏc nguyờn nhõn tRng h1p. Do ủú, lu n ỏn tRng h1p và trỡnh bày cỏc nhúm nguyờn nhân như sau:
Th9 nh t, T$p đồn chưa phát huy h&t ti!m năng n i l:c đ huy đ ng v+n cho ðTPT.
Thi+u v n ủ@u tư tHi TððLVN th6i gian qua là do vi!c thu hỳt v n ủ@u tư c a TððLVN trong th6i gian qua cũn nhi&u hHn ch+, chưa phỏt huy ủư1c h+t ti&m năng nBi l.c và t n dGng t i ủa ủư1c cỏc ngu(n v n t0 bờn ngoài như vay t0 cỏc tR ch c qu c t+, phỏt hành trỏi phi+u qu c t+ và cỏc tR ch c tớn dGng trong nư8c... Trong ủú, theo ý ki+n c a ông Lương Văn K+t, VG Kinh t+ Công nghi!p, BB K+ hoHch và ð@u tư thỡ thi+u v n t. cú mBt ph@n do k+ hoHch cR ph@n hoỏ khụng th.c hi!n ủư1c; vi!c thanh toỏn gi-i ngõn cho cỏc d. ỏn ủang thi cụng b5 ủỡnh tr! do cỏc ngõn hàng khụng
gi-i quy+t, trong ủú mBt s kho-n vay b5 hut bW do tỡnh hỡnh lHm phỏt trong nh ng năm v0a qua; cỏc ngõn hàng yờu c@u tăng lói su3t ủ i v8i cỏc h1p ủ(ng tớn dGng ủó ký, khụng thu x+p ủư1c v n m8i do ngõn hàng t0 ch i.
M[t khỏc, v n t. cú c a TððL ủ@u tư cho cỏc d. ỏn ngày càng hHn ch+, h@u h+t cỏc d. ỏn ph-i huy ủBng t0 ngu(n v n vay TDTM c a cỏc ngõn hàng, nhưng bờn cHnh ủú nhi&u d. ỏn (th.c hi!n vỡ l1i ớch chớnh tr5Oxó hBi) khụng ủ-m b-o tớnh hi!u qu- v& m[t tài chớnh nờn khụng gõy ủư1c s c h3p d%n ủ i v8i phớa ngõn hàng. ði&u này làm -nh hư_ng ủ+n cỏc khõu ti+p theo c a quỏ trỡnh triFn khai th.c hi!n d. ỏn.
Th9 hai, quy ho8ch ủi n J m t s+ ủFa phương cũn h8n ch&, quy ho8ch ngành ủi n và cỏc ngành khỏc thi&u ủDng b .
Quy hoHch ủi!n _ mBt s ủ5a phương và cỏc quy hoHch liờn quan như quy hoHch xõy d.ng, quy hoHch phỏt triFn cụng nghi!p _ cỏc ủ5a phương,... chưa ủư1c l(ng ghộp v8i nhau nờn x-y ra tỡnh trHng thi+u ủi!n cGc bB _ mBt s vựng, ủ5a phương; mBt s nBi dung quy hoHch giai ủoHn sau thư6ng cú sai s do s li!u th ng kờ giai ủoHn trư8c chưa chớnh xỏc (nh3t là th ng kờ v& tRn th3t ủi!n năng). Hơn n a, theo ụng Nguy‚n Th+ V5nh, Phú VG trư_ng VG Lư8i ủi!n và ði!n nụng thụn, TRng CGc năng lư1ng, BB Công thương thì vi!c ph i h1p chưa ch[t chw gi a cơ quan l p quy hoHch ủi!n l.c _ c3p trung ương v8i cơ quan l p quy hoHch ủi!n l.c c3p ủ5a phương, d%n t8i h! qu- là vi!c xõy d.ng cỏc trung tõm ủi!n l.c _ ủ5a phương chưa h1p lý, thư6ng xuyên ph-i xây d.ng bR sung thêm nhi&u trung tâm.
Th9 ba, cụng tỏc GPMB bF chi ph+i bJi nhi!u quy ủFnh.
Trong cựng mBt d. ỏn ủi!n nhưng ph-i ỏp dGng theo cỏc quy+t ủ5nh c a cỏc tAnh, cỏc ủ5a phương trong cụng tỏc b(i thư6ng, hM tr1, di dõn tỏi ủ5nh cư trờn t0ng ủ5a bàn, t0ng ủ5a phương. Bờn cHnh ủú là nh ng thay ủRi v& chớnh sỏch b(i thư6ng, hM tr1, di dõn tỏi ủ5nh cư hàng năm nờn nh ng v3n ủ& vư8ng m<c này ủó gõy nờn nh ng khú khăn trong cụng tỏc gi-i phúng m[t bing cụng trỡnh. T0 năm 2006 ủ+n nay cú nhi&u quy ủ5nh liờn quan ủ+n cụng tỏc gi-i phúng m[t bing như Ngh5 ủ5nh 69, Ngh5 ủ5nh 34..., do ủú cỏc d. ỏn b5 chi ph i b_i quỏ nhi&u quy ủ5nh làm cho khú ỏp dGng, ủ[c bi!t là giai ủoHn chuyFn ti+p t0 quy ủ5nh sau v8i quy ủ5nh trư8c.
M[t khỏc, do chưa cú cơ ch+ gi hành lang ủ i v8i cỏc d. ỏn lư8i ủi!n ủó ủư1c quy hoHch nờn nhi&u d. ỏn ph-i thWa thu n lHi tuy+n nhi&u l@n do ủ5a phương ủó c3p cho cụng trỡnh ủi!n sau ủú lHi c3p cho d. ỏn khỏc trựng v8i quy hoHch cỏc d. ỏn hH t@ng khỏc như lư8i ủi!n khu v.c thành ph Hà NBi, thành ph H( Chớ Minh, d. ỏn ðZ 500kV Sơn La O Hi!p Hoà; các d. án thư6ng tr-i dài qua nhi&u tAnh nên g[p khó khăn
trong vi!c th.c hi!n b(i thư6ng, hM tr1 và tỏi ủ5nh cư ủ i v8i cỏc d. ỏn ủư6ng dõy 220kV, 500kV.
Th9 tư, d: bỏo nhu c'u ủi n chưa chớnh xỏc.
Vi!c d. bỏo nhu c@u tiờu thG ủi!n năng ch y+u căn c vào d. bỏo t c ủB tăng trư_ng c a n&n kinh t+ nờn chưa sỏt v8i th.c t+; chưa g<n v8i chi+n lư1c ti+t ki!m ủi!n năng và qu-n lý công ngh! cùng v8i ng dGng công ngh! m8i tiêu t n ít năng lư1ng;
chưa g<n v8i kh- năng ủ-m b-o v n ủ@u tư, k+t qu- d%n ủ+n vi!c triFn khai th.c hi!n quy hoHch, k+ hoHch thi+u tớnh ch ủBng, nh3t là khi n&n kinh t+ cú bi+n ủBng khụng như d. bỏo và th.c t+ ủó di‚n ra. Ch3t lư1ng ủi&u tra kh-o sỏt tHi mBt s cụng trỡnh cũn sơ sài, chưa ủHt yờu c@u, chưa nờu ủư1c lý do xỏc ủỏng s. c@n thi+t ph-i ủ@u tư cụng trỡnh và hi!u qu- kinh t+ k• thu t sau ủ@u tư.
M[t khỏc, phG t-i tăng trư_ng ch m cũng là nguyờn nhõn khi+n k+ hoHch ủ@u tư c a cỏc ủơn v5 ph-i ủi&u chAnh nhi&u l@n.
Th9 năm, nguDn nhân l:c và năng l:c nghiên c9u khoa hQc cZa T$p đồn chưa th:c s: m8nh v! mQi m]t. Trỡnh ủ cỏc bờn tham gia d: ỏn chưa ủỏp 9ng yờu c'u.
T p đồn m8i chA cĩ thF áp dGng thành t.u KHCN mà chưa ti+n hành đBc phỏt triFn nh ng cụng ngh! riờng bi!t do nguyờn nhõn xu3t phỏt t0 trỡnh ủB c a ngu(n nhõn l.c và trỡnh ủB KHCN hi!n tHi c a qu c gia. Ngu(n nhõn l.c c a T p đồn m8i chA mHnh v& m[t k• thu t, cịn các lĩnh v.c khác như qu-n tr5 doanh nghi!p, qu-n lý d. ỏn, cụng ngh! tin h c,... chưa ủỏp ng yờu c@u. Ngoài ra, trỡnh ủB cỏc bờn tham gia d. ỏn chưa ủỏp ng yờu c@u. Nhi&u ban qu-n lý d. ỏn ủi!n ủúng vai trũ như mBt ch ủ@u tư hơn là mBt cơ quan qu-n lý ủi&u hành d. ỏn: mBt ban qu-n lý d. ỏn qu-n lý ủ(ng th6i nhi&u d. ỏn, th m chớ mBt ủơn v5 c a ban qu-n lý d.
ỏn qu-n lý nhi&u gúi th@u c a cỏc d. ỏn khỏc nhau, chưa thF hi!n ủư1c vai trũ c a giỏm ủ c ủi&u hành d. ỏn là qu-n lý, ủi&u ph i cỏc bB ph n khỏc nhau c a d. ỏn ủF ủ-m b-o d. ỏn ủHt ủư1c cỏc mGc tiờu và thWa món cỏc gi8i hHn v& th6i gian và chi phớ, tr.c ti+p kiFm tra, kiFm soỏt vi!c th.c hi!n d. ỏn v& ti+n ủB, tài chớnh, ch3t lư1ng; qu-n lý s. thay ủRi; gi-i quy+t cỏc xung ủBt; qu-n lý mụi trư6ng c a d. ỏn và qu-n lý r i ro c a d. án... mà chA như mBt cơ quan kiFm tra giám sát các nhà th@u.
Năng l.c c a tư v3n còn y+u, kh- năng ng dGng công ngh! m8i chưa cao. ChA có mBt s tư v3n mHnh nhưng cũng chA mHnh v& k• thu t còn năng l.c phân tích th5 trư6ng (d. bỏo nhu c@u ủi!n...), phõn tớch tài chớnh, kinh t+ c a d. ỏn, phõn tớch tỏc ủBng mBi trư6ng cũn y+u.
Năng l.c c a nhà th@u y+u v& tài chính, thi+t b5, phòng thí nghi!m hi!n trư6ng và thi+u cỏn bB ủ@u ủàn trong tR ch c qu-n lý theo quy trỡnh cụng ngh! m8i.