BRng 4.7: Rà soỏt TðN trờn ủUa bàn cR nưHc
2. Bài hNc kinh nghi_m t– cỏc doanh nghi_p ủi_n lyc trờn th8 giHi
Nh t B-n hi!n cú 10 TRng cụng ty ủi!n l.c (s_ h u tư nhõn) ch5u trỏch nhi!m cung c3p ủi!n cho cỏc khu v.c khỏc nhau tHi Nh t B-n; nh ng cụng ty này ủư1c g i là General Electricity Utilites. Ngoài cỏc ủơn v5 này, cũn cú cỏc cụng ty ủi!n năng khỏc như: (i) Cỏc doanh nghi!p bỏn buụn, (ii) Cỏc doanh nghi!p cung ng cỏc d5ch vG ủi!n năng cG thF, (iii) Cỏc nhà mỏy phỏt ủi!n ủBc l p (IPPs) (xem phG lGc 1). Trong ủú, cỏc doanh nghi!p bỏn buụn sw bỏn buụn ủi!n cho cỏc TRng cụng ty ủi!n l.c, cỏc nhà mỏy phỏt ủi!n ủBc l p sw cung c3p ủi!n cho cỏc TRng cụng ty ủi!n l.c theo h1p ủ(ng mua bỏn ủi!n t0 5O10 năm. MMi TRng cụng ty ủi!n l.c cung c3p ủi!n cho khu v.c mà TRng cụng ty ủú phG trỏch v8i giỏ bỏn ủi!n khỏc nhau, ủư1c xỏc ủ5nh theo nguyờn t<c bự ủ<p ủư1c cỏc chi phớ th.c t+ h1p lý phỏt sinh và m c l1i nhu n phự h1p.
Hỡnh 1: VU trớ c{a cỏc TŒng cụng ty ủi_n lyc trong cơ c‰u ngành ủi_n NhTt BRn NguDn: C c Qu6n lý giá0B Tài chính Ngay t0 nh ng năm 60 c a th+ kA XX, trong nM l.c tỏi thi+t Nh t B-n, vi!c ủ-m b-o cung ng ủi!n năng ủư1c ưu tiờn hàng ủ@u. Do ủú, t0 năm 1960 ủ+n nay, hoHt ủBng ủ@u tư t0 cỏc TRng cụng ty này t p trung vào ủ@u tư xõy d.ng nhà mỏy ủi!n; c ng c trang thi+t b5 cho h! th ng truy&n t-i phõn ph i ủi!n; ủ@u tư cho h! th ng x> lý ch3t th-i.
Ngoài ra ủ@u tư vào lĩnh v.c R&D là th+ mHnh c a cỏc TRng cụng ty Nh t B-n. Nghiờn c u ủF t i ưu húa cỏc cụng ngh! ngành ủi!n nhim ti+t ki!m năng lư1ng và phỏt minh ra nh ng cụng ngh! hi!n ủHi nh3t trong lĩnh v.c ủi!n năng.
N+u xột riờng hoHt ủBng ủ@u tư xõy d.ng cỏc nhà mỏy ủi!n, cỏc TRng cụng ty ủi!n ủó ủ@u r3t ủa dHng v8i cơ c3u ngu(n ủi!n thay ủRi phG thuBc vào chi+n lư1c phỏt triFn kinh t+ c a ủ3t nư8c, tr lư1ng năng lư1ng húa thHch và m c ủB an toàn c a cỏc nhà mỏy ủi!n... Sau cuBc kh ng ho-ng năng lư1ng vào nh ng năm 1970, cỏc TRng cụng ty tăng cư6ng ủ@u tư vào cỏc nhà mỏy ủi!n hHt nhõn. ð+n năm 2000, ủi!n hHt nhõn ủó chi+m ủ+n 34% s-n lư1ng ủi!n phỏt. Tuy nhiờn năm 2011, do h u qu- c a súng th@n và ủBng ủ3t, h@u h+t cỏc nhà mỏy ủi!n hHt nhõn b5 ủúng c>a, cỏc TRng cụng ty ủi!n Nh t B-n ủó t p trung ủ@u tư nhi&u vào nhà mỏy nhi!t ủi!n khớ và cỏc nhà mỏy s> dGng các dHng năng lư1ng tái tHo. V8i lĩnh v.c năng lư1ng tái tHo, n+u như năm 2003 tRng cụng su3t phỏt ủi!n c a cỏc nhà mỏy ủi!n giú, ủi!n th y tri&u chA là 4 tt KWh, thỡ năm 2011 con s này ủó tăng lờn 120 tt KWh.
BRng 2.1: Cơ c‰u sRn lư‹ng ủi_n phỏt c{a cỏc TŒng cụng ty NhTt BRn ðơn vU tính: %
Năm Nhi_t ủi_n d<u
Nhi_t ủi_n khí (LNG)
ði_n nguyên
t•
Năng lư‹ng tái
tYo
Th{y ủi_n Nhi_t ủi_n than
1965 31,0 0,1 0 0 42,4 26,4
2000 0,6 26,4 34,3 0,6 9,6 18,4
2011 14,4 39,5 10,7 1,0 9,0 25,0
NguDn: Báo cáo cZa B KT0TM và Công nghi p Nh$t B6n năm 2012 HoHt ủBng ủ@u tư c a cỏc TRng cụng ty ủi!n l.c thư6ng d.a trờn d. bỏo cho th6i gian ớt nh3t 10 năm, ủư1c tớnh toỏn sao cho l1i nhu n c a mMi d. ỏn ph-i ủ-m b-o cho mGc ủớch tỏi ủ@u tư và s. phỏt triFn b&n v ng c a TRng cụng ty. Cỏc TRng cụng ty ph-i tớnh toỏn giỏ bỏn ủi!n ủF doanh thu cú thF bự ủ<p ủư1c chi phớ tài chớnh cho ủ@u tư trang thi+t b5, xõy d.ng nhà mỏy ủi!n và ủư6ng dõy t-i ủi!n. B_i vỡ Chớnh ph Nh t B-n khụng bự lM cho hoHt ủBng ủ@u tư và hoHt ủBng s-n xu3t kinh doanh ủi!n mà cỏc TRng cụng ty ph-i t. ch5u trỏch nhi!m v& hi!u qu- hoHt ủBng c a mỡnh. M c giỏ bỏn ủi!n mà cỏc TRng cụng ty ủi!n l.c Nh t B-n ủ& xu3t, ủư1c BB Kinh t+ O Thương mHi và Cụng nghi!p Nh t B-n (METI) thkm ủ5nh và phờ duy!t.
2.2. Kinh nghi m tk cỏc doanh nghi p ủi n l!c Thỏi Lan T ng cụng ty phỏt ủi n Thỏi Lan (EGAT)
THi Thái Lan, EGAT là công ty thuBc s_ h u nhà nư8c ch5u trách nhi!m chính v& phỏt ủi!n và truy&n t-i ủi!n c a Thỏi Lan; ủ(ng th6i s_ h u, qu-n lý toàn bB lư8i truy&n t-i ủi!n _ Thỏi Lan và ch5u trỏch nhi!m ủi&u ủB h! th ng ủi!n.V8i vai trũ là ủơn v5 mua ủi!n duy nh3t, ngoài t. s-n xu3t ủi!n EGAT cũn mua ủi!n t0 cỏc ủơn v5 phỏt ủi!n ủBc l p trong nư8c và nh p khku ủF cung c3p ủi!n cho c- nư8c. Hi!n tRng cụng su3t c a cỏc nhà mỏy ủi!n do EGAT ủ@u tư và qu-n lý chi+m 47,7% tRng cụng su3t toàn h! th ng (kho-ng 158.963 GWh năm 2011).
NguDn: C c qu6n lý giá0B Tài chính Hỡnh 2: VU trớ c{a cỏc TŒng cụng ty ủi_n lyc trong c‰u trỳc ngành ủi_n Thỏi Lan Trong lĩnh v.c s-n xu3t ủi!n, EGAT ủ@u tư ch y+u vào cỏc nhà mỏy nhi!t ủi!n, trong ủú nhi!t ủi!n khớ chi+m tt tr ng ủ+n 66,9% s-n lư1ng ủi!n phỏt, nhi!t ủi!n s> dGng than nh p khku chi+m 8,1%, d@u n[ng chi+m 1%, than non chi+m 10,6%, diesel chi+m 0,02%. EGAT cũng ủ@u tư vào cỏc nhà mỏy ủi!n s> dGng năng lư1ng tỏi tHo, chi+m tt tr ng 6,6% s-n lư1ng, trong ủú khớ hydro chi+m 5%, cỏc loHi khỏc chi+m 1%. Do ủ@u tư vào nhà mỏy nhi!t ủi!n nờn giỏ thành ủi!n c a Thỏi Lan tương ủ i cao.
Trong lĩnh v.c truy&n t-i ủi!n, EGAT ủ@u tư 211 trHm bi+n ỏp v8i tRng cụng su3t cỏc mỏy bi+n ỏp là 84.603 MVA, v8i tRng chi&u dài ủư6ng dõy truyFn t-i là 30.840 km. Tuy ph-i ủ-m ủương kh i lư1ng cụng vi!c r3t l8n, nhưng do ủư1c l p k+
Q
MEA
IPPS
PEA
NhTp kh’u
Khỏch hàng dựng ủi_n EGAT
Phát ủi_n
EGAT Truydn tRi ủi_n ððHTð
SPP VSPPs
Khách hàng tryc
ti8p c{a EGAT
Khách hàng Khu công nghi_p Phỏt ủi_n
Truydn tRi ủi_n
Phõn ph@i ủi_n
Khách hàng
ERCEPC
Chính sách
ðidu ti8t
hoHch ủ@u tư và k+ hoHch s-n xu3t kinh doanh ch[t chw nờn EGAT luụn ủỏp ng ủư1c nhu c@u s> dGng ủi!n c a n&n kinh t+, tt tr ng ủi!n ph-i nh p khku t0 nư8c ngoài không quá cao, nh p khku t0 Lào chi+m 6,7%, t0 Malaysia chi+m 0,1%.
T ng cụng ty ủi n l:c tenh (PEA) và Cụng ty ủi n l:c thZ ủụ (MEA)
Thái Lan có hai công ty thuBc s_ h u nhà nư8c ch5u trách nhi!m phân ph i và bỏn lK ủi!n ủ+n khỏch hàng dựng ủi!n là TRng cụng ty ủi!n l.c tAnh (PEA) và Cụng ty ủi!n l.c Th ủụ (MEA). Trong ủú: MEA ch5u trỏch nhi!m cung c3p ủi!n cho khu v.c th ủụ Bangkok, 2 tAnh lõn c n Samutprakan và Nonthaburi; PEA ch5u trỏch nhi!m cung c3p ủi!n cho 73/76 tAnh cũn lHi c a Thỏi Lan.
Nghiờn c u quỏ trỡnh ủ@u tư c a cỏc TRng cụng ty ủi!n l.c Thỏi Lan cho th3y cỏc TRng cụng ty này cú quy mụ hoHt ủBng r3t l8n, bB mỏy c(ng k&nh và phõn b trờn kh<p ủ3t nư8c Thỏi Lan. HoHt ủBng ủ@u tư và hoHt ủBng s-n xu3t kinh doanh c a cỏc TRng công ty này ch5u s. chi ph i r3t l8n t0 các cơ quan nhà nư8c như BB Năng lư1ng Thái Lan, §y ban ði&u ti+t Năng lư1ng Thái Lan (ERC), Văn phòng Chính sách và K+ hoHch Năng lư1ng (EPPO) tr.c thuBc BB Năng lư1ng. Trên cơ s_ chính sách năng lư1ng do BB Năng lư1ng Thỏi Lan xõy d.ng, cỏc TRng cụng ty ủi!n l.c l p k+ hoHch ủ@u tư ngu(n và lư8i ủi!n sao cho ủ-m b-o ủư1c s. b&n v ng năng lư1ng qu c gia, cung c3p ủ ủi!n cho s-n xu3t và sinh hoHt, th.c hi!n cỏc chớnh sỏch xó hBi. Vỡ th+, cỏc TRng cụng ty ủi!n l.c Thỏi Lan ủư1c Nhà nư8c hM tr1 r3t nhi&u trong quỏ trỡnh ủ@u tư, ủ[c bi!t hM tr1 v& v n ủ@u tư, v& nghiờn c u triFn khai cỏc loHi năng lư1ng m8i… Cỏc TRng cụng ty ủi!n l.c ủư1c Nhà nư8c cho phộp ỏp dGng cơ ch+ bự chộo giỏ ủi!n theo khu v.c và giỏ ủi!n gi a cỏc nhúm khỏch hàng. Nh6 ủú, cỏc TRng cụng ty ủi!n l.c Thỏi Lan m8i cú kinh phớ ủF ti+p tGc tỏi ủ@u tư. Mụ hỡnh tR ch c c a cỏc TRng cụng ty ủi!n l.c Thỏi Lan giỳp Nhà nư8c n<m ủư1c quy&n kiFm soỏt ngành ủi!n, ủ-m b-o an ninh năng lư1ng qu c gia nhưng r3t khú ủF ủỏnh giỏ hi!u qu- ủ@u tư và s-n xu3t knh doanh.
2.3. Kinh nghi m tk cỏc doanh nghi p ủi n l!c Indonesia
THi Indonesia, PLN là cụng ty nhà nư8c ch5u trỏch nhi!m chớnh trong hoHt ủBng phỏt ủi!n, truy&n t-i ủi!n và phõn ph i, bỏn lK ủi!n. V8i vai trũ là ủơn v5 mua, bỏn ủi!n duy nh3t, ngoài s-n xu3t ủi!n t0 cỏc nhà mỏy ủi!n c a PLN, PLN cũn mua ủi!n t0 cỏc ủơn v5 phỏt ủi!n ủBc l p trong nư8c (IPP) ủF cung c3p ủi!n cho c- nư8c.
PLN s_ h u, qu-n lý toàn bB lư8i truy&n t-i ủi!n và phõn ph i ủi!n _ Indonesia và ch5u trỏch nhi!m ủi&u ủB h! th ng ủi!n. 33 cụng ty ủi!n l.c tr.c thuBc PLN ch5u trỏch nhi!m phõn ph i, bỏn lK ủi!n tHi 33 tAnh thành c a Indonesia. Cỏc cụng ty ủi!n l.c trờn th.c hi!n hHch toỏn phG thuBc PLN. Cỏc cụng ty ủi!n l.c qu-n lý lư8i ủi!n phân ph i t0 115 kV tr_ xu ng.