CHƯƠNG 3 THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CHO BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG THÀNH PHỐ PHỦ LÝ
3.2 Thực trạng năng lực quản lý dự án đầu tư xây dựng của Ban quản lý dự án ĐTXD thành phố Phủ Lý, tỉnh Hà Nam
3.2.7 Năng lực quản lý chất lượng
Quản lý chất lượng CTXD là một bộ phận quan trọng và không thể tách rời của quản lý dự án nói chung, có ảnh hưởng lớn tới thành công của một dự án.
Công tác quản lý chất lượng thi công xây dựng công trình tại Ban QLDA được thực hiện theo các quy định của Nghị định số 46/2015/NĐ-CP và các quy định hiện hành của Pháp luật.
Mặc dù triển khai được một khối lượng công việc đồ sộ của dự án, tuy nhiên, Ban QLDA vẫn chưa xây dựng quy trình quản lý chất lượng để triển khai giám sát thi công xây dựng từng công đoạn của dự án mà chỉ căn cứ trên các văn bản của pháp luật hiện hành để áp dụng dập khuôn, cứng nhắc.
Các dự án đều được Ban QLDA xem xét phê duyệt tiến độ và biện pháp thi công. Tuy nhiên, tiến độ và biện pháp thi công nhiều gói thầu được phê duyệt không phù hợp với thực tế mà dựa trên yêu cầu của người quyết định đầu tư, dẫn tới một số gói thầu bị chậm tiến độ hoặc gây ảnh hưởng đến biện pháp thi công của Nhà thầu làm tăng giá trị xây dựng của gói thầu.
Hiện nay Ban QLDA ĐTXD thành phố Phủ Lý đang thực hiện việc quản lý chất lượng dự án trong suốt giai đoạn thực hiện, từ lúc bắt đầu lập dự án, khảo sát, thiết kế cho đến thi công xây dựng và nghiệm thu đưa công trình vào sửa dụng. Việc đảm bảo chất lượng của từng phần việc, giúp Ban có thể đảm bảo được thời gian thi công, chi phí cũng như chất lượng của công trình. Từ đó, Ban có thể tránh được những
sai sót không đáng có, đồng thời sẽ dễ dàng sửa chữa ngay khi phát hiện ra sai sót. Công tác quản lý chất lượng công trình của Ban được thể hiện như Hình 3.2.
Hình 3.2 Công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng tại Ban
(Nguồn: Ban quản lý dự án ĐTXD thành phố Phủ Lý)
Hình 3.2 thể hiện nội dung công tác quản lý chất lượng chung đang được áp dụng cho tất cả các dự án của Ban bao gồm:
Quản lý chất lượng khâu lập dự án xây dựng: ở khâu này, Ban sẽ kiểm soát việc lập và phê duyệt dự án, quản lý công tác lập hồ sơ mời thầu, tổ chức đấu thầu và lựa chọn nhà thầu.
Quản lý chất lượng khâu khảo sát xây dựng: ở khâu này, Ban sẽ cử kĩ sư chuyên trách giám sát công tác khảo sát xây dựng của nhà thầu khảo sát xây dựng, phân tích các số liệu thu thập được, báo cáo Giám đốc và các phòng ban liên quan. Ở giai đoạn này, Ban sẽ tổ chức đấu thầu để lựa chọn nhà thầu, giám sát, thanh kiểm tra để đảm bảo chất lượng khảo sát đạt yêu cầu tiêu chuẩn và diễn ra đúng quy trình.
Quản lý chất lượng khâu thiết kế xây dựng: ở khâu này, kiến trúc sư chuyên trách của Ban sẽ lựa chọn nhà thầu thiết kế phù hợp, tổ chức giám sát việc thiết kế của nhà thầu theo đúng định hướng của dự án đã đề ra, tham gia góp ý vào các thiết kế để phù hợp với thực tế công trình.
Quản lý chất lượng khâu thi công xây dựng: đây là giai đoạn quan trọng nhất của quá trình triển khai dự án và thể hiện rõ nét nhất vai trò quản lý, hiệu quả quản lý của công tác quản lý chất lượng nói riêng và công tác QLDA nói chung của Ban. Tại giai đoạn này, Ban sẽ quản lý các vấn đề sau:
- Quản lý chất lượng vật tư đầu vào.
- Quản lý chất lượng máy móc, thiết bị thi công.
- Quản lý chất lượng nhân lực tham gia thi công xây dựng.
- Quản lý an toàn lao động, an toàn thi công, vệ sinh môi trường và phòng chống cháy nổ.
- Quản lý chất lượng thi công xây dựng.
Quản lý chất lượng khâu nghiệm thu xây dựng: đây là giai đoạn khép lại quy trình của quản lý chất lượng CTXD. Cán bộ chuyên trách của Ban có trách nhiệm kiểm tra chất lượng kết cấu, hạng mục công trình có đạt tiêu chuẩn, quy chuẩn xây dựng theo quy định của nhà nước và yêu cầu của dự án, yêu cầu của hợp đồng, chất lượng hoàn thiện có đúng quy trình thi công, công nghệ thi công và đạt chuẩn theo thiết kế hay không.
Bên cạnh đó, Ban cũng thực hiện các công tác kiểm tra chất lượng hồ sơ nghiệm thu, hoàn công, các quy định về an toàn, phòng chống cháy nổ và vệ sinh sinh môi trường.
Với việc quản lý chất lượng dự án ĐTXD chặt chẽ, đầy đủ các khâu từ khi bắt đầu đến khi kết thúc như trên thì nhìn chung các công trình do Ban quản lý đều đã đạt yêu cầu về chất lượng, chỉ có một số ít gói thầu ở một vài dự án là vẫn còn tồn tại một số vấn đề về chất lượng.
Một số gói thầu chưa đảm bảo chất lượng được thể hiện ở Bảng 3.6.
Bảng 3.6 Một số gói thầu chưa đảm bảo chất lượng
TT Gói thầu Hiện tượng Lý do
1 Xây dựng trường Mầm non Trần Bãi xã Đinh Xá
Bề mặt bê tông cột, dầm, sàn nhiều vị trí bị rỗ, hở sắt chịu lực
Công tác lắp dựng cốp pha và công tác đầm khi đổ bê tông
2
Xây dựng khu đấu giá vị trí đất sen kẹp tại tổ dân phố Đường
Ấm, phường Lam Hạ
Hố ga thu nước nằm không đúng vị trí, mặt bê tông nhựa nứt vỡ
công tác kiểm tra nghiệm thu chưa tốt, bê tông nhựa sử dụng
kém chất lượng
3 Nhà lớp học trường Tiểu học Lương Khánh Thiện
Các âu tiểu nam đặt quá cao, các cháu học sinh không sử dụng
được
Công tác kiểm soát hồ sơ thiết kế chưa đảm bảo
4 Chỉnh trang các tuyến ngõ tổ 6 phường Hai Bà Trưng
Lớp gạch lát hè nhiều vị trí bị cập kênh
Công tác quản lý chất lượng, công tác nghiệm thu còn sơ xuất (Nguồn: Ban quản lý dự án ĐTXD thành phố Phủ Lý)