Phần 4. Kết quả nghiên cứu và thảo luận
4.2. Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý dịch vụ cung ứng nước sinh hoạt nông thôn trên địa bàn huyện quế võ
4.2.4. Trình độ nhân lực trong các công ty
Quản lý, vận hành, khai thác các công trình cấp nước tập trung được tỉnh giao khoán quản lý, vận hành và khai thác: Nhân viên phải luôn tuân thủ thực hiện đúng chức năng nhiệm vụ là người cán bộ công nhân viên của trạm cấp nước; Sát sao và tâm huyết với công việc; Đổi mới phong cách phục vụ, tích cực tuyên truyền vận động các hộ gia đình sử dụng nước sạch; Đảm bảo dịch vụ chăm sóc khách hàng bao gồm: Giải quyết khiếu nại, thắc mắc, xử lý sự cố, lắp đặt đồng hồ…
Chịu trách nhiệm về việc thực hiện hợp đồng cung cấp nước cho khách hàng sử dụng nước khi không đảm bảo nhu cầu về số lượng, chất lượng nước.
Bảng 4.28. Trình độ chuyên môn của các cán bộ và công nhân của các đơn vị sản xuất nước sinh hoạt trên địa bàn huyện Quế Võ
Chỉ tiêu
1. Trung tâm nước sạch và VSMTNT Đại học, sau đại học
Trung cấp
Đào tạo qua tập huấn 2. Doanh nghiệp Đại học, sau đại học Trung cấp
Đào tạo qua tập huấn
Trung tâm Nước sạch và VSMTNT tỉnh
Cán bộ công nhân viên với trình độ khác nhau từ nhiều hình thức tuyển chọn khác nhau. Nên việc cán bộ công nhân viên nhà máy có trình độ về ngành nước không được chuyên trách. Nhiều cán bộ vào chỉ để nhận chỗ và giữ chỗ nên thường quan tâm sát sao tới công việc và không có trách nhiệm với công việc dẫn đến việc quản lý gặp nhiều khó khăn.Lương trả cho cán bộ công nhân viên theo hệ số và tăng lương theo hệ số nhà nước lương giao động từ 2,5 triệu VNĐ/người đến 4,5 triệu VNĐ/người. Do đó họ thường làm thêm việc song song với công việc hiện tại do đó trách nhiệm với công việc và hoàn thành công việc không được cao.
Doanh nghiệp
Quản lý nguồn nhân lực hay quản lý đội ngũ cán bộ công nhân viên làm tại nhà máy cấp nước, đa số đều có chuyên môn nghiệp vụ do được lựa chọn kỹ lưỡng từ ban đầu và được cử đi học hỏi tập huấn hàng năm.Số lượng cán bộ tại nhà máy cấp nước do đơn vị doanh nghiệp quản lý. Do đó việc quản lý cán bộ rất dễ dàng giao trách nhiệm cụ thể và trách nhiệm cho từng cán bộ công nhân viên.Việc gắn trách nhiệm cho từng cán bộ công nhân viên theo công việc và đánh giá hoàn thành công việc dễ dàng trong việc truy cứu trách nhiệm trừ lương từng người khi mắc phải vấn đề liên quan đến trách nhiệm của từng người.Lương của cán bộ công nhân viên được trả từ 8 đến 15 triệu do đó cán bộ công nhân viên thường có trách nhiệm cao khi làm việc và sợ bị sa thải nên họ thường cố gắng làm việc chăm chỉ không rườm rà trong công việc.
Hộp 4.7. Ý kiến của của cán bộ quản lý các đơn vị cung ứng nước trên địa bàn huyện Quế Võ
Trình độ quản lý của các công ty cấp nước chưa đáp ứng được yêu cầu trong tình hình đổi mới. Các công ty cấp nước thiếu đội ngũ cán bộ, công nhân được đào tạo đúng chuyên môn, trình độ quản lý và vận hành kĩ thuật. Việc chỉ đạo, nghiên cứu ứng dụng khoa học công nghệ, quản lý và thông tin kinh tế kỹ thuật chuyên ngành cũng như việc chỉ đạo phối hợp đào tạo cán bộ, công nhân ngành nước còn chưa hoàn chỉnh. Hệ thống dịch vụ cấp nước còn mang tính độc quyền. Sự phối hợp với chính quyền địa phương trong công tác quản lý cấp nước còn nhiều hạn chế. Sự hiểu biết của cán bộ làm việc trong các phòng ban chuyên môn tại địa phương về công tác quản lý cấp nước, cũng như việc phổ biến các văn bản quản lý cấp nước chưa được lĩnh hội thường xuyên và đầy đủ. Sự tham gia của cộng đồng trong công tác đầu tư, quản lý và cung cấp dịch vụ chưa được huy động đầy đủ.
Nguồn: Phỏng vấn sâu ông Nguyễn Thanh Bình, phó trưởng phòng Nông nghiệp và PTNT huyện Quế Võ (2019)
4.2.5. Nhu cầu của nggười dân về sử dụng nước sinh hoạt
Nước sạch luôn là nhu cầu thiết yếu trong cuộc sống con người. Trong giai đoạn đẩy mạnh phhát triển nông nghiệp, nông thôn hiện nayy, vai trò của nước sạch càng quan trọng, không chỉ phục vụ sinh hoạt mà còn phục vụ cả sản xuất nông nghiệp sạch. Nhhững năm gần đây, tỷ lệ hộ dân nông thhôn sử dụng nước sông, giếng khoan giảm dần và tỷ lệ hộ sử dụng nước từ các công trình cấp nước tăng lên. Tuy nhiên, tíính đến cuối năm 2018 số hộ dân nông thhôn sử dụng nước sạch chỉ đạt trên 55%, chất lượng nguồn nước sạch cũng chưa đồng đều.
Mặc dù theo báo cáo của Trung tâm Nước sạch và Vệ sinh môi trường nông thôn thì chất lượng nguồn nước tại các trạm đều được lấy mẫu kiểm tra, giám định định kỳ 2 lần/năm, nhưng khi đi thực tế thì bà coon phản ánh rằng không chỉ giờ cao điểm, nước chảy rất chậm mà chất lượng ngguồn nước đôi lúc rất tệ: nhiễm phèn, rong cặn… Theo lời giải thích của ngành chức năng là do đường ống đã cũ chưaa được duy tu, thay mới. Nhiều hộ gia đình ở các xã thuộc huyện Quế Võ đã khôông ít lần kiến nghị với địa phương, HĐĐND về tình trạng mỗi khi cúp điện là xeem như cúp luôn nước; đồng thời việc xử lý nước bằng Clo với hàm lượng cao, tảii trực tiếp khiến nước có mùi nồng nặc và khi sử dụng tưới rau, thay bể cá… thì đều dẫn đến hậu quả rau héo, cá chết.
ĐVT: %
6.67 13.33 266.67
53.33
Thừa
Biều đồ 4.5 Đánh giá của cán bộ nhà máy về khối lượng nguồn nước sử dụng Nguồn: Tổng hợp phiếu điều tra (2019)
Việc sử dụng các nguồn nước không đảm bảo chính là nguyên nhân gây ra các bệnh về mắt, về đường ruột, da liễu… Nhiều nghiên cứu cũng như kết quả thực tiễn đã chỉ ra rằng, sử dụng nguồn nước ô nhiễm tiềm ẩn nhiều nguy cơ gây ra các bệnh ung thư. Vì vậy, nhu cầu về nước sạch ngày càng trở nên cấp thiết hơn bao giờ hết!
Qua khảo sát cho thấy, có hơn 66 % số ý kiến đánh nguồn nước đủ và thừa, có gần 27 % đánh giá thỉnh thoảng thiếu và hơn 6% đánh giá thiếu. Nguồn nước thiếu thường rơi vào mùa hạn, khi các sông có mực nước xuống thấp và thường thiếu nhất vào những năm hạn nguồn nước không đủ để cung cấp hết được toàn bộ khu dân cư, những thời điểm đó thường không những hộ cuối đường ống bị thiếu nước vào những lúc cao điểm như lúc chiều tối hoặc gần trưa.
4.2.6. Nhận thức của người dân về sử dụng nước sinh hoạt
Theo Trung tâm quy hoạch và điều tra tài nguyên nước quốc gia (NAWAPI), Bộ Tài nguyên & Môi trường, tính đến năm 2030, Việt Nam sẽ có 56 trạm quan trắc nước sạch, kết hợp 113 trạm quan trắc thủy văn trên cả nước. Các chương trình quan trắc nước được thực hiện với sự trợ giúp của nhiều máy móc, công nghệ tiên tiến, góp phần phục vụ hiệu quả công tác quản lý nhà nước về tài nguyên nước.
Bảng 4.29. Nhận thức của người dân về nước sinh hoạt nông thôn Chỉ tiêu
1. Nguồn nước
→Nhiều
→Vừa đủ
→Đang đần khan hiếm 2. Chất lượng nguồn nước
→Vẫn đảm bảo
→Ô nhiễm ít
→Ô nhiễm nhiều
3. Sự cần thiết nhà máy nước
→Rất cần thiết
→Cần thiết
→Không cần thiết
4. Trách nhiệm bảo vệ nguồn nước
→Nhà nước
→Người dân
→Toàn thể cộng đồng