Chương 4 GIẢI PHÁP THÚC ĐẨY ĐỐI THOẠI XÃ HỘI TRONG QUAN HỆ
4.2. Xu hướng đối thoại xã hội và quan điểm thúc đẩy đối thoại xã hội trong quan hệ lao động tại các doanh nghiệp may ở Việt Nam
4.2.1. Xu hướng đối thoại xã hội tại các doanh nghiệp may ở Việt Nam
Một là, ĐTXH tại các doanh nghiệp may ở Việt Nam sẽ diễn ra trong khuôn khổ pháp lý được tạo bởi TƯLĐTT ngành Dệt may Việt Nam và TƯLĐTT có nhiều doanh nghiệp may tham gia. Thương lượng tập thể ký kết TƯLĐTT có nhiều doanh nghiệp tham gia sẽ dần là xu thế tại các doanh nghiệp nói chung và các doanh nghiệp may trong ngành Dệt may nói riêng. Thỏa ước lao động tập thể ngành và TƯLĐTT có nhiều doanh nghiệp may tham gia giúp các bên nâng cao trách nhiệm chấp hành chính sách pháp luật của Nhà nước; Khẳng định vị thế, thương hiệu của doanh nghiệp.
Đây còn là điều kiện thuận lợi để NSDLĐ và TCĐDNLĐ tăng cường mối quan hệ đoàn kết thông qua đối thoại, thương lượng trên cơ sở các tiêu chuẩn lao động chung
trong ngành, trong nhóm các doanh nghiệp may. Tham gia TƯLĐTT ngành, TƯLĐTT nhóm còn là động lực giúp các doanh nghiệp may liên kết chặt chẽ trong việc chăm lo đời sống của NLĐ, tạo mặt sàn ưu đãi chung, góp phần hạn chế dịch chuyển lao động, khuyến khích NLĐ nâng cao chất lượng hiệu quả công việc qua đó cải thiện tình hình QHLĐ, giảm thiểu TCLĐ góp phần phát triển bền vững doanh nghiệp.
Hai là, ĐTXH tại các doanh nghiệp may ở Việt Nam sẽ diễn ra trên tinh thần tự nguyện của các chủ thể. Việt Nam vẫn là điểm đến hấp dẫn của các nhà đầu tư bởi ưu thế nhân công giá rẻ, nhất là đối với những ngành thâm dụng lao động như ngành may, da giầy,…Sự vươn lên mạnh mẽ của khu vực kinh tế ngoài nhà nước dẫn tới số lượng việc làm được tạo ra bởi các doanh nghiệp thuộc khu vực này gia tăng mạnh đặt ra những thách thức lớn đối với mục tiêu lành mạnh hóa QHLĐ trong các doanh nghiệp sử dụng nhiều lao động nói chung và tại các doanh nghiệp may nói riêng. Là ngành sử dụng nhiều lao động phổ thông, tính ổn định của lực lượng lao động không cao nên ngành may luôn là điểm nóng về tình trạng bất ổn trong QHLĐ. Vì vậy, ĐTXH sẽ ngày càng được coi trọng và phát triển do đó cơ chế hai bên trong QHLĐ tại các doanh nghiệp may sẽ được phát huy tốt hơn. Đây sẽ là công cụ hiệu quả để hai bên tìm được điểm cân bằng, phân phối lợi ích một cách hài hòa trong quá trình tương tác. Nhận thức được vai trò và tầm quan trọng của ĐTXH mang lại, các chủ thể sẽ dần tự nguyện tham gia vào cơ chế hợp tác hai bên tại nơi làm việc thay vì tham gia một cách “hình thức” như hiện nay.
Ba là, kết quả ĐTXH tại các doanh nghiệp may ở Việt Nam sẽ được thiết lập dựa trên cơ sở bình đẳng, hợp tác cùng có lợi của các chủ thể. Trong bối cảnh toàn cầu hóa cùng với sự ra đời của nhiều định chế có tính khu vực và toàn cầu, các quốc gia ngày càng hội nhập sâu và toàn diện với kinh doanh và quốc tế trong đó có lĩnh vực lao động. Việt Nam đã và đang tham gia vào các FTA thế hệ mới. Theo đó, các doanh nghiệp may bên cạnh tuân thủ luật pháp quốc gia còn phải thực hiện đầy đủ các quyền cơ bản của NLĐ tại nơi làm việc theo yêu cầu của các công ước quốc tế về ĐTXH đó là công ước số 87 về tự do hiệp hội và công ước số 98 về quyền TLTT.
Các công ước này bảo vệ NLĐ được tự do thành lập, gia nhập các hoạt động của TCĐDNLĐ và được tự nguyện đàm phán với NSDLĐ thông qua tổ chức đại diện thực sự của mình về các vấn đề quan tâm tại nơi làm việc. Khi đó tập thể NLĐ sẽ được định hình một cách có tổ chức hơn bởi họ sẽ được NSDLĐ tạo điều kiện, được các tổ chức liên quan tuyên truyền và cung cấp những kiến thức cơ bản về QHLĐ…
Sức mạnh của tính tập thể, của hành động có tổ chức với đại diện là CĐCS hay TCĐDNLĐ sẽ được khẳng định. Trong bối cảnh đó, TCĐDNLĐ sẽ trở thành một đối tác xứng tầm với NSDLĐ trong đối thoại, thương lượng nhằm đi đến một thỏa thuận chung thống nhất đảm bảo hài hòa lợi ích giữa các bên và lợi ích chung của xã hội.
4.2.2. Quan điểm thúc đẩy đối thoại xã hội trong quan hệ lao động tại các doanh nghiệp may ở Việt Nam
4.2.2.1. Thúc đẩy đối thoại xã hội đảm bảo tuân thủ tiêu chuẩn lao động quốc tế và yêu cầu của các nhãn hàng
Trong bối cảnh Việt Nam mới ký kết và tham gia vào 02 FTA là CPTPP và EVFTA, các doanh nghiệp xuất khẩu nói chung và các doanh nghiệp may xuất khẩu ở Việt Nam nói riêng có điều kiện tham gia sâu vào chuỗi giá trị khu vực, nâng cao năng lực sản xuất, mở cửa thị trường và đẩy mạnh xuất khẩu. Tuy nhiên để được hưởng những ưu đãi từ các Hiệp định này, các doanh nghiệp may xuất khẩu cần phải thực hiện các cam kết thương mại và các cam kết về lao động để đảm bảo rằng tự do thương mại sẽ đóng góp vào phát triển bền vững, đồng thời giúp NLĐ và doanh nghiệp cùng được hưởng lợi ích kinh tế một cách công bằng. Các tiêu chuẩn về lao động góp phần bảo vệ và thúc đẩy các quyền của NLĐ trên cơ sở tiếp cận NLĐ là người trực tiếp làm ra các sản phẩm hàng hóa, dịch vụ trong thương mại quốc tế nên trước hết họ phải là người được hưởng lợi, được chia sẻ thành quả của quá trình này.
Công ước cơ bản của ILO liên quan đến ĐTXH cần tuân thủ là Công ước số 87 về tự do hiệp hội và bảo vệ quyền được tổ chức (1948), Công ước số 98 về quyền được tổ chức và TLTT (1949) trong đó công ước số 98 đã được Việt Nam phê chuẩn năm 2019. Theo đó, để đảm bảo thực thi nội dung công ước số 98 thì NSDLĐ tại các doanh nghiệp may không được phân biệt đối xử, can thiệp thao túng TCCĐ để công đoàn có thể tiến hành TLTT một cách có hiệu quả nhằm bảo vệ và thúc đẩy quyền và lợi ích của NLĐ trong QHLĐ. Việt Nam cũng cần nhanh chóng nghiên cứu và phê chuẩn công ước số 87 để đảm bảo NLĐ được tự do thành lập tổ chức riêng, độc lập nhằm bảo vệ quyền và lợi ích của họ trước NSDLĐ trong đối thoại, thương lượng tại nơi làm việc.
Ngoài ra, khi tham gia vào chuỗi cung ứng hàng may mặc toàn cầu, các doanh nghiệp may cũng cần đảm bảo tuân thủ yêu cầu của các nhãn hàng trong việc thực hiện đầy đủ các quyền cơ bản của NLĐ tại nơi làm việc trong đó có quyền đối thoại và TLTT để đảm bảo các sản phẩm may sản xuất ra trong chuỗi cung ứng được sản xuất từ những quốc gia, nơi mà NLĐ được đảm bảo đầy đủ các quyền lợi của mình và cũng giúp các doanh nghiệp may tránh được những "hình phạt" thương mại từ các nhãn hàng và các tổ chức quốc tế.
4.2.2.2. Thúc đẩy đối thoại xã hội đảm bảo tuân thủ luật pháp quốc gia
Luật lao động của mỗi quốc gia hướng tới bảo vệ quyền lợi của các chủ thể QHLĐ tại nơi làm việc, quy định về quan hệ việc làm, tạo môi trường thuận lợi góp phần lành mạnh hóa QHLĐ. Bộ luật Lao động (2019) ở Việt Nam quy định: Quyền, nghĩa vụ, trách nhiệm của NLĐ, NSDLĐ, TCĐDNLĐ trong QHLĐ; Quyền tự do tìm việc, lựa chọn việc làm và nơi làm việc của NLĐ; Quyền được đối thoại, thương lượng
thỏa thuận với NSDLĐ về những vấn đề liên quan đến lợi ích của mình trong quá trình làm việc; Đối thoại tại nơi làm việc, TLTT khi một bên có yêu cầu;... Qua đó, tạo điều kiện thuận lợi cho các chủ thể xác lập nội dung đối thoại gắn với yêu cầu thực tiễn. Đối thoại tại các doanh nghiệp may được thực hiện theo cơ chế hai bên giữa tập thể NLĐ thông qua TCĐDNLĐ với NSDLĐ. Để quá trình trao đổi thông tin, tham khảo ý kiến hay thương lượng của các bên diễn ra suôn sẻ, thuận lợi thì quá trình đó cần phải được hỗ trợ bởi một khuôn khổ pháp lý. Sự hiện diện của PLLĐ thể hiện sự chấp nhận của Nhà nước với các chủ thể QHLĐ - đó là các đối tác hợp pháp, có tính chính danh, có đầy đủ tư cách để tham gia đối thoại và tham gia vào việc thảo luận nhằm đi đến quyết định cuối cùng có ảnh hưởng đến quyền và lợi ích của các bên. Bất cứ hình thức và nội dung đối thoại nào cũng phải đặt trong khuôn khổ luật pháp quốc gia. Đối thoại về quyền và lợi ích của các chủ thể phải dựa trên tinh thần bảo vệ quyền lợi quốc gia, tôn trọng pháp luật. Trong doanh nghiệp nói chung và tại các doanh nghiệp may nói riêng, các quy định pháp luật về sự tham gia của các bên trong cơ chế hợp tác tại nơi làm việc được thể hiện dưới dạng các văn bản hướng dẫn hoặc là các quy định có tính chất bắt buộc. Đây chính là kim chỉ nam cho các đối tác thực hiện ĐTXH hiệu quả.
4.2.2.3. Thúc đẩy đối thoại xã hội đảm bảo tuân thủ các tiêu chuẩn lao động tối thiểu của ngành Dệt may Việt Nam
Tiêu chuẩn lao động tối thiểu của ngành được quy định trong văn bản thỏa thuận chung giữa đại diện của tập thể NSDLĐ và đại diện của tập thể NLĐ trong ngành. Đối với ngành Dệt may Việt Nam, TƯLĐTT ngành được xây dựng trên cơ sở tuân thủ nội dung trong các tiêu chuẩn lao động quốc tế mà Việt Nam tham gia và các điều khoản trong BLLĐ (2019), trong đó quy định: Trách nhiệm của NSDLĐ, tập thể NLĐ trong QHLĐ; Thu nhập tối thiểu của NLĐ; Thang lương, bảng lương;
Chế độ phụ cấp lương; Tiền thưởng; Chế độ ăn giữa ca và các khoản phúc lợi khác;…
Các điều khoản này là các tiêu chuẩn lao động tối thiểu của ngành Dệt may cần được đảm bảo để tập thể NLĐ được hưởng những quyền và lợi ích cơ bản nhất tại các doanh nghiệp may. Khi lựa chọn nội dung và thiết lập các thỏa thuận trong ĐTXH, cả doanh nghiệp và tập thể NLĐ cần bám sát và đảm bảo thực hiện đúng các tiêu chuẩn lao động tối thiểu này. Ngoài ra, tùy thuộc và điều kiện thực tế của từng doanh nghiệp, khuyến khích NSDLĐ và tập thể NLĐ khi thực hiện ĐTXH đưa ra và cam kết đảm bảo những nội dung trong các thỏa thuận tập thể có nhiều điều khoản mang lại lợi ích cho NLĐ so với những quy định trong TƯLĐTT ngành Dệt may Việt Nam.
4.2.2.4. Thúc đẩy đối thoại xã hội góp phần xây dựng quan hệ lao động hài hòa, phát triển bền vững doanh nghiệp
Đối thoại xã hội hiệu quả có khả năng giải quyết mâu thuẫn giữa các chủ thể, góp phần giảm thiểu TCLĐ và đình công tại doanh nghiệp, thúc đẩy hòa bình, ổn
định của ngành Dệt may và của cả xã hội. Đối thoại xã hội có thể đóng một vai trò trung tâm trong việc hóa giải các xung đột và giúp ngăn cản nguy cơ một bên chủ thể quyết định tất cả vấn đề, tạo nên sự công bằng, dân chủ giữa các bên, hướng đến mục tiêu phát triển bền vững doanh nghiệp. Bên cạnh đó, xây dựng mối quan hệ tốt đẹp giữa các đối tác còn giúp NLĐ gắn bó với doanh nghiệp góp phần ổn định lực lượng lao động. Người sử dụng lao động và NLĐ hiểu nhau hơn nhờ đó đưa ra những giải pháp thực tiễn giúp tiết kiệm chi phí, tăng năng suất lao động và tạo ra các sản phẩm có chất lượng cao, mở ra nhiều cơ hội cho doanh nghiệp tại thị trường quốc tế… Vì vậy, đối thoại tại doanh nghiệp phải thực chất, minh bạch, tôn trọng ý kiến của các bên. Đây là một quá trình đòi hỏi sự nỗ lực, cần được các chủ thể quan tâm để đảm bảo ĐTXH diễn ra thuận lợi, hiệu quả góp phần xây dựng QHLĐ tốt đẹp, các bên thấu hiểu lẫn nhau qua đó giúp doanh nghiệp phát triển bền vững.