2. TỔNG QUAN CÁC VẤN ðỀ NGHIÊN CỨU VỀ THU HỒI ðẤT, BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ðỊNH CƯ
2.4 Khỏi quỏt cụng tỏc thu hồi ủất, bồi thường, hỗ trợ và tỏi ủịnh cư trờn
2.4.1 Các văn bản pháp lý chủ yếu của tỉnh Nam ðịnh và của thành phố Nam ðịnh về thu hồi ủất, bồi thường, hỗ trợ và tỏi ủịnh cư
- Quyết ủịnh số 640/2005/Qð-UBND ngày 07/03/2005 của UBND tỉnh Nam ðịnh về việc ban hành qui ủịnh mức ủất ở tối ủa giao cho hộ gia ủỡnh, cỏ nhõn tự làm nhà ở và hạn mức cụng nhận ủất ở ỏp dụng khi cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ủất cho hộ gia ủỡnh cỏ nhõn.
Quyết ủịnh số 1194/Qð-UB ngày 27 thỏng 4 năm 2005 của UBND tỉnh Nam ðịnh về việc ban hành ủơn giỏ bồi thường hỗ trợ nhà và cỏc cụng trỡnh khi nhà nước thu hồi ủất.
- Hướng dẫn số 569/HD-TNMT ngày 06/05/2005 của Sở tài nguyên và Mụi trường hướng dẫn thực hiện Quyết ủịnh số 640/2005/Qð-UBND ngày 07/03/2005 của UBND tỉnh Nam ðịnh về việc ban hành qui ủịnh mức ủất ở tối ủa giao cho hộ gia ủỡnh, cỏ nhõn tự làm nhà ở và hạn mức cụng nhận ủất ở ỏp dụng khi cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ủất cho hộ gia ủỡnh cỏ nhõn.
- Quyết ủịnh số 02/2008/Qð- UBND ngày 07/03/2008 của UBND tỉnh Nam ðịnh ban hành ủơn giỏ bồi thường nhà cửa, vật kiến trỳc khi Nhà nước thu hồi ủất;
- Quyết ủịnh số 15/2008/Qð-UBND ngày 29/7/2008 của UBND tỉnh Nam ðịnh về quy ủịnh ủơn giỏ tớnh bồi thường, hỗ trợ cõy trồng vật nuụi.
- Quyết ủịnh 25/2009/Qð-UBND ngày 27/11/2009 của UBND tỉnh Nam ðịnh về việc sửa ủổi bổ sung một số ủiều của Quyết ủịnh số 02/2008/Qð- UBND ngày 07/03/2008 của UBND tỉnh ban hành ủơn giỏ bồi thường, hỗ trợ nhà, cụng trỡnh xõy dựng, vật kiến trỳc khi Nhà nước thu hồi ủất.
- Quyết ủịnh số 24/2009/Qð-UBND ngày 27/11/2009 của UBND tỉnh Nam ðịnh về ban hành cụ thể một số nội dung về bồi thường, hỗ trợ và tái ủịnh cư khi Nhà nước thu hồi ủất trờn ủịa bàn Tỉnh Nam ðịnh.
- Quyết ủịnh số 28/2010/Qð-UBND ngày 03/12/2010 của UBND tỉnh Nam ðịnh về phõn loại ủường ủụ thị năm 2011 trờn ủịa bàn tỉnh Nam ðịnh.
- Quyết ủịnh số 34/2010/Qð-UBND ngày 23/12/2010 của UBND tỉnh Nam ðịnh về việc ban hành về giỏ ủất trờn ủịa bàn tỉnh Nam ðịnh năm 2011.
- Quyết ủịnh số 2104/2007/Qð-UBND ngày 21/8/2007 của UBND thành Phố Nam ðịnh về việc ban hành Quy trình bồi thường, hỗ trợ và tái ủịnh cư khi Nhà Nước thu hồi ủất trờn ủịa bàn thành Phố Nam ðịnh.
- Quyết ủịnh số 33/2010/Qð-UBND ngày 21/12/2010 của UBND tỉnh Nam ðịnh về việc phõn cấp tổ chức thực hiện cụng tỏc GPMB trờn ủịa bàn tỉnh Nam ðịnh.
- Văn bản số 103/STNMT-ðððK ngày 28/01/2011 của Sở Tài Nguyên và Môi trường về việc hướng dẫn phân cấp tổ chức thực hiện công tác GPMB trờn ủịa bàn tỉnh Nam ðịnh theo Quyết ủịnh số 33/2010/Qð-UBND ngày 01/01/2010 của UBND Tỉnh.
- Hướng dẫn số 559/HD-TC ngày 01/06/2005 của Sở Tài Chính Nam
ðịnh hướng dẫn việc thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tỏi ủịnh cư khi Nhà nước thu hồi ủất sử dụng vào mục ủớch quốc phũng, an ninh, lợi ớch quốc gia, lợi ớch cụng cộng, phỏt triển kinh tế trờn ủại bàn tỉnh Nam ðịnh.
- Chỉ thị số 09-CT/TU ngày 22/11/2007 của Tỉnh Uỷ Nam ðịnh về việc tăng cường lónh ủạo, chỉ ủạo, cụng tỏc bồi thường GPMB khi Nhà nước thu hồi ủất trờn ủịa bàn tỉnh Nam ðịnh.
2.4.2 Khỏi quỏt kết quả thực hiện cụng tỏc thu hồi ủất, bồi thường, hỗ trợ và tỏi ủịnh cư trờn ủịa bàn tỉnh Nam ðịnh.
Trong những năm qua căn cứ vào cỏc quy ủịnh của Nhà nước, của tỉnh về cụng tỏc thu hồi ủất, bồi thường, hỗ trợ và tỏi ủịnh cư trờn ủịa bàn thành phố; UBND tỉnh ủó tổ chức triển khai thực hiện cụng tỏc này theo ủỳng quy ủịnh, cụ thể:
Căn cứ Quy hoạch sử dụng ủất tỉnh Nam ðịnh ủến năm 2010 ủó ủược Thủ tướng Chớnh phủ phờ duyệt và quy hoạch sử dụng ủất cỏc huyện ủó ủược UBND tỉnh Phê duyệt và Căn cứ Quy hoạch chung xây dựng thành phố Nam ðịnh ủến năm 2020 ủó ủược Thủ tướng Chớnh phủ phờ duyệt tại Quyết ủịnh số 31/2001/Qð-TTg ngày 12/3/2001; UBND Thành phố ủó chỉ ủạo thực hiện quy hoạch chung ủược duyệt theo ủỳng quy ủịnh; ủó tổ chức thực hiện cụng tỏc thu hồi ủất, bồi thường, hỗ trợ và tỏi ủịnh cư thực hiện cỏc Dự ỏn lớn:
* Các dự án liên quan về nhà ở
- Khu đơ thị mới Hịa Vượng (do Tập đồn Nam Cường làm chủ đầu tư) với quy mô khoảng 63,3 ha.
- Khu đơ thị mới Thống Nhất (do Tập đồn Nam Cường làm chủ đầu tư) với quy mô khoảng 63,8 ha.
- Khu đơ thị mới Mỹ Trung (do Tập đồn Nam Cường làm chủ đầu tư) với quy mô khoảng 191,5 ha.
- Cỏc khu tỏi ủịnh cư: Trầm cỏ (10,4 ha); ðồng Quýt (12,0 ha); Trần Nhõn Tụng (7,3 ha); ủường Phạm Ngũ Lóo 25 ha do Ban quản lý dự ỏn Thành phố làm chủ ủầu tư.
* Các khu, cụm công nghiệp
- Khu công nghiệp Hòa Xá: thuộc xã Lộc Hòa và xã Mỹ Xá với Tổng diện tích 326,8 ha.
- Khu cụng nghiệp Mỹ Trung: thuộc ủịa bàn huyện Mỹ Lộc và phường Lộc Hạ tổng diện tích 150,0 ha.
- Khu công nghiệp Bảo Minh (huyện Vụ Bản) diện tích 180 ha.
- Cụm công nghiệp An Xá: thuộc xã Lộc An và Lộc Hòa với diện tích 102 ha.
* Các dự án giao thông
- Dự án nâng cấp, cải tạo quốc lộ 10 nối các tỉnh Nam ðịnh-Ninh Bình- Thái Bình-Hải Phòng.
- Dự ỏn nõng cấp, cải tạo ủường tỉnh 490C (TL55) ủi huyện ven biển Nghĩa Hưng.
- Dự ỏn ủường Cao tốc Cầu Giẽ-Ninh Bỡnh ủoạn qua huyện í Yờn.
- Dự ỏn ủường vành ủai thành phố S2 và Cầu Nam ðịnh.
- Dự ỏn nõng cấp ủường cao tốc Nam ðịnh - Phủ Lý theo hỡnh thức BOT.
- Dự ỏn bồi thường hỗ trợ và tỏi ủịnh cư giải phúng mặt bằng phục vụ dự ỏn nõng cấp cải tạo quốc lộ 21-1 ủoạn Nam ðịnh - Lạc Quần dự ỏn WB4 diện tích là 22,36 ha với số hộ thu hồi là 4.035 hộ qua thành phố Nam ðịnh, huyện Nam Trực và Trực Ninh.
* Các công trình Văn hóa
Dự ỏn bồi thường, hỗ trợ giải phúng mặt bằng giai ủoạn 2 dự ỏn bảo tồn, tôn tạo phát huy giá trị khu di tích lịch sử - văn hóa thời trần tại tỉnh Nam ðịnh.
Dự án xây dựng công viên Tiến Mạc và dự án xây dựng bảo tàng Nam ðịnh.
Ngoài ra trờn ủịa bàn Thành phố cũn thực hiện cụng tỏc thu hồi ủất, bồi thường, hỗ trợ và tỏi ủịnh cư cho nhiều Dự ỏn khỏc phục vụ cho việc chỉnh trang ủụ thị, nõng cấp hệ thống kết cấu hạ tầng của thành phố.