4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 30
4.4. Khỏi quỏt về quy hoạch sử dụng ủất huyện Thỏi Thụy 49
4.4.1. Quy hoạch sử dụng ủất huyện Thỏi Thụy thời kỳ 2001-2010 49
Thực hiện Luật ðất ủai năm 1993, năm 2002 UBND huyện Thỏi Thụy ủó lập quy hoạch sử dụng ủất của huyện giai ủoạn 2001- 2010, ủược UBND tỉnh Thỏi Bỡnh phờ duyệt tại quyết ủịnh số 3884/2002/Qð-UB ngày 31/12/2002. Bản quy hoạch này là một trong những căn cứ pháp lý và cơ sở quan trọng ủể huyện thực hiện chức năng quản lý nhà nước về ủất ủai. Theo ủú quỹ ủất phõn bổ của huyện ủến năm 2010 cú tổng diện tớch 27783,20 ha, ủược phõn bổ cho cỏc mục ủớch (quy ủổi về chỉ tiờu thống kờ theo luật ðất ủai năm 2003) [11]
- ðất nông nghiệp: 19843,83 ha bằng 71,42%
- ðất phi nông nghiệp: 7504,12 ha bằng 27,01%
- ðất chưa sử dụng: 435,25 ha bằng 1,57%
1.57%
27.01%
71.42%
ðất nông nghiệp ðất phi nông nghiệp ðất chưa sử dụng
Hỡnh 4.4: Cơ cấu sử dụng ủất theo quy hoạch ủến năm 2010 của huyện Thỏi Thụy
Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ……… 50
Bảng 4.3: Cỏc chỉ tiờu quy hoạch sử dụng ủất giai ủoạn 2001-2010 của huyện Thái Thụy
Hiện trạng năm 2001
Quy hoạch năm 2010 Loại ủất
Diện tích (ha)
Tỷ lệ (%)
Diện tích (ha)
Tỷ lệ (%)
So sánh tăng, giảm, ha
(1) (2) (3) (4) (5) (6) =
(4) -(2) Tổng diện tớch ủất tự nhiờn 25.683,2 100 27.783,2 100 2100 I. ðất nông nghiệp 18.004,28 70,1 19.843,83 71,42 1839,55 1. ðất sản xuất nông nghiệp 15.155,28 59,01 13.978,41 50,31 -1176,87 1.1. ðất trồng cây hàng năm 15.103,91 58,81 13.543,16 48,75 -1560,75 - ðất trồng lúa 14.639,5 57 11.190,72 40,28 -3448,78 - ðất trồng cây hàng năm khác 464,41 1,81 2.352,44 8,47 1888,03 1.2. ðất trồng cây lâu năm 51,37 0,2 435,25 1,57 383,88 2. ðất lâm nghiệp 1.552,3 6,04 2.718,64 9,79 1166,34 - ðất rừng phòng hộ 1.552,3 6,04 2.718,64 9,79 1166,34 3. ðất nuôi trồng thủy sản 1.173,46 4,57 3.073,81 11,06 1900,35
4. ðất làm muối 110,97 0,43 43,83 0,16 -67,14
5. ðất nông nghiệp khác 12,27 0,05 29,14 0,1 16,87 II. ðất phi nông nghiệp 6.412,41 24,97 7.504,12 27,01 1091,71
1. ðất ở 2.038,58 7,94 2.124,69 7,65 86,11
- ðất ở tại nông thôn 1.993,64 7,76 2.003,42 7,21 9,78
- ðất ở tại ủụ thị 44,94 0,17 121,27 0,44 76,33
2. ðất chuyên dùng 1.803,87 7,02 2.633,94 9,48 830,07 3. ðất tôn giáo, tín ngưỡng 40,12 0,16 46 0,17 5,88 4. ðất nghĩa trang, nghĩa ủịa 335,97 1,31 357,58 1,29 21,61 5. ðất sông suối và mặt nước
chuyên dùng 2.122,82 8,27 2.292,88 8,25 170,06
6. ðất phi nông nghiệp khác 71,05 0,28 49,03 0,18 -22,02 III. ðất chưa sử dụng 1.266,51 4,93 435,25 1,57 -831,26
Nguồn: - QHSDð huyện Thái Thụy thời kỳ 2001- 2010 - Phòng TNMT huyện Thái Thụy
Cũng theo bản quy hoạch này, trong giai ủoạn 2001-2010 dự kiến huyện sẽ chuyển mục ủớch sử dụng ủất từ ủất nụng nghiệp sang ủất phi nụng nghiệp 1.223,19 ha (ủất lỳa 997,34 ha) ủỏp ứng cho cỏc mục ủớch chuyờn dựng 1.167,08 ha và ủất ở 56,11 ha.
Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ……… 51
4.4.1.1. ðất nông nghiệp
Ngoài phần diện tớch dự kiến sẽ chuyển sang ủất phi nụng nghiệp ủể quy hoạch cho cỏc mục ủớch ủất ở và chuyờn dựng, toàn bộ diện tớch ủất nụng nghiệp cũn lại và một phần khai thỏc từ ủất chưa sử dụng ủến năm 2010 cú khoảng 19.843,83 ha, dự kiến bố trớ sử dụng vào cỏc mục ủớch:
* Quy hoạch sử dụng ủất sản xuất nụng nghiệp: 13.978,41 ha, giảm 1.176,87 ha so với năm 2001. Bao gồm:
- Duy trỡ quỹ ủất trồng lỳa 11.190,72 ha, tập trung ủịa bàn cỏc xó trong huyện;
- Quy hoạch 2.318,64 ha ủất lõm nghiệp phục vụ cho cụng tỏc phũng hộ tập trung ở khu vực ủờ ven sụng Húa, sụng Diờm Hộ, sụng Trà Lý và cửa biển Diêm ðiền.
- Quy hoạch giảm ủất làm muối xuống cũn 43,83 ha bờn cạnh ủú tăng diện tớch ủất nuụi trồng thủy sản năm 2010 ủược quy hoạch là 3.073,81 ha, tăng 1.900,35 ha, nhằm tập trung khai thác các thế mạnh ven biển.
4.4.1.2. ðất phi nông nghiệp
Phương ỏn quy hoạch dự kiến phõn bổ 7.504,12 ha ủất cho mục ủớch phi nụng nghiệp, tăng thờm 1.091,71 ha so với năm 2001, ủể bố trớ cho một số loại sử dụng chính như sau:
* Quy hoạch ủất cho phỏt triển cụng nghiệp, tiểu thủ cụng nghiệp, dịch vụ, du lịch (ủất sản xuất kinh doanh phi nụng nghiệp):
- Quy hoạch ủất khu cụng nghiệp: 266,50 ha. Trong ủú, KCN Trà Linh 91,50 ha; KCN Tõn Sơn 25,00 ha; KCN phớa bắc ủường 39A 70,00 ha; ðiểm xí nghiệp máy kéo xã Thái Thụy 70,00 ha; KCN Thái Thọ 80,00 ha.
- Quy hoạch cỏc cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ khỏc trờn ủịa bàn toàn huyện 123,5 ha;
Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ……… 52
* Quy hoạch ủất ở
Diện tớch ủất ở 2124,69 ha, tăng thờm 86,11 ha. ðất ở tại nụng thụn tăng 9,78 ha, ủất ở tại ủụ thị tăng 76,33 ha. Theo dự tớnh ủến năm 2010 số hộ nụng thụn sẽ tăng 5636 hộ so với năm 2001, trong ủú số hộ cú nhu cầu ủất ở là 4446 hộ (sau khi ủó trừ ủi số hộ thừa kế). Căn cứ vào mức cấp ủất ở giao cho mỗi hộ ở từng khu vực, từng xó thỡ nhu cầu ủất ở khu vực nụng thụn tăng 76,02 ha. Phần diện tớch tăng ủược lấy từ cỏc loại ủất: ủất nụng nghiệp 54,80 ha, ủất chuyờn dựng 2,68 ha; ủất chưa sử dụng 18,54 ha; Trong những năm quy hoạch ủất ở nụng thụn sẽ giảm 66,24 ha do chuyển sang mục ủớch chuyờn dựng 8,33 ha; ủụ thị húa tại chỗ 57,91 ha. ðến năm 2010 ủất ở nụng thụn sẽ là 2003,42 ha.
* Quy hoạch ủất cho cỏc mục ủớch phi nụng nghiệp khỏc cũn lại:
- ðất trụ sở cơ quan, cụng trỡnh sự nghiệp 49,12 ha ủể xõy dựng trụ sở làm việc của HðND, UBND thị trấn, UBND các xã, cơ quan, tổ chức.
- ðất quốc phòng, an ninh 13,7 ha tăng thêm 4,32 ha.
- ðất cú mục ủớch cụng cộng 2412,60 ha tăng thờm 786,31 so với năm 2001, ủỏp ứng:
+ Cho mục ủớch giao thụng 401,86 ha ủể mở rộng, làm mới ủướng xó, thụn, xúm và nội ủồng; mở rộng, làm mới cỏc tuyến ủường trong cỏc khu ủụ thị; nõng cấp, cải tạo mới cỏc tuyến ủường quốc lộ 39, tỉnh lộ 39B, huyện lộ 47, huyện lộ 65A, huyện lộ 65B, huyện lộ 65C, huyện lộ 219B. ðến năm 2010 diện tớch ủất giao thụng của huyện sẽ là 1461,71 ha tăng 393,42 ha so với năm 2001.
+ Cho mục ủớch thủy lợi 274,15 ha ủể nõng cấp, tu bổ, mở rộng và làm mới các công trình thủy lợi, nạo vét các tuyến kênh mương, sông trục chính, nắn sụng Diờm Hộ, nõng cấp xõy dựng mới cỏc trạm bơm, ủặc biệt ủẩy mạnh công tác kiên cố hóa các tuyến kênh mương cấp I,II.
Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ……… 53
+ Cho mục ủớch y tế ủến cuối kỳ quy hoạch diện tớch dành cho việc mở rộng cỏc cơ sở tế tăng thờm 2,11 ha, ủược sử dụng từ cỏc loại ủất CHN 2,0ha, NTD 0,10ha. Với phương chõm cải tạo, ủầu tư phỏt triển cỏc trang thiết bị kỹ thuật ngày một tiên tiến hơn và hạn chế mở rộng diện tích các bệnh viện, trung tõm y tế. Ngược lại ủối với hệ thống y tế cơ sở ngoài việc ủầu tư trang thiết bị cũn phải ủỏp ứng ủủ diện tớch tối thiểu (1200m2/trạm xỏ).
+ Cho mục ủớch giỏo dục 19,28 ha ủể mở rộng, xõy dựng mới 12 trường khối mầm non, 51 trường khối THCS và xây dựng trường hướng nghiệp dạy nghề trờn ủịa bàn huyện.
+ Cho mục ủớch thể thao tăng thờm 44,60 ha so với năm 2001 (ủó cú 4,33 ha ủất xõy dựng cũ) xõy dựng khu văn húa thể thao huyện, khu thể thao thị trấn Cầu Cau, trung tâm văn hóa thể thao vùng, mở rộng và xây mới sân vận ủộng.
- ðất tôn giáo, tín ngưỡng 46 ha tăng 5,88 ha so với năm 2001.
- ðất nghĩa trang, nghĩa ủịa 357,58 ha tăng1,61 ha so với năm 2001.
- ðất sông suối và mặt nước chuyên dùng 2292,99 ha tăng170,06 ha so với năm 2001.
- ðất phi nông nghiệp khác 49,03 ha.
4.4.1.3. ðất chưa sử dụng
Toàn huyện năm 2001 cú 1266,51 ha ủất chưa sử dụng. ðến năm 2010 dự kiến quy hoạch sử dụng 835,26 ha cho cỏc mục ủớch kinh tế, cũn 435,25 ha về cơ bản là sụng, lạch, ủất chưa sử dụng khỏc khú ủưa vào sản xuất, trồng rừng do khụng ổn ủịnh tồn tại dưới dạng tự nhiờn.