4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 30
4.6. Nguyên nhân của những tồn tại, yếu kém trong việc thực hiện quy hoạch sử dụng ủất huyện Thỏi Thụy 85
4.6.3. Một số ủề xuất nhằm nõng cao khả năng thực hiện quy hoạch sử dụng ủất huyện Thỏi Thụy 88
Trên cơ sở phân tích nguyên nhân của những tồn tại, yếu kém trong việc lập và thực hiện quy hoạch, ủiều chỉnh quy hoạch sử dụng ủất của huyện Thỏi Thụy giai ủoạn 2001-2010, ủể quy hoạch sử dụng ủất của Huyện trong thời gian tới có khả năng thực hiện cao hơn cần thực hiện một số giải pháp:
Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ……… 90
4.6.3.1. Giải pháp trước mắt
- Rà soỏt lại QHSDð với cỏc quy hoạch chuyờn ngành khỏc, ủặc biệt là quy hoạch tổng thể phỏt triển kinh tế – xó hội, quy hoạch xõy dựng ủụ thị, quy hoạch giao thông, quy hoạch công nghiệp. Nếu phát hiện thấy có sự chồng chộo, bất hợp lý cần kịp thời ủiều chỉnh cho thống nhất và ủồng bộ;
- Cần xử lý các quy hoạch bị coi là “treo” theo hướng: những quy hoạch cú thể thực hiện sớm thỡ tập trung nguồn lực ủể thực hiện ngay; những quy hoạch xột cần nhưng trước mắt chưa cú khả năng thực hiện ủược thỡ ủiều chỉnh mốc thời gian, lộ trình thực hiện; những quy hoạch không hợp lý về quy mụ diện tớch thỡ phải ủiều chỉnh quy mụ; những quy hoạch bất hợp lý, khụng cú tớnh khả thi thỡ phải quyết ủịnh hủy bỏ ngay, cụng bố cụng khai trờn cỏc phương tiện thụng tin ủại chỳng về việc ủiều chỉnh, hủy bỏ quy hoạch.
- ðẩy nhanh cụng tỏc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng ủất chi tiết cấp xó phự hợp với ủiều chỉnh QHSDð của huyện ủể làm cơ sở thu hồi ủất, giao ủất, cho thuờ ủất, chuyển mục ủớch sử dụng ủất.
- Công khai phương án bồi thường, tiếp thu ý kiến của người bị thu hồi ủất ủúng gúp cho phương ỏn, kể cả việc thẩm ủịnh giỏ ủất và cưỡng chế khi người dõn cú ý kiến ngược lại với quyết ủịnh thu hồi ủất.
- Xiết chặt vai trũ quản lý nhà nước về ủất ủai theo quy hoạch và phỏp luật. Thu hồi ủất, giao ủất, cho thuờ ủất theo ủỳng quy hoạch ủược duyệt; kiờn quyết xử lý những trường hợp vi phạm phỏp luật về ủất ủai ủối với việc thu hồi ủất, giao ủất, cho thuờ ủất, chuyển mục ủớch sử dụng ủất khụng ủỳng thẩm quyền và không theo quy hoạch.
- Tăng cường vai trũ giỏm sỏt của Hội ủồng nhõn dõn, của cỏc tổ chức chớnh trị xó hội và ủặc biệt là sự giỏm sỏt của người dõn.
Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ……… 91
4.6.3.2. Các giải pháp lâu dài
- Khi lập quy hoạch cần giải quyết hài hũa và tớch hợp ủược tất cả cỏc lợi ớch của cỏc chủ thể: Nhà nước, người dõn, nhà ủầu tư, cần tranh thủ tham vấn ý kiến rộng rói của cộng ủồng, ủặc biệt của người dõn sở tại và cỏc nhà khoa học trước khi xét duyệt phương án quy hoạch.
- Cần làm rừ về mặt phỏp lý ủối với mối quan hệ giữa quy hoạch phỏt triển kinh tế – xó hội, QHSDð, quy hoạch xõy dựng ủể khỏi chồng chộo, ủỡ tốn kộm và nõng cao hiệu quả, ủồng thời gắn kết chặt chẽ giữa QHSDð với cỏc loại hỡnh quy hoạch ủú. UBND huyện và cỏc xó, thị trấn cần ý thức ủược rằng QHSDð là một cụng cụ ủể quản lý ủất ủai, khụng cú hoặc vi phạm ủều là vi phạm phỏp luật, ủể quản lý tốt thỡ cần chất lượng phải cao.
- Nghiờn cứu xõy dựng cơ sở dữ liệu ủịa lý về sử dụng ủất, tiềm năng ủất ủai và cỏc cụng cụ phõn tớch hiệu quả kinh tế, xó hội, mụi trường khi xõy dựng phương ỏn QHSDð trờn cơ sở của hệ thống dữ liệu ủú.
- Gắn QHSDð với phỏt triển cỏc ngành nghề, ủặc biệt quan tõm khụi phục cỏc ngành nghề truyền thống, tạo quỹ ủất tỏi ủịnh cư, quy hoạch ủất dịch vụ và ủất liền kề cỏc khu cụng nghiệp, ủồng thời chủ ủộng xõy dựng kế hoạch hỗ trợ dạy nghề và tạo việc làm, cho vay vốn giải quyết việc làm từ dự án dạy nghề cho lao ủộng nụng thụn và cho người lao ủộng bị thu hồi ủất ngay trong quỏ trỡnh xõy dựng quy hoạch; mở rộng ngành nghề ủào tạo phự hợp với ủịnh hướng phát triển kinh tế – xã hội của huyện.
- Cần làm sỏng tỏ khỏi niệm về quy hoạch với kế hoạch sử dụng ủất cũng như mối quan hệ giữa quy hoạch với kế hoạch sử dụng ủất ủể trỏnh những nhầm lẫn dẫn ủến hiểu lầm về quy hoạch “treo”. Quy hoạch chỉ xỏc lập về mặt không gian, còn kế hoạch phải gắn liền với thời gian, lộ trình, tài chính thực hiện. Sau khi quy hoạch ủược cụng bố, lĩnh vực sẽ lập kế hoạch xõy dựng các công trình, dự án cụ thể phù hợp với quy hoạch.
Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ……… 92
- Xõy dựng cơ chế, chớnh sỏch phự hợp ủể khuyến khớch ủầu tư vào những lĩnh vực có hàm lượng khoa học, công nghệ cao, tập trung nguồn lực ủầu tư vào những cụng trỡnh trọng ủiểm, cú ý nghĩa quyết ủịnh ủến sự phỏt triển chung của Huyện, khụng nờn ủầu tư dàn trải, tranh thủ thu hỳt mọi nguồn lực: trong dõn, doanh nghiệp và cỏc nhà ủầu tư nước ngoài vào cỏc lĩnh vực sản xuất kinh doanh, dịch vụ, xõy dựng cơ sở hạn tầng, ủào tạo nghề.
Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ……… 93