Chương 3: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CHO CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC KẠN GIAI ĐOẠN 2014 - 2019
3.1. Giới thiệu về tỉnh Bắc Kạn và sự cần thiết phải có Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng Nông thôn mới
3.1.3. Sự cần thiết phải xây dựng Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng Nông thôn mới tại tỉnh Bắc Kạn
Bắc Kạn là một tỉnh miền núi không có biên giới, không có vị trí địa lý gần các thành phố lớn để thuận lợi cho phát triển công nghiệp, dịch vụ, nhiều Khu công nghiệp của Tỉnh đã được đầu tư xây dựng nhưng không đưa vào hoạt động do địa hình và vị trí địa lý không thuận lợi, giao thông đi lại còn nhiều khó khăn, do đó chỉ có phát triển nông lâm nghiệp phải là mũi nhọn trong phát triển kinh tế xã hội của Tỉnh. Nhận thức được vấn đề này, Tỉnh đã có những định hướng coi phát triển nông lâm nghiệp là tập trung, trọng tâm, trọng điểm.
Bắc Kạn là tỉnh miền núi còn nhiều khó khăn, đất rộng, người thưa địa hình chia cắt phức tạp, suất đầu tư các công trình hạ tầng cao, nguồn lực của địa phương còn hạn chế, đóng góp của người dân chủ yếu là hiến đất và ngày công lao động nên số lượng các công trình mới được đầu tư chưa nhiều.
Nguồn đầu tư xây dựng nông thôn mới chủ yếu là ngân sách Trung ương phân bổ hàng năm, vốn huy động còn hạn chế. Việc thu hút doanh nghiệp đầu tư, hỗ trợ cho nông dân rất khó khăn hàng năm đạt tỷ lệ thấp. Đối với người dân chủ yếu đóng góp công sức lao động, tự khai thác vật liệu xây dựng tại địa phương, hiến đất cho xây dựng đường giao thông nông thôn.
Do đó, có thể thấy Chương trình Mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn
mới là một Chương trình rất cần thiết và cấp bách.
3.2. Thực trạng triển khai Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng Nông thôn mới tại tỉnh Bắc Kạn
Toàn tỉnh Bắc Kạn có 122 xã, phường thị trấn. Trong đó có 110 xã thực hiện nông thôn mới. Đến nay hết năm 2019 đã có 19/122 xã được công nhận đạt chuẩn Nông thôn mới (chiếm 17%), đạt 86% kế hoạch (kế hoạch đến năm 2020 toàn tỉnh đạt 22 xã hoàn thành các tiêu chí thuộc Bộ tiêu chí quốc gia về xã nông thôn mới) cụ thể được thể hiện trong bảng dưới đây:
Bảng 3.2: Kết quả rà soát số xã hoàn thành các tiêu chí thuộc Bộ tiêu chí Quốc gia về nông thôn mới tại tỉnh Bắc Kạn đến hết năm 2019
TT MỤC TIÊU
Kết quả thực hiện năm
2018
Kết quả thực hiện năm
2019 1 Mức đạt tiêu chí bình quân/ xã 10,8 11,84 2 Kết quả đạt chuẩn tiêu chí theo xã
Số xã đạt 19 tiêu chí 15 20
Trong đó, số xã có quyết định công nhận
đạt chuẩn 15 19
Số xã đạt 18 tiêu chí 0 0
Số xã đạt 17 tiêu chí 0 0
Số xã đạt 16 tiêu chí 1 1
Số xã đạt 15 tiêu chí 1 2
Số xã đạt 14 tiêu chí 1 5
Số xã đạt 13 tiêu chí 3 4
Số xã đạt 12 tiêu chí 11 14
Số xã đạt 11 tiêu chí 15 11
Số xã đạt 10 tiêu chí 12 16
Số xã đạt 09 tiêu chí 19 15
Số xã đạt 08 tiêu chí 14 17
Số xã đạt 07 tiêu chí 12 4
Số xã đạt 06 tiêu chí 6 1
Số xã đạt 05 tiêu chí 0 0
Số xã đạt 04 tiêu chí 0 0
Số xã đạt 03 tiêu chí 0 0
Số xã đạt 02 tiêu chí 0 0
Số xã đạt 01 tiêu chí 0 0
TT MỤC TIÊU
Kết quả thực hiện năm
2018
Kết quả thực hiện năm
2019 3 Kết quả đạt chuẩn theo từng tiêu chí
Số xã đạt tiêu chí số 1 về quy hoạch 110 110 Số xã đạt tiêu chí số 2 về giao thông 26 35 Số xã đạt tiêu chí số 3 về thủy lợi 101 104
Số xã đạt tiêu chí số 4 về điện 84 85
Số xã đạt tiêu chí số 5 về trường học 22 27 Số xã đạt tiêu chí số 6 về CSVC VH 15 23 Số xã đạt tiêu chí số 7 về cơ sở hạ tầng
thương mại nông thôn 94 95
Số xã đạt tiêu chí số 8 về thông tin
truyền thông 78 82
Số xã đạt tiêu chí số 9 về nhà ở dân cư 48 53 Số xã đạt tiêu chí số 10 về thu nhập 19 24 Số xã đạt tiêu chí số 11 về hộ nghèo 34 37 Số xã đạt tiêu chí số 12 về lao động có
việc làm 109 110
Số xã đạt tiêu chí số 13 về tổ chức sản
xuất 55 69
Số xã đạt tiêu chí số 14 về giáo dục và
đào tạo 89 92
Số xã đạt tiêu chí số 15 về y tế 89 95
Số xã đạt tiêu chí số 16 về văn hóa 71 94 Số xã đạt tiêu chí số 17 về môi trường
và an toàn thực phẩm 23 29
Số xã đạt tiêu chí số 18 về Hệ thống
chính trị và tiếp cận pháp luật 35 49
Số xã đạt tiêu chí số 19 về quốc phòng
và an ninh 87 89
(Nguồn: Văn phòng điều phối Nông thôn mới tỉnh Bắc Kạn)