CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THU THUẾ ĐỐI VỚI HỘ KINH
3.2. Thực trạng quản lý thu thuế đối với hộ kinh doanh cá thể tại Chi cục Thuế huyện Bắc Hà, tỉnh Lào Cai
3.2.2. Xây dựng kế hoạch thu thuế và dự toán thu thuế
Việc xây dựng kế hoạch thu thuế đối với hộ kinh doanh cá thể hằng năm của Chi cục Thuế huyện Bắc Hà được thực hiện cùng với các nhiệm vụ thuộc nội dung thu thuế khác của Chi cục. Thời gian triển khai việc lên kế hoạch vào quý IV của năm tài chính. Quy trình thực hiện lên kế hoạch và dự toán thu thuế đối với các hộ kinh doanh cá thể là một phần nội dung trong quy trình xây dựng kế hoạch và dự toán của cả Chi cục Thuế huyện Bắc Hà, các nội dung triển khai thực hiện như sau:
- Chi cục Thuế huyện Bắc Hà tiến hành việc đối chiếu, rà soát các đối tượng nộp thuế trên địa bàn huyện, thuộc quyền quản lý của Chi cục, kiểm tra kết quả thực hiện thu thuế của những năm trước và kết quả thu tính đến thời điểm hiện tại và khả năng hoàn thành kế hoạch năm; Căn cứ vào những hướng dẫn của Cục Thuế tỉnh Lào Cai và Tổng Cục Thuế để tiến hành thực hiện lập dự toán thu thuế trên địa bàn huyện. Sau đó thực hiện việc báo cáo về Cục Thuế, UBND tỉnh và Sở Tài chính Lào Cai nắm rõ. Trên cơ sở báo cáo của Chi cục Thuế, Sở Tài chính tổng hợp, phân tích và ra quyết định dự toán trình HĐND, UBND tỉnh phê duyệt và chuyển về cho các đơn vị thu ngân sách nhà nước.
- Căn cứ vào quyết định giao dự toán của UBND tỉnh Lào Cai, Chi cục thuế huyện Bắc Hà phối hợp với Phòng Tài chính - Kế hoạch thuộc UBND huyện tham mưu cho UBND huyện Bắc Hà “phân khai dự toán và trình HĐND huyện xem xét, phê duyệt”. Căn cứ theo Nghị quyết HĐND huyện, Phòng Tài chính - Kế hoạch huyện và Chi cục Thuế cùng phối hợp và tham mưu cho UBND huyện để thực hiện việc “ban hành quyết định giao dự toán thu” cho các
đơn vị, cơ quan, ban ngành, đoàn thể và UBND các xã, thị trấn trên địa bàn huyện Bắc Hà kế hoạch dự toán thu của UBND huyện trong đó có Chi cục Thuế huyện Bắc Hà.
- Chi cục Thuế huyện Bắc Hà là một trong các đơn vị được giao dự toán thu ngân sách từ nguồn thu thuế (trong đó có nguồn thu từ hộ kinh doanh cá thể). Trên cơ sở đó, kết hợp cùng với điều kiện thực tế, Chi cục Thuế tiếp tục thực hiện xây dựng kế hoạch thu ngân sách với mục tiêu đạt và vượt chỉ tiêu dự toán thu ngân sách được giao với nguồn thu từ các doanh nghiệp, hộ kinh doanh cà các chủ thể kinh doanh khác trên địa bàn.
Bảng 3.2: Dự toán thu thuế đối với hộ kinh doanh cá thể tại Chi cục Thuế huyện Bắc Hà
ĐVT: Triệu đồng
Chỉ tiêu
Thuế tài nguyên Thuế GTGT, TNCN Thuế môn bài Thu khác
Tổng
(Nguồn: Chi cục Thuế huyện Bắc Hà - Lào Cai) Trên cơ sở quy trình đã được xây dựng khoa học và hợp lý, đảm bảo tính pháp lệnh của Nhà nước cũng như tính thực tiễn của địa phương. Hằng năm, Chi cục Thuế huyện Bắc Hà triển khai phối hợp việc xây dựng kế hoạch và lập dự toán thu ngân sách trong đó có nguồn thu từ thuế và nhận chỉ tiêu về số tiền thuế phải thu trong năm tài chính, trong đó bao gồm có 2 chỉ tiêu thu: theo pháp lệnh do UBND tỉnh giao
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn
hoạch thu của Chi cục Thuế huyện Bắc Hà khoảng trên 2 tỷ đồng đối với đối tượng hộ kinh doanh cá thể. Trong đó phần lớn trong tổng thu từ đối tượng này là thuế giá trị gia tăng, ngoài ra còn có thuế môn bài, thuế tài nguyên và các khoản thu khác. Có sự khác nhau về mức độ chênh lệch giữa chỉ tiêu pháp lệnh dó cấp trên giao và chỉ tiêu phấn đấu của địa phương. Nhìn chung, chỉ tiêu pháp lệnh có xu hướng tăng dẫn với tốc độ phù hợp với tình hình kinh tế của địa phương.
Sau khi dự toán thu thuế được phê duyệt chính thức, Chi cục Thuế huyện Bắc Hà lập kế hoạch trong năm tài chính của Chi cục để thực hiện kế hoạch thu thuế với mục tiêu đạt và vượt chỉ tiêu được giao. Kế hoạch của Chi cục được xây dựng trên cơ sở xây dựng kế hoạch cụ thể của các đội chức năng bao gồm: Đội Thuế liên xã, thị trấn; Đội Kê khai - Kế toán thuế và Tin học;
Đội tuyên truyền và hỗ trợ người nộp thuế; Đội Kiểm tra; Đội Hành chính - Nhân sự - Tài vụ - Ấn chỉ.