CHƯƠNG 3. GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN CHO DOANH NGHIỆP VỪA VÀ NHỎ TỈNH BÀ RỊA – VŨNG TÀU
3.1. Định hướng hoạt động của chương trình hỗ trợ phát triển doanh nghiệp V&N tại Tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu
3.1.1. Bối cảnh tình hình
BRVT là một tỉnh nằm ở khu vực miền Đông Nam Bộ, phía Tây giáp thành phố Hồ Chí Minh, phía Bắc giáp tỉnh Đồng Nai, phía Đông giáp tỉnh Bình Thuận, phía Nam giáp biển Đông, với 305 km chiều dài bờ biển, thềm lục địa rộng, có nguồn tài nguyên phong phú, đặc biệt là trữ lượng lớn về dầu mỏ … Những năm qua, tỉnh đã khai thác hiệu quả tiềm năng tài nguyên của biển để phát triển nền kinh tế biển mạnh, ngoài việc được biết đến là ngành dầu khí, tỉnh BRVT Tàu còn có rất nhiều thế mạnh về cảng biển, đánh bắt, chế biến hải sản, du lịch biển - đảo…
Sự phát triển của công nghiệp, đặc biệt là công nghiệp chế biến và nông nghiệp thuỷ sản, đã đóng vai trò quan trọng trong việc chuyển đổi cơ cấu kinh tế của các vùng nông thôn sang hướng công nghiệp hóa. Hoạt động sản xuất công nghiệp ở tỉnh đã tiếp tục phát triển và tăng trưởng ổn định, đóng góp vào việc tăng thu ngân sách địa phương và cung cấp nguồn cung hàng hóa cho thị trường trong nước và quốc tế. Sản lượng và giá trị sản xuất công nghiệp, đặc biệt là trong lĩnh vực chế biến và nông sản công nghiệp, đã tăng cao so với năm trước, mở ra cơ hội mới cho việc xuất khẩu. Các sản phẩm công nghiệp từ các loại nguyên liệu như hồ tiêu, điều, cacao... được chế biến và sản xuất với quy mô và chất lượng ngày càng tốt hơn, đáp ứng được nhu cầu của thị
nhằm mục đích chế biến sâu đã được thúc đẩy, từ đó nâng cao hiệu suất và giá trị của ngành công nghiệp. Sự phát triển của công nghiệp chế biến và nông sản công nghiệp không chỉ góp phần vào quá trình hiện đại hóa nông nghiệp nông thôn mà còn thúc đẩy quá trình xây dựng nông thôn mới và tăng cường nội lực kinh tế của tỉnh.
Thời gian qua, Chính phủ, các bộ, ban ngành trung ương và UBND tỉnh đã ban hành nhiều cơ chế, chính sách và chỉ đạo triển khai đồng bộ các giải pháp nhằm cải thiện môi trường đầu tư, khuyến khích phát triển sản xuất kinh doanh, đặc biệt là trong lĩnh vực công nghiệp. Các doanh nghiệp V&N trong những năm qua, quy mô sản xuất ngày càng được mở rộng và có nhiều doanh nghiệp V&N ứng dụng máy móc thiết bị tiên tiến, hiện đại vào sản xuất, chất lượng sản phẩm được nâng cao, đủ sức cạnh tranh với các sản phẩm cùng loại trên thị trường; Trình độ quản lý doanh nghiệp từng bước được nâng cao; Vấn đề đăng ký thương hiệu, sở hữu trí tuệ đã được các cơ sở chú trọng;
công tác tiếp thị quảng bá sản phẩm, mở rộng thị trường được đầu tư phát triển. Nhìn chung giai đoạn 2020 – 2022 sản xuất CNNT đạt tốc độ tăng trưởng nhanh, kéo theo các yếu tố sản xuất của doanh nghiệp như: Lao động, nguồn vốn, kết quả sản xuất kinh doanh như doanh thu, nộp ngân sách cũng góp phần đáng kể vào phát triển kinh tế. Kết quả đạt được ngoài sự cố gắng của các doanh nghiệp V&N, còn có sự tác động tích cực của chính sách Nhà nước nhằm khuyến khích đầu tư phát triển sản xuất công nghiệp khu vực nông thôn.
Tuy nhiên bên cạnh những kết quả đạt được các doanh nghiệp V&N tỉnh BRVT còn nhiều khó khăn, thách thức như: các doanh nghiệp V&N chủ yếu có quy mô nhỏ;
năng lực quản lý còn hạn chế; thiếu vốn; máy móc thiết bị phục vụ cho sản xuất chậm đổi mới; thiếu thông tin về thị trường; nguồn nhân sự mỏng; nguồn nguyên liệu phục vụ cho sản xuất chưa ổn định; số lượng doanh nghiệp V&N xây dựng được hệ thống quản lý chất lượng còn ít, việc ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật trong CNNT còn hạn chế.
Từ thực tế trên, việc khuyến khích phát triển CNNT trong bối cảnh hiện nay là cần thiết để phát huy tiềm năng lợi thế của tỉnh và thu hút đầu tư phát triển kinh tế của tỉnh.
3.1.2. Mục tiêu a. Mục tiêu chung
- “Kích thích sự huy động nguồn lực từ cả trong và ngoài tỉnh để hỗ trợ các tổ chức và cá nhân đầu tư vào sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp và các dịch vụ khuyến công, từ đó thúc đẩy quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng phát triển công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp, tạo ra việc làm mới, tăng thu nhập và thực hiện phân công lại lao động xã hội, góp phần vào việc xây dựng nông thôn mới.
- Khuyến khích việc chuyển giao và áp dụng các công nghệ tiên tiến trong sản xuất công nghiệp nông thôn, nhằm tăng cường hiệu quả sử dụng tài nguyên thiên nhiên và nguyên liệu, giảm thiểu phát thải và ô nhiễm, bảo vệ môi trường và sức khỏe con người, hướng tới mục tiêu tăng trưởng xanh và phát triển bền vững.
- Hỗ trợ và tạo điều kiện cho các tổ chức và cá nhân thuộc mọi lĩnh vực kinh tế để đầu tư vào việc phát triển sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp một cách bền vững, nhằm nâng cao khả năng cạnh tranh trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế”.
b. Mục tiêu cụ thể
- Trong GĐ 5 năm từ 2021 đến 2025, tỉnh BRVT đã đặt mục tiêu tăng trưởng bình quân giá trị sản xuất công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp (trừ dầu thô và khí đốt) ở mức 11,03% mỗi năm so với năm 2020.
- Triển khai các chương trình khuyến công, tập trung vào việc hỗ trợ xây dựng mô hình trình diễn kỹ thuật, chuyển giao công nghệ và áp dụng máy móc tiên tiến vào sản xuất công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp. Đến năm 2025, dự kiến xây dựng 7 mô hình trình diễn kỹ thuật và áp dụng khoảng 75 máy móc, thiết bị tiên tiến vào sản xuất công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp. Đồng thời, hỗ trợ áp dụng các giải pháp sản xuất sạch hơn cho 5 cơ sở sản xuất công nghiệp.
- Trên 70 sản phẩm được công nhận là sản phẩm CNNT cấp tỉnh, 35 sản phẩm được công nhận là sản phẩm công nghiệp nông thôn cấp khu vực phía Nam và 20 sản phẩm được công nhận là sản phẩm công nghiệp nông thôn cấp quốc gia. Đồng thời, hỗ
- Bố trí hơn 20% kinh phí khuyến công để hỗ trợ các hoạt động tư vấn nhằm nâng cao năng lực quản lý sản xuất, tài chính, kế toán, nhân lực và năng lực quản lý của các doanh nghiệp.
Một số mục tiêu cụ thể liên quan đến công tác hỗ trợ phát triển doanh nghiệp V&N như sau:
(a) Đối với việc hỗ trợ nâng cao năng lực quản lý và nhận thức về sản xuất sạch hơn trong công nghiệp, tỉnh đã tổ chức 25 lớp tập huấn dành cho người quản lý và cán bộ kỹ thuật trong các doanh nghiệp V&N. Đồng thời, đã tổ chức 15 hội thảo và tập huấn theo từng chuyên đề. Điều này giúp cung cấp kiến thức và kỹ năng cần thiết để áp dụng các phương pháp sản xuất sạch hơn, đồng thời nâng cao nhận thức về tầm quan trọng của việc này trong phát triển công nghiệp.
(b) Để hỗ trợ việc áp dụng công nghệ tiên tiến và máy móc hiện đại vào sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp, tỉnh đã xây dựng 7 mô hình trình diễn kỹ thuật và áp dụng khoảng 75 máy móc, thiết bị tiên tiến vào các doanh nghiệp V&N. Đồng thời, đã hỗ trợ áp dụng các giải pháp sản xuất sạch hơn cho 5 doanh nghiệp V&N. Việc này nhấn mạnh vào việc thúc đẩy sự tiến bộ trong công nghệ sản xuất và giảm thiểu ảnh hưởng tiêu cực đến môi trường.
(c) Để hỗ trợ phát triển các sản phẩm CNNT, tỉnh đã thực hiện nhiều biện pháp như hỗ trợ tham gia hội chợ, tổ chức các chương trình bình chọn sản phẩm tiêu biểu cấp huyện, tỉnh và quốc gia. Ngoài ra, đã hỗ trợ các doanh nghiệp V&N đầu tư vào phòng trưng bày và giới thiệu sản phẩm. Điều này giúp tăng cường sự nhận diện và tiếp cận của sản phẩm CNNT trên thị trường.
(d) Hỗ trợ tư vấn và đánh giá sản xuất sạch hơn cũng là một phần quan trọng của chương trình. Điều này giúp các doanh nghiệp hiểu rõ hơn về các tiêu chuẩn và giải pháp để áp dụng sản xuất sạch hơn, đồng thời giúp giảm bớt ảnh hưởng tiêu cực đến môi trường.
(đ) Cuối cùng, việc cung cấp thông tin về chính sách phát triển công nghiệp cũng rất quan trọng. Tổ chức các chương trình tuyên truyền và phổ biến thông tin giúp tăng
cường nhận thức và sự tham gia của các doanh nghiệp trong quá trình phát triển công nghiệp, đồng thời giúp tạo ra một môi trường thông tin tích cực để thúc đẩy sự phát triển bền vững của ngành công nghiệp.
3.1.3. Định hướng của chương trình hỗ trợ phát triển công nghiệp nông thôn Đến năm 2025, tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu (BRVT) đã đặt ra một mục tiêu phát triển bền vững trên mọi lĩnh vực, trong đó việc phát triển kinh tế - xã hội phải đi đôi với bảo vệ môi trường, đảm bảo an sinh xã hội và củng cố quốc phòng, an ninh. Một trong những điểm nổi bật trong chiến lược này là việc thúc đẩy mạnh mẽ kinh tế tư nhân, hợp tác xã và trang trại, cùng với sự hỗ trợ quan trọng của các hoạt động khuyến công, đặc biệt trong phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp (CNNT). Dựa trên cơ sở của Nghị định số 45/2012/NĐ-CP, Chương trình này đề xuất một số định hướng cho hoạt động Khuyến công - Đào tạo - Phổ biến (KCĐP) trong giai đoạn 2021-2025 như sau:
Để tiếp tục phát triển và nâng cao hiệu quả của hoạt động KCĐP, BRVT sẽ tiếp tục triển khai các chương trình dựa trên Nghị định số 45/2012/NĐ-CP và tận dụng những thành tựu đã đạt được trong giai đoạn trước, đồng thời sẽ điều chỉnh và điều phối chúng phù hợp với kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh trong giai đoạn 2021-2025.
Một trong những mục tiêu quan trọng của chương trình là tập trung hỗ trợ một số hoạt động quan trọng của KCĐP, không chỉ trong phạm vi rộng mà còn trong chiều sâu. Điều này bao gồm xây dựng và nhân rộng các mô hình trình diễn kỹ thuật, chuyển giao công nghệ và ứng dụng máy móc tiên tiến, nhằm thúc đẩy sự chuyển biến trong nâng cao năng suất, chất lượng và sức cạnh tranh của các sản phẩm công nghiệp và tiểu thủ công nghiệp ở các địa phương trên địa bàn tỉnh. Đồng thời, chương trình cũng sẽ tập trung vào việc hỗ trợ phát triển các ngành và sản phẩm CNNT có giá trị gia tăng cao, giá trị xuất khẩu, từ đó tạo ra nhiều việc làm mới và đẩy mạnh phát triển kinh tế tư nhân và hợp tác xã.
Đặc biệt, chương trình cũng sẽ hỗ trợ có hiệu quả trong lĩnh vực công nghiệp chế tạo, chế biến; công nghiệp phục vụ nông nghiệp, nông thôn, nhất là công nghiệp chế biến nông lâm thủy sản, sản xuất vật tư và máy nông nghiệp; công nghiệp vật liệu xây dựng và sản xuất tiểu thủ công nghiệp. Mục tiêu là tạo ra một môi trường sản xuất thuận lợi, góp phần tăng trưởng bền vững cho tỉnh BRVT.
Ngoài ra, chương trình cũng nhấn mạnh vào việc hỗ trợ phát triển sản xuất hàng hóa có quy mô, kết nối sản xuất nguyên liệu với chế biến và tiêu thụ, từ đó tận dụng lợi thế sản phẩm tại địa phương và phù hợp với nhu cầu thị trường. Đồng thời, cũng sẽ nâng cao hiệu quả công tác chỉ đạo, điều hành để tạo liên kết giữa các địa phương trong phát triển công nghiệp và thương mại trên địa bàn tỉnh. Chương trình cũng tập trung vào việc hỗ trợ các địa bàn nghèo và có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, đặc biệt là các xã nông thôn mới, nhằm thúc đẩy sự phát triển kinh tế và cải thiện điều kiện sống cho người dân. Đây là một phần không thể thiếu trong chính sách khuyến công của tỉnh BRVT, nhằm đảm bảo rằng sự phát triển là toàn diện và bền vững trên mọi khía cạnh của xã hội.