THIỆN CÁC TỔNG CÔNG TY NHÀ NƯÓC
3.2.4. Phát trién nguổn nhân lực
Đào tạo và bổi dưỡng dôi lìgũ cán bộ DN có đủ nấng lực và pham chất dấ|) líĩìg đirợc yêu cầu qiuiiì lý phức tạp của qui mô tộp đoàn. Tập đoàn kinh doanh là loại hình DN tương đối mới mẻ ớ nước ta. Việc quản lý, lổ chức, điéu hành hoại độ職 sàn xuất kinh đoaìih tập đoàn chác chắn sẽ khó khăn、
|)hức tạp hơn nhiétu đòi hỏi phái có đội ngũ quản lý - điéií hành 111 ực sự có lìãim lực. có phong cách lành đạo và phám chất đạo đức tốt. Đặc biệt đội ngũ Siiam đốc. Hội đồns quàn Irị phái được lãng cườnu tố chức đào tao. bổi dường về quan Irị (loanh nghiệp, quán lv tài chính, kiến thứ về pháp luật‘
\ iệc bổ nhiọm \*à iuyen chọn cán bộ phái Iheo các tiêu chưấiì vó nấne lire, đao đức. Nên thực hiện chẻ độ tuyên chọn giấm đốc. Cone khai hóa quấ• • • c . c . I
hình tu \ế n chọn trên cơ sớ thi III vén các cỉự án quán lv DN.
Bẽn cạn h đỏ CŨI12 phái có nhũng giái phấp tạo đ ộ n g Iực k h u y ến k h ích đội lìgu quân lý DN qiiâii lý loi DN và bão dám quyén cùa ch II sở hữu. Hoàn ihiện chế độ lién lương, lién thướng, tảng cường chê độ trách nhiệm và kv III；)! đối với Hội đốno; quan Irị. giám đốc tộ[) đoàn theo hướng gắn với kếì quà kinh doanh, mức tảng lợi nhuận của tạp đoàn; không hạn chế tiền thưởng đối với các đối iượiig này. Hàns nãm Thủ ưướng cơ quan đai diện chủ sớ hữu ký th()；i thuận với ũiám đốc và dược trích một phán từ lợi nhuận do tập đoàn nộp Nhà nước đế khen thirớim iiiấm đốc, HĐQT tập đoàn kinh doanh.
Giãi phap chú yếu là các DN ĩhành viên phái tiến hàỉìh rà sont định mức, địiìh biên lao động đế xấc định sỏ lượng lao động hợp ly theo n211 yên ìắc “ có
\ iộc-có naư ời'\ dám báo giờ còng, ngày công, thu nhập theo luật định và cliani dứl việc tiếp nhộn lao dộiìg, thuẻ mirổn nhân công thời vụ một cấch từv liện làm cho nãng suất lao dộng thấp, tý lệ ihiêii việc, chờ việc cao. TCT cán Une cirờnu siấni sál việc thực hiện quỹ lién lương và tuyến dụng lao động của DN thành viên.
Khi (hực hiộn sáp xêp lại TCT NN cũng như cac đon vị thành viên, cán hcl sức chú V ịìhirơỉìg á 11 dáu tu. \à phái iriến SXKD đe thu híit lối đa số lao dộng làm việc (V DN chuyến Ihc.
Phươnu hirỏìig 2Ìái quyết lao động dôi du. khi thực hiện biện phấp sáp xòp lại DN như snu:
+ Đối vơi sô lao động có ten trong danh sách làm việc ớ DN thành viên lìhmm khòns có việc làm ờ đó và chưa được hưởim cấc chế độ mất việc do pháp luột qui định thì dừ đà tìm được việc làm ờ nơi khấc hay chưa lìm được việc đểu được hường trợ cấp mất việc làm, dược sử dụng chi phí đào tạo và hò ượ B H X H đối với Iihữim người CÒI1 ch ira đủ 5 nãm nữa mới đến tuổi nghi hưu.
+ Đói với lao độne sẽ mất việc do DN hị giãi thế, phấ sân khi thực hiện sáp xếp Ihì cho mỗi nam làm việc, họ được hường trợ cấp nứa thang lươn a ihco qui định lại Bộ luật Lao độn52 và đirực Nhà ntrớc hổ ẻ|-Ợ thờm nứa (hấns;
lương nữa.
S1；
+ Đối vứi sỏ' lao độim clỏi dư khi thực hiện cấc hình thức chuvến đổi sớ hưu. sất nhập thì chi phí cho việc tố chức đào tạo lại đế cho có thê tiếp tục làm vicc tai các DN đó hoác tìm việc làm mới đirợc lấy từ Q uĩ Hồ trợ sap xếp♦ , • • ♦ ^ 、 • 画 ■
\ à Cố phán hóa DNNN. Cơ che đê DN có điéti kiện dirực xuất kháu số lao độim nàv sẽ được ban hành. Ngoài Quì Hỗ trợ sắp xếp và c ổ phán hóa DNNN. lien đế giài q 11 vết cho số lao động dỏi dư và khốn a có việc làm này còn đươc noãn sách và các nguổn tài chính khác hỗ trơ thêm.
Việc rổ chức chương trình hổ trợ việc làm sẽ tập trung vào các hướng: ( I ) Tư vấn việc làm; (2) Lao động tụ' đứng ỉ*a kinh doanh. Do đó nguồn tạo cỏng ăn việc làm lớn nhủi sẽ thúc đáy các DN vừa và nhỏ. Vì vậy. Nhà nước cán hổ sung nguổn Quì quốc aia hổ trợ việc làm và nghiên cứu sửa đối các qui định G ùa Bộ luật Lao động iheo hướng cho phép áp dụng chế độ mất việc dối V(VÍ số lao độn2, dỏi dư tai thời điểm cho thuê, khoán, ban.
3.2.5. ( I lu vén giao còng nghệ
Các DNNN phái đa dạng hóa hoạt động kinh doanh trên cơ sở kinh cioanh chuyôn sâu theo một lìgành kinh tế - kỹ thuật tiêu biểu. Trong thời gian ngán nhất cấc TCT phấn đấu có trang thiết bị kỹ thuật công nghệ ít nhất là dại ír、mh đọ (rung bình, liên tiến của thế ũiứi. Đế làm được điều đó các TCT phái chủ động trên nhiéu phương diện, đặc biệt là: Thử nììáu các TCT cấn xúy dựniì cấc ch Ương lìình nshiên cứu cơ bán, nghiên cứu triển khai phù hợp với lình vực hoậc ngành hàng mà cấc TCT kinh doanh. Các TCT có (hê phoi hợp vơi các cơ sờ nshièn cứu độc lập trong nước hoậc xáy dựng cấc cơ sờ imhiẻn cứu riêng đế thực hiện các chương trình này. Thử fia i, trên cơ sớ cac ch ươn a í rình rmhiẽn cứu đa đươc xây dirng, các TCT cán gia tăng đấu tư cho nsihiên cứu và ứng dunu. Kinh nghiệm cùa nhiều táp đoàn kinh tê manhe . • c . c • • I • Irciì thế siới cho thấy họ tổn tại được là nhờ vào cấc thành tựu nghiên cứu mà họ đá đáu iư thực hiện từ 5 nam tnrớc. Vù ihử ba là các TCT cần mạnh dạn mới chuyẽn gia nước ngoài, lèn doanh, liên kết với các đối tác nước ngoài hoạc/và mua các băng phái minh sane chè từ nước ngoài. Bài học cil a cấc T Đ K D Nhật Ban như Hitachi, Honda, Mitsubishi... ớ phươnu diện này là lihiinc kinh imhiệm hay mà c;íc TCT NN việ t Nam cán vạn dụng*
K Ê T L U Ậ N
Hình thành và phíìl triến T Đ K D là một lấỉ vếu khách quan, là yêu cấu đòi hui bức xúc irong qua Iiình đối mơi DN, thực hiện đirờng lối công nghiệp hóa. hiện dụi hóa đất mrớc. đưa nước ta vữns mạnh birớc vào thế ký X X I.
Trên cơ sớ xác định rõ mục liêtL đối rơợng và phạm vi nghiên cứu cúa để tài. luận vail đà giái quyết được những nội dung cơ bàII đạt ra và thu được nhừng kêì qua sau đây:
- Nêu rò tính tất veu khách quan của sự hình thành và [)hát triến TĐ K D ; lịch sử hình thành và phát triến cua T Đ K D irên thế ỉzió.i và nhữim kinlì
n g h i ệ m n í t I*a t ừ v i ệ c I i g h i ẻ n c ứ u v a i t r ò c u n ơ n h ư h ạ n c h ế c ủ a n ó đ ò i v ớ i n ề n
k inh tế nói chillis và đổi với DN nói riẻnơ.
- Từ cac C|iian điếm vé TĐKLX thấv được sự cán thiết của việc xây dựng T Đ K D ơ Việi Nam mò lién ihàn là các TCT NN và mỏ hình tố chức hoạt độne của cnc TCT NN.
- KIkmìlì đinh Nhà nước có vai trò CƯC kỳ lo lớn đối với su. ra đời, tổn tai
、 phát tricn cũ a T Đ K D . thế hiện qua việc tạo dựỉìg, duy nì và bào dáni mỏi ti ưừng kinh doanh thuộn lợi, định huúng phất triển của đất ỉìirớc đế l<ìm tiền đc cho cấc T Đ K D xâv dựng chiến lirợc cua mình, thực thi chính sấch kinh tế vì mỏ để phái huv những mậí tích cực và hạn chế những mậl tiêu cực mà 1 Đ K D có Ihê gay ra cho nén kinh tê.
- Việc nghiên cứu thực ìrạng hoạt độn a của các TCT NN trong uiai đoạn đòi mới dà chi ra rằng mò hình TCT NN ở Việt Nam tuy cũng có những diom mạnh, yếu đan xcn Iihưnsĩ nó chiếm vị Irí nhất định liong nền kinh rế, đạc biệt là mò hình TCT 91 hoạt động theo mô hình TĐ K D .
- Từ định hướng chien lược phái lriến kinh lế của Đá 11 ụ và Nhà nước, từ phirơng hirớng đối mới DN, và từ yen cầu của hội nhập khu vực và quốc tế, luận vãn đa chứne minh việc phái triển cấc TCT NN. tiến lới hìiìh (hành và phai triến T Đ K D Việt Nam là nhu cáu cân Ihiêì đua nưóc ta tiến lên CÓIÌỈỈ nuhiệp hóa. hiện đại hón. phất huy nội lực.
- Đé xuất nhữim phương hưóng. giíii ọhí\ọ nhám hoàn ihiẹn mò hình TC T NN, lạo điổu kiện cho cấc T Đ K D sớm đirực í*a đời và hoại động có hiệu quâ.
Những kêì Cịiià ihu ctirợc Irone luận \ãn có ý nghĩiì cà vé mật lv luận cùim như ihưc lien \rà có ihê sử dune \ào việc nuhiên cứu đế hình Ihàỉìh mỏì chiên lược phát triên các TCT NN phù hợp với điéu kiện hoàn cánh ờ nước ta.
PHỊ IA ( I: DANH SACH ( ：AC TON( ； C ()N (Ỉ TY 9ô
n IV*n lô iìi! cónu l\ ] chủ CHIÌUI
1 ( 'lí k lìí Nu Dic ： liivm i• c： VÌI M ô Rộ ( 1! niih iộ ị)
D ii-C iijy V iệỊ Nam IU> ( i： nnhiỘỊ)
CỊUÍ và V à n i： V iộ l Nớim ớỉộ u llilh iỗ p
4 O iộn lư T in học Viọ、i \ ; m ì Họ ( i： nuhiÇp
s KhO iini: Siiii \ iộl V im ị ị ộ c 1： I)i：h iỗp
h \ h i \ tX )n i! lực \ lỡ M av núiỡi： Iỡuhiệ*|) \ ỉ ộ ( ĩ nehiỘỊ) 7 \ h í \ VÌI T h iố l bị cônii lìiih iộ p Bộ ( ü nehicp
s \h ự n V iọ丨 Nam BỘC u nuhiỗp
Kư<>11- Bia-N ước ũiai klũ il V iộ l Nam RộC e nehiỗp
|() S i n h 、ứ - T h u \ lin h c ò u ii Mi：hiộ| ) Rộ c i： liiih ic p
1 I I hiũl hị ũ iệ n ỉỉộ c i： nizhiỗp
1： X ii\ clưiiu Conn nnhiũỊ)• • s* <s i. T 1 Rỏ ( 1! n g liiỗ p
( ，ơ kh í G ia o thỏim vãn lãi R ỏ c ) Ihône vân uii
14 f)u 'ờ iii： sông M ien H i\c lỉỏ c 、Ih ỏ iií： vạn lỉii 15 ü iiim e SỎIÌÍ： M ic n Naiìì H ộ c ) ih õ iìi： vàn uii
|h l . k '1) hièp U ư ờ iii： sãi Viọ、i N;im B ộ ( ) ihõnũ vân Uii
Vw •
17 T ư vàn T h iố ỡ kc G T V T ị ị ộ c ) ih ỏ iỡi： vận Iôii IS X iỉ\ ciirni: G ill Thim i! L o iii• • V. c c： Bộ c ) ih ỏ iìi： v ；)n lá i 19 Xa> d ự iii： Đ irờ n i: Ihùy fK> c ) ih ỏ n ii vạn líii 20 x ;】y (.lựiìi： C ỏnị： lrì nil ^ iiio (liônj. 1 Bộ c ) ihỏnu vận lỉii 21 X a \ dunn C ô n nc IIình iiia o ihỏMLV. ‘ • 4 Rô c ) ihône vụn uii X a \ clựiìi： c ỏ iìe trình ịiia i) ihÔML s Rõ ( )1 hôn SI vàn uii
V- •
2 } \ ；I\ tlư iìi： cỏns： ỉrình i：iiU) llìóiìL 6 \ ị ỏ c 、th ỏ iìi： vận lùi
> 1
\ . | \ dựni: (.ỏnu liì n ii ihõiìL s Rộ ( 、ih õ im vịiiì uii
( him lUiói V[ỘI N iim Rộ N vì\ lJhát Iriỏn lì
( lie V iỗ l Nam Rộ NN và Phấi II ion 11
•">7 c \ ù tliộ iỡ Nỏne n ehiỗp Vil T h ỳ \ l(i\ lỉộ NN VèI Phỏ ỉ iric n 11
2S l);ìu Uiỉìì lơ V iộ l Nam Rộ NN và PỈKÌl n iciì I)
1 MLihiỌp \ 'k ỉ í^ọ N \ Vil Phái Irion 11
}(\ \ l í ；l cllíờlìì： 1 Hộ NN \ìì Phái Iric iì n
} \ M Í；I 11 Bộ NN \ ì\ Phiíl tricn n
V luụi Rộ NN VôI P h iil Iriũ iỡ 11
•i s K ：IU cỊiiii V iọ i Niim Rộ NN và I)Ik ì丨ỉ r iấ ì 11
.M V ạl (11' None nghiệp Bộ NN v ；ì Pluil ỉricn lìỏ iii： ll
X â \ cltini: IV H ô• N \ và l)liú l Iriòn nỏni、： tl
V) X；I \ 、lựnu Nónt: nühiô|> \ ÌI Ph ÚI iric ii IIÕIÌI： 111 ôn Bỏ NN và PIk íi (I iòn lìóni: ll y ] Xa y ci till LI T h ú y lợ i 1 Bộ N N và Phái Iricn n ô iii： ỉl'
X N K NÓI IL： sân và ĩh ìm h phíini chố hiốn B ộ NN và Phái Irion none ỉl
ằ Bn\ L )ị、h vụ V iộ i Nam Rú Q uục phũiỡớ：
40 T C T 1 5 Ró Q uôc p lìò n i：
4 ] Thành A ll F^ộ Ụ uốc Ị)hÒML!
42 X ã v d ư iìiJ • V, ： T i ư òĩiic.： Svtn Rộ Ọ uôc phònu
Rao hi cm V iộ l Nam fỉô I ai chính
44 T h ú y s;in V ịộ l Nam Fỉộ T h ủ y sàn
4> 1 l;ũ s;in H \ổ\) ĐỎ11Í： [ỉộ T h ùv sân
46 T Iìu \ SỈIIÌ Ha L o iìi•ỉ • 、： ì ị ộ T lìii) san
47 \ ] { \ \ viì l 》hụ lù 111! Bô I hươiìị： mại
4S X ãnu ilâ ii V iọ l Nam Bỏ Thươne irmi
49 Phấl hìuilì Snch V iộ l Nam Rộ Vãn hỏa ThỏiìLi tin
(:.(、• kh ớ X iiv d ư iỡiằ • 、： H ụ• Xàv cỉưni: ằ • .;l Đ iìu lư vù Phái Iric n dỏ llìị \;ìv ũ ự iii： Bộ X ：I V iiự n ji
52 i j \ ọ \ m \ \ V iộ l Num Rỏ X iiv tlư nii
S3 T lu iv lin h Vi'1 Ciỏm \ã v d ư iií： Bộ X ây dựni!
V;)1 liộ ii X iiy clựni! sô 1 ỉ^ộ X iìv d ự iìi：
•> s X；I\ clựni： B;ich f a i lli： [ỉó X ãv ckriiu• • V-
fỹ() X â y dunu 1 lii N ôi • 1 ♦ Hộ X íìy (lựnn
57 X ây (1 III 11： V Iici] T ru i”」 Ró X i.i y dựni!
5S X iì \ (lưiìì： Nổn m ó iìi： vil Kiôn Irúc ha liìn i： Hô X ；I V clựiìi： 5() Xãv d 11*11 i^ • 1 ： Sói lic： Đ Ìì f í ô X iìv tỉưnn h() X íiv dm 11： Soi IU HỎMi： Rò X iìv d u iìi• W ♦ i-：
61 X ã \ J u n i： Sû 1 Hộ X áy dựni：
62 XikVi nhã|> khỉiu X à \ ckriìi： V iõ l Nam R(ì x ；ìv d ư iìi：
63 Dưực V iộ i Níim Rộ Y le
64 T h iố l hị Y lố ằ ộ Y le
r>5 \ ànn hiỉc Oií q u í V iộ i Nam W i l l hàỉìi： N liìi lì ước 66 Nuán h à ii'j Côn í、 w c ： ỉh ư itiìtV ： V iò l Nam• V j;m h ìm i: Nhà lìirứck <w fi7 X i：a 11 hàiiL! Oi) 11 tư và Phấl Iricn V N Nua 11 UẻWM1 Nhà m ớ(v T)S N iián hniìi： N lhkũ llìirư iii： V iộ i Nam N liìu i lìù iìi： Nhìi m r(v (Ỷ) V jà n hiì\)M NÓIÌI：I i d i i ộ ! ) \ riộl Num N i：K ;m ^ Nhìi m íiK '
70 ị X \ u lư \ ỡ \ Pluớl (I ion nhà Hỡằ Nọi
71 lh ；inh
72 Du lịch Sì 1 i Gòn 7> Đ Ị；I Si ũ Cíòn 74 N o iii： Ni:hiộp Sìii CÌÒII
75 Sãỉỉ XIIill Vậ{ liọ i! \ iì v dựne Tp ỉ IC.V]
T Iu m i i i: m ；ũ Sùi ( ìòn
77 X ；|\ dưni: và Phái ỉi icn iiiao llìô iìi! Sài Gòn• t c
PHỤ I Ạ C I I : C Ả C H èN H TH Ứ C C H U V E L C ĩ A T Đ K D 1- ( arte l (Cac-!cn )
Thỏim Ihirờng. đâv là loại hình Tập đoàn kinh tế giữa các công tv trong một 11 sành, lĩnh vực sã 11 xuất kinh doanh. Các công ty nàv có mức độ snn xuấl hoậc ill iron íỉ mạ i. dịch vụ oiong nhau thường XII vồn cạnh tranh với nhati lìhưns: khỏim tháns nổi nhau, cuối cùng chúng đi đến kv kết hợp đồno vói nhau hoạc thòa thuận kinh tế nhảm mục đích hạn chế sự canh iranh. Trons Cartel, các cỏng ty vần giữ nguyên tính độc lập về mạt pháp lỹ còn tính độc lạp \é kinh te dược dieu hành bãiìỉi hợp đổng kinh tế. Đòi tượng cua những ihoa thuận kinh tế cú ợhe là:
- Thống nhất vể sia cá.
- Phân chia thị inrờna riêu thụ sàn phám, nguyên liệu.
- Thòỉiíi nhất ch II a II mực. kiếu loại, kích cờ.C- • • - C ilIIvôn môn hóíì sán phẩm.
T u \ nilicii. C artel th ư ờ n s dái ì đ ến đ ộ c C|uvổn, hạn c h ế cạn h tran h , đi nmrợc lại nguvẻn tac cơ bán cũ a cơ chế thị Irường nên Chính phù nhiều nước imaiì cấm hoậc hạn chế hình thành dạng Tập đoàn này bàng cách thông qua ỉìhiìns đạo luậl chống độc quyén hoậc Luật Cartel. Chi có những Cartel nào Ihco quan di ếm cùn Chính phủ không trực tiếp dẫn đến hạn chế cạnh tranh m ới được ịìhép hoại đ ộ n g nhưim Ị)hái đã nu kv tại cơ q u an q u án lý N hà nước.