CHƯƠNG 1. KHÁI QUÁT VỀ SỰ HÌNH THÀNH MỐI QUAN HỆ VIỆT NAM DÂN CHỦ CỘNG HÒA VỚI CỘNG HÒA PHÁP VIỆT NAM DÂN CHỦ CỘNG HÒA VỚI CỘNG HÒA PHÁP
1.2. Hoạt động ngoại giao của Chính phủ Việt Nam Dân chủ Cộng hòa với các cường quốc phương Tây
1.2.1. Lập trường của Chính phủ Việt Nam Dân chủ Cộng hòa với các nước Đồng minh
Đảng Cộng sả Đ D ơ ã t tr v ệc chớp lấy thờ ơ
“ngàn năm có một” p t ộng nhân dân Việt Nam Tổng khở ĩ chính quyền trong cả ớc và tuyên bố nề ộc l p tr ớc thờ ểm quân Đ ng m é v Đ D ơ tr ĩ ải giáp phát-xít Nh t vừa bại tr n. Về t ộ c a Chính ph Việt Nam DCCH vớ ớ Đ ng minh, tác giả t p trung vào mối quan hệ với Anh, Mỹ và Liên Xô, lự ng THDQ sẽ ề c p c thể ở C ơ II
- Quan điểm đối với thực dân Anh:
Chỉ th c a Ban chấp hành Tru ơ về Kháng chiến kiến quốc (25- 11-1945) u r : “Anh giúp Pháp ở Đông Dương hòng biến Đông Dương thành bán thuộc địa của Anh và muốn dập tắt phong trào đòi độc lập ở Đông Dương” (Đảng Cộng sản Việt Nam, 2000b, tr.24). Một mặt thực dân Anh s p tr ộc l p tạ Đ D ơ sẽ cổ vũ t uộ a khác c a Anh ở Châu Á (Ấ Độ, Malaysia ( b m cả Singapore), Miế Đ ện (nay là Myanmar) và nhiều ớc khác) nổ ộc l p. Chỉ th nêu lên việ : “Anh giúp Pháp chưa mang lại cho Anh những điều lợi thực tế gì, nhưng đã làm cho Anh mất tín nhiệm nhiều trên trường quốc tế và ở bên Anh, phong trào đòi quân Anh, Ấn rút lui khỏi Đông Dương lại làm cho Anh thêm khó
chịu” (Đảng Cộng sản Việt Nam, 2000b, tr.24-25) Tr ớ việc quân Anh h u thuẫn cho Pháp nổ súng tại Sài Gòn, ngày 26-9-1945, Ch t ch H Chí M ũ ã ệ t ớng Anh là Gracey phả ối và lên án hành ộng trên.
Song song với các hoạt ộng ngoại giao yêu cầu Anh tuân th nh ng nhiệm v ớ Đ ng mi ra. Chính ph Việt Nam DCCH còn p t ộ ấu tranh phả ố t ộ mặc cả c a Anh tạ ều kiện cho thực dân Pháp gây hấn. Ngày 13-9-1945, nhân dân Sài Gòn – Ch Lớn xuố ờng biểu tình phả ối việc thực dân Anh chiếm tr sở Ủy ban nhân dân Nam bộ, yêu cầu Anh hạ cờ Pháp, treo cờ Việt Nam. Ngày hôm sau (14- 9), hàng ch c vạ ng bào th ũ b ểu tình phả ối hành vi dung túng c a thực dân Anh tại Nam bộ. Chiều ngày 23-9, Ủy ban kháng chiến Nam bộ ra Tuyên cáo quốc dân vạch rõ hành vi xâm phạm, dung túng c a Anh dành cho thực dân Pháp:
Đ 22-9, chúng (thực dân Pháp) cùng vớ qu ội Anh chiếm Sở b u ện và Sở cảnh sát. Sáng hôm sau 23-9, quân Pháp công nhiên chiếm tr sở Ủy ban hành chính Nam bộ và quốc gia tự vệ cuộ C ú ã gây nhiều cuộ ổ máu ở ờng phố S Gò R r qu ộ A ã tr với trách nhiệ Đ ng minh y thác cho h (Ban chấp hành Đảng bộ Đảng Cộng sản Việt Nam thành phố H Chí Minh, 1995,tr.210).
N v t ộ c a Chính ph Việt Nam DCCH ối với Anh dựa trên việc tôn tr ng nh ng y thác c a quốc tế dành cho Anh ở Việt N N ối l p lại với thiện chí hòa bình ấy, thực dân Anh ngang nhiên dung túng cho thực dân Pháp, s d ng quân Nh t nhằm h u thuẫn cho thực dân Pháp quay
trở lạ c Việt N Tr ớc tình hình nghiêm tr C í p Việt Nam DCCH Đảng Cộng sả Đ D ơ ặc biệt t ộ thiếu tôn tr ng hòa bình c a thực dân Anh.
Tháng 9-1945, Tổng chỉ huy lự qu Đ ng minh tạ Đ N Á Mountbatten (Đ ốc Anh) liên lạc vớ Đ ốc Pháp D’Ar e eu v ự c thực dân P p ế p í N vĩ tu ến 16 một cách nhiệt tình.
Mountbatten h a hẹ : “sẽ làm những gì tốt nhất có thể như một chỉ huy quân Đồng minh để trông nom những quyền lợi của người Pháp” (Nguyễn Trà My, 2015, tr.65). Tháng 10-1945, tại London, Anh và Pháp ký Tạ ớc về việc Chính ph Anh giao cho Pháp quyền quả ý í v t p p ở phía vĩ tu ến 16 (8-10). Th t ớng Anh Atlee công khai tuyên bố chính sách c a Anh về Đ D ơ 3 ểm chính:
1) Chính ph Anh yểm tr cho Pháp tái chiếm Việt Nam;
2) Anh công nh n chính quyền Pháp tại Sài Gòn;
3) Giao quyền cai tr ở phía Nam cho Pháp quản lý.
(Vũ D ơ N 2016)
Nộ u tr ĩ qu A t v ệc giải giáp quân Nh t và rút về ớc thì thực dân P p ơ sẽ là lự ng thay thế Anh tiếp t “ ” N bộ. Ngày 1-1-1946, Anh chính th c chuyển giao cho Pháp quyền giả p qu ội Nh t ở N vĩ tu ế 16 ến tháng 3-1946 quân Anh rút khỏi miề N Đ D ơ . N v y, sự câu kết gi a Anh và P p ã “khởi động trên thực tế cuộc chiến tranh ở Việt Nam” (Vũ D ơ Ninh, 2016).
- Tranh thủ sự giúp đỡ từ Chính phủ Liên Xô:
L X ớ ầu trong sự nghiệp ấu tranh bảo vệ hòa bình trên thế giới. Gi a cách mạng Việt Nam và Liên Xô lại có sự liên kết với nhau chặt chẽ. Từ sau Cách mạng tháng Tám 1945, Chính ph Việt Nam DCCH
liên t c tranh th sự úp ỡ từ Liên Xô thông qua nh t ện g i tới Chính ph , Bộ ngoạ v ờ ại diện Liên Xô tại Liên Hiệp quốc (LHQ) (từ 10-1945 – 12-1946).
Xuất phát từ nhiều nguyên nhân, Liên Xô vẫn không h i âm. Theo tác giả Vũ T H ng Dung thì việc Liên Xô “im lặng” với Việt Nam xuất phát từ nh ng lí do sau: Sau Chiến tranh thế giới lần th hai, Liên Xô b tàn phá nặng nề, nên cần ổ ể khôi ph ất ớc, tr t ối ngoại c a Liên Xô ú Đ Âu v V ễ Đ ể xây dự v a Liên Xô;
tháng 12-1944, Liên Xô ký với Pháp hiệp ớc Xô-P p Tr ều 5 quy nh hai bên không can dự vào công việc nội bộ c a nhau, không tham gia một liên minh nào chống lạ ớ Đ ều ã r buộc phản ng c a L X ối với chính sách thuộ a c P p; L X t t ở Đảng Cộng sản Pháp có thể úp ớ Đ D ơ ải quyết vấ ề dân tộ ộc l p;
Liên Xô có sự hiểu lầm về chính ph Việt Nam DCCH trong một số vấ ề ối nộ ối ngoại c a Việt Nam từ 1930-1945 (Vũ T H ng Dung, 2019, tr.72-73).
Tác giả Lê Kim Hả ã ẫn một thống kê c a Bộ ngoại giao Việt Nam trong công trình nghiên c u c s u: N 1930-1940, Liên Xô có 27 sách và bài viết về Việt N v Đ D ơ ; từ 1941-1945 giảm xuống còn 7; từ 1945-1947 chỉ còn 4. Riêng 1946-1947 chỉ có 1 bài viết về Việt N tr 10 b về Trung Quốc, 9 bài về Triều Tiên và 11 bài về Nh t (Lê Kim Hải, 1999, tr.64). Ch t ch H C í M ũ ã ải thích về việc Liên Xô n Chính ph Việt Nam DCCH rằng:
“Liên Xô chưa thể lên tiếng công nhận ta trong lúc này, còn quá sớm…Công nhận ta mà ta thua thì rồi rắc rối về ngoại giao lắm” (L K Hải, 1999, tr.64-65).
N v y, với nhiều u u ã ối quan hệ gi a Việt Nam DCCH v L X ạn 1945-1946 b bỏ lỡ. Phả ến tháng 9-
1947, mối quan hệ hai bên mớ c nối lại và có nh b ớc phát triển quan tr ng về sau.
- Chủ động tìm kiếm sự ủng hộ từ Chính phủ Mỹ:
Từ tr ớc khi Cách mạng tháng Tám 1945 giành thắng l i. Vớ ơ v ờ ầu mặt tr n Việt Minh, Ch t ch H C í M ã không ngừng tìm kiếm nh ều kiệ ể mở ờng cho mối quan hệ gi a Việt Nam và Mỹ.
B ớ ầu tiên là việ ặt quan hệ t ơ ỗ vớ qu ội Mỹ. Trong khoảng thời gian từ t 2 ến tháng 4-1945, H C í M ã s C Minh (Trung Quốc) và tiếp xúc vớ sĩ qu t uộc tổ ch c c u tr không quân Mỹ (A G A S) v Cơ qu u chiế c Mỹ (O.S.S). Nhờ nh ng hoạt ộng hỗ tr tr ớ a Việt M ối với nh ng phi công, nhân v t b t ực hiện s mệ “đánh bại phát-xít Nhật và chấm dứt sự áp bức tàn bạo của Khối thịnh vượng chung Đại Đông Á” (D ee R.Bartholomew – FRIS, 2007) tạ Đ D ơ Kể từ sau chuyế C Minh về, H Chí Minh luôn tiếp t c duy trì mối quan hệ gi a Việt Minh với Đ ng m qu sĩ qu Mỹ hoạt ộng tạ a Việt Bắ Ar e es P tt C r es Fe A s T s …Đ ng thời thỏa thu n phía Mỹ sẽ giúp Việt Minh thuố e vũ í uấn luyện kỹ thu t quân sự, ệ …Đổi lại, Việt Minh sẽ úp Đ ng minh c u các phi công Mỹ b Nh t bắ rơ v t b t ạt ộng quân sự c a Nh t ở Đ D ơ (L K Hải, 1999, tr.32).
Tìm kiếm và thiết l p mối quan hệ b ầu gi a Việt Minh và Mỹ nhằm m í tr t sự ng hộ c Đ ng minh ối với cuộ ấu tranh cách mạng c a nhân dân Việt N Tu ộng tranh th sự ng hộ này ph thuộc chặt chẽ v t ộ c a Mỹ Đ ều này thể hiện sự nhạ bé tr ớc thời cuộc c a H Chí Minh tr ớc t ộ hai mặt c a Mỹ ối với Pháp về vấn ề Đ D ơ
Cách mạng tháng Tám thành công, Việt Nam tuyên bố ộc l p. Chính ph ớc Việt Nam DCCH tiếp t c tìm kiếm sự ng hộ từ Chính ph Mỹ trong khoảng thời gian Mỹ tỏ t ộ trung l p từ nh ng mối quan hệ ã t ết l p tr ớ
Việc tìm kiếm sự ng hộ từ Mỹ xuất phát từ việc Mỹ ớ ầu p e Đ ng minh và có vai trò to lớn trong tổ ch c LHQ. Cùng với Liên Xô, Mỹ t ộng rất lớn trong quan hệ quốc tế sau Chiến tranh thế giới lần th h v ều quan tr ơ ả “nếu không có sự giúp đỡ của Mỹ và các các nước trong Đồng minh thì Pháp không thể trở lại Đông Dương” (L K Hải, 1999, tr.66).
Chỉ th Kháng chiến kiến quốc u r : “Tuy Mỹ vẫn nói dối với Đông Dương giữ thái độ trung lập, song Mỹ đã ngầm giúp Pháp bằng cách cho Pháp mượn tàu cho quân sang Đông Dương. Một mặt Mỹ muốn tranh giành quyền lợi với Anh, Pháp ở Đông Dương […], nhưng một mặt nữa, Mỹ lại muốn hòa hoãn với Anh, Pháp để cùng lập mặt trận bao vây Liên Xô” (Đảng Cộng sản Việt Nam, 2000b, tr.24).
N v y, vấ ề hiện tại vẫn là tranh th sự ng hộ c a Mỹ nhằm thông qua Mỹ t ộ ến Pháp, nỗ lực duy trì quan hệ với Mỹ, l i d ng mâu thuẫn gi a Mỹ – THDQ và Anh – Pháp nhằ t ổi tình thế có l i cho chính quyền non trẻ. Trong Bài nói chuyện vớ ại biểu các báo chí về nội tr , ngoại giao (6-10-1945), Ch t ch H Chí Minh nhấn mạnh tình cảm gi a phái bộ Mỹ và Việt N “một tình cảm đặc biệt” (H Chí Minh, 1995a, tr.50).
C ế tr ớc tháng 3-1946, vớ ơ v nguyên th ầu Chính ph Việt Nam DCCH, Ch t ch H C í M ại diện nhân dân Việt Nam g i t ện, công hàm cho Tổng thống Mỹ Harry Truman và Ngoạ tr ởng Mỹ James Byrnes.
Đ ệ v i Tổng thống Truman (17-10-1945), Ch t ch H Chí Minh nêu rõ việ P p ơ sở ể trở lại thống tr Việt N ng thời “t
thiết” mong muố c h p tác với Mỹ v Đ ũ sự cần thiết trong việc Việt Nam gia nh p vào Ủ b t vấn Viễ Đông và LHQ. Trong t i ông James Byrnes ngày 1-11-1945, H C í M ề ngh g i 50 thanh niên Việt Nam sang Mỹ ể “xúc tiến việc tiếp tục nghiên cứu về kỹ thuật, nông nghiệp cũng như các lĩnh vực chuyên môn khác” v ới trí th c Việt N “tha thiết mong muốn tạo được mối quan hệ với nhân dân Mỹ là những người mà lập trường cao quý đối với những ý tưởng cao thượng về công lý và nhân bản quốc tế, và những thành tựu kỹ thuật hiện đại của họ đã có sức hấp dẫn mạnh mẽ đối với giới trí thức Việt Nam” (N V ơ A , 2013).
Tr t i Tổng thống Truman ngày 18-1-1946, Ch t ch H Chí Minh nêu rõ:
P p ã tấn công vào Sài Gòn ngày 23-9-1945 khi Việt Nam DCCH ỗ lực tái thiết thành phố… Mỗi ngày lại có thêm báo cáo mới về nh ộ ớp bóc, bạo lực, sát hại t ờng và máy bay quân sự dội bom vào nh ng v trí không chiế c trong thành phố R r P p ý nh c và thiết l p lại sự thống tr c a h ối với Việt Nam (Trần Khánh, 2019).
Cũ tr b t tr H Chí Minh khẳ : “Việt Nam nồng nhiệt hoan nghênh bài phát biểu của Tổng thống Truman ngày 28-10-1945, trong đó nêu rõ các nguyên tắc bình đẳng và quyền tự quyết được nêu ra trong các Hiến chương Đại Tây Dương và San Francisco” (Trần Khánh, 2019). Cuố t C t ch H Chí Minh bày tỏ hy v “Hoa Kỳ sẽ giúp nhân dân Việt Nam đạt được độc lập và ủng hộ nhân dân Việt Nam trong quá trình tái thiết đất nước” v ết nếu nh c sự ng hộ c a Hoa Kỳ “Việt Nam DCCH sẽ đóng góp công sức vào việc xây dựng hòa bình và thịnh vượng
trên thế giới” (Trần Khánh, 2019).
Trong một b c t khác g i Tổng thống Mỹ Truman (16-2-1946), Ch t ch H Chí Minh lần n a phân tích tham v ng c trở lại Việt Nam c a thự P p u qu ể t ng 12 ểm Truman trình bày tại LHQ, ng thời kêu g i Mỹ ng hộ nề ộc l p c a Việt N : “mục tiêu của chúng tôi là độc lập hoàn toàn và hợp tác toàn diện với Hoa Kỳ. Chúng tôi sẽ làm hết sức mình để làm cho nền độc lập và sự hợp tác này trở nên có lợi cho toàn thế giới” (H Chí Minh, 1995a, tr.395). Một ều t ế tr ạn này, Chính ph Mỹ ã về l p tr ờng ng hộ Pháp trong việc trở lại Đ D ơ Tác giả Joseph A. Amter cho rằ : “Những yêu cầu của cụ Hồ Chí Minh đã bị làm ngơ. Ngược lại vì chiến tranh lạnh tăng lên, những quan điểm của Roosevelt về chấm dứt ách thống trị thực dân của Pháp đã bị quên đi, Truman quyết tâm giúp đỡ người Pháp” (J sep A A ter 1985 tr.37)
Ngày 5-10-1945 qu ộ Le er ổ bộ lên Sài Gòn, Chính ph Mỹ ã ệ ại s Mỹ tại Trung Quố u r : “Hoa Kỳ không hề có ý định chống lại việc khôi phục sự thống trị của Pháp ở Đông Dương và không có một quan điểm chính thức nào của Chính phủ Mỹ tác động đến, dù gián tiếp, chủ quyền của Pháp ở Đông Dương” (L K Hả 1999 tr 69) Tr ớc t ộ t ổi c a Mỹ ng về p í P p B t ờng v tru ơ Đảng Cộng sả Đ D ơ nh ngày 3-3-1946: “Mục đích Anh, Mỹ là kéo thực dân Pháp bao vây Liên Xô và ngăn ngừa cách mạng thuộc địa, giao thực dân Pháp và Hà Lan nhiệm vụ canh giữ Đông Dương và Nam Dương” (Đảng Cộng sản Việt Nam, 2000b, tr.41).
Sự im lặng, không h p a Tổng thống Truman chính là câu trả lời cho t ộ thiếu rõ ràng c a Chính ph Mỹ, bất chấp nh ng nỗ lực tìm kiếm hòa bình, ng hộ và thiện chí tha thiết c h p t úp ỡ từ phía Việt Nam DCCH. Cùng bản chất ế quốc với nh ng tham v ng to lớn, Mỹ ã ớc từ nh ề ngh bang giao từ phía Việt Nam. Sự im lặ ĩ
với việc thất bại trong nỗ lực tìm kiế ò b t v V ệt Nam DCCH ã b ớ ầu thành công trong việc ch ộng tranh th t ộ trung l p nhằm tìm kiếm sự ng hộ từ phía Mỹ ng thờ ảnh nhân dân Việt Nam chiế ấu ũ v ã ộc l p huy hoàng ến thế giới, Chính ph Việt Nam DCCH ch ộ ơ tr v ệ u th ạn c a các thế lự t ù vốn kinh nghiệm quý báu cho cuộc kháng chiến c a nhân dân ta trong giai ạn sau.