LAP TẠI CÔNG TY TNHH XÂY DUNG CÔNG TRÌNH NHẬT
CHƯƠNG 3: MOT SO GIẢI PHÁP VÀ KIÊN NGHỊ HOÀN THIEN CONG TÁC THAM DỰ THẦU XÂY LAP TẠI CÔNG TY
3.4. Một số kiến nghị tới Nhà nước trong lĩnh vực đấu thầu xây lắp
3.4.1. Quản lý việc chống bán phá giá trong đấu thầu
Thực tế cho thấy răng hầu hết các công trình đều được giao nhà thầu có giá bỏ thầu thấp nhất. Điều ấy có nghĩa là muốn trúng thầu phải có giá thấp nhất và dẫn đến tình trạng lợi nhuận thu hẹp đến mức không có khả năng sinh lợi. Từ đó công trình chuyền từ dau thầu
sang đấu giá. Nguyên nhân từ đâu? Hiện nay các doanh nghiệp nhà nước đang gặp khó khăn khi công việc thì ít, lực lượng lao động thì đông, máy móc, thiết bị thì thừa nhiều. Do vậy, bằng mọi giá họ phải thăng thầu. Dù thắng thầu với giá thấp sẽ thua lỗ nhưng không nguy hiểm bằng không có công trình thi công. Còn về phía các nhà quản lý họ không có cách lựa chọn nào khác khi mà quy chế dau thầu quy định là sau khi cham đến điểm giá thi nhà thầu nào có giá thấp sẽ thắng thầu. Như vậy là do quy chế dau thầu vẫn chưa bao trùm hết các vẫn đề năm trong phạm vi điều chỉnh.
3.4.2. Tăng cường chỉ cho công tác giáo dục
Với sự phát triển của nền kinh tế như hiện nay, công tác đấu thầu sẽ ngày càng phổ biến kéo theo đó là đòi hỏi về 1 lượng lớn nguồn nhân lực. Tuy vậy, công tác đào tạo về ngành dau thầu tại Việt Nam chưa thực sự được chú trọng. Đề đảm bảo nguồn cung nhân lực chất lượng cao cho hoạt động đấu thầu trong tương lai, Nhà nước cần tăng cường chỉ phí cho
công tác giáo dục, cân đối đồng bộ giữa các loại giáo dục: Đại học, cao dang va trung hoc
chuyên nghiệp. Đồng thời cử thêm sinh viên sau đại học di du học. Với đội ngũ nhân lực
chất lượng cao, chắc chắn chất lượng công tác đấu thầu tại Việt Nam sẽ được cải thiện
nhiều phần, qua đó thúc đây nền kinh tế phát triển mạnh mẽ hơn nữa.
3.4.3. Thực hiện chính sách ưu đãi đối với nhà thầu
Vì đầu thâu vẫn còn khá mới mẻ đôi với nước ta nên các doanh nghiệp xây dựng còn non
kém rất nhiều so với những công ty xây dựng lớn nước ngoài, gây khó khăn cho việc tham
74
gia dau thâu quôc tê. Nhà nước cân có chính sách ưu đãi đôi với các nhà thâu trong nước
như dành cho các nhà thầu Việt Nam những dự án lớn.
Chính phủ và cộng dong tài trợ quốc tế, trước hết là ngân hàng thé giới, ngân hang Nhật bản về hợp tác quốc tế, ngân hàng phát triển châu Á nên đề ra chính sách tạo điều kiện thuận lợi dé các công ty xây dựng, chế tạo của Việt Nam tham gia nhiều hơn vảo các cuộc dau thầu quốc tế. Tất nhiên các công ty này phải đủ năng lực chuyên môn và kinh nghiệm trong thi công xây lắp những công trình thuộc dự án ODA, ké cả những dự án lớn do Nhà nước đấu thầu. Đây còn là biện pháp hữu hiệu giúp các Công ty Xây lắp Việt Nam tăng
cường lực lượng đề phát triển khả năng nội sinh.
Hiệp hội nhà thầu xây dựng Việt Nam cần phát huy ưu thế của mình trong việc bảo vệ quyền lợi chính đáng của các nhà thầu thành viên, vươn lên làm đầy đủ chức năng làm
3.4.4. Hoàn thiện hệ thống đấu thầu qua mạng
Covid-19 đến gây ra rất nhiều sự mat mát, nhưng đó cũng chính là bài học, là động lực thúc day xã hội chuyên đôi số mạnh mẽ hơn. Đấu thầu qua mạng sau đại dich đã trở nên rất phô biến, Không cần gặp gỡ, không có rào cản về khoảng cách, nhà thầu có thé ở bat cứ đâu vẫn có thé tham gia dự thầu gói thầu mong muốn. Dau thầu qua mạng cũng đã giảm được đáng kê các hành vi tiêu cực trước đây như tình trạng “quân xanh, quân đỏ”, thông thầu, tham nhũng, lợi ích nhóm,... mang lại lợi ích thiết thực đối với doanh nghiệp và cộng đồng.
Lợi ích và hiệu quả của việc dau thầu qua mạng đã được chứng minh qua thực tế. Tuy nhiên, dù đang trên đà phát triển mạnh mẽ, đâu do vẫn có những “rào can” vô hình, khiến hiệu quả dau thầu qua mạng bị ảnh hưởng, có thể kế đến như:
Một số Bên mời thầu cé tình “quên”, “sót” không đăng tải hồ sơ thiết kế kèm theo hồ sơ33c
mời thầu đối với gói thầu xây lắp dẫn đến nhà thầu không có đủ dữ liệu chuẩn bị hồ sơ dự thầu; nhà thầu muốn có hồ sơ thiết kế phải liên hệ trực tiếp với bên mời thầu;
Trinh trang “Phot lờ” đề nghị làm rõ HSMT của nhà thầu; một số Chủ đầu tu/BMT dù biết có kiến nghị, phản ánh của nhà thầu nhưng cé tình lơ là không trả lời hoặc đợi sát thời điểm đóng thầu mới trả lời dẫn đến kiến nghị, phản ánh của nhà thầu trong quá trình phát hành HSMT không được xem xét thấu đáo và xử lý đúng hạn gây ảnh hưởng tới lợi ích chính đáng của nhà thầu;
75
Tình trạng E-HSMT đưa ra các tiêu chí hạn chế sự tham gia của nhà thầu như: yêu cầu về giấy tờ, chứng chỉ chuyên môn không phù hợp; yêu cầu về hợp đồng tương tự quá khat khe hoặc đưa ra yêu cầu nhằm tạo lợi thế cho nhà thầu thân hữu trúng thầu...
Do vậy, dé việc dau thầu qua mạng phát huy hơn nữa hiệu quả, giảm đi tiêu cực, xóa bỏ những rào cản, khó khăn mà nhà thầu gặp phải, Bộ Kế hoạch và Đầu tư cần có những giải pháp cụ thé hơn nữa nhằm đây mạnh việc áp dụng đấu thầu qua mạng, có biện pháp ngăn chặn và xử lý phù hợp với những CDT/BMT cố tinh gây khó dé cho nhà thầu nhằm đạt
được lợi ích nhóm.
76