2.1. Hệ thống tổ chức của lực lượng kỹ thuật hình sự Bộ Công an đã ra nhiều các văn bản quy định về vị trí, chức năng và tổ chức bộ máy của lực lượng kỹ thuật hình sự, trong đó đáng chú ý:
- Viện Khoa học hình sự - Bộ Công an (ký hiệu C09): Hệ thống tổ chức bao gồm: Viện Khoa học hình sự và hai phân viện.
Bộ trưởng Bộ Công an đã ra các quyết định qua các thời kỳ khác nhau quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy của Viện Khoa học hình sự. Theo các quyết định này, Viện Khoa học hình sự trực thuộc trực tiếp Bộ trưởng Bộ Công an. Viện có chức năng chỉ huy, chỉ đạo lực lượng kỹ thuật hình sự trong toàn quốc thực hiện các chủ trương, biện pháp công tác kỹ thuật hình sự, tham gia đấu tranh, phòng, chông các loại tội phạm, tổ
38
chức nghiên cứu khoa học và ứng dụng những thành tựu khoa học - công nghệ vào lĩnh vực khoa học hình sự, góp phần bảo vệ an ninh quôc gia và giữ gìn trật tự an toàn xã hội.
+ Viện Khoa học hình sự có 1 viện trưởng và các phó viện trưởng giúp việc. Tổ chức của Viện Khoa học hình sự có các phòng chức năng, và mỗi phòng, mỗi trung tâm do trưởng phòng, giám đốc trung tâm phụ trách, có từ 2 đến 3 phó trưởng phòng, phó giám đốc trung tâm giúp việc.
+ Phân viện Thành phố Hồ Chí Minh: do 1 phó viện trưởng phụ trách. Phân viện có các đội chức năng, mỗi đội có 1 đội trưởng và các phó đội trưởng giúp việc.
+ Phân viện tại thành phố Đà Nang: do 1 phó viện trưởng phụ trách. Tổ chức của phân viện có các đội chức năng, mỗi đội có 1 đội trưởng và các phó đội trương giúp việc.
- Phòng kỹ thuật hình sự Công an các tỉnh và thành phô trực thuộc Trung ương (ký hiệu PC09): Hệ thống tổ chức, chức năng, nhiệm vụ quyền hạn của lực lượng kỹ thuật hình sự ở địa phương được quy định trong các quyết định của Tổng cục trưởng Tổng cục Chính trị Công an nhân dân vê' việc thành lập Phòng kỹ thuật hình sự Công an nhân dân cấp tỉnh, thành phô. Tại Công an các tỉnh, thành phô' đều thành lập Phòng kỹ thuật hình sự. Mỗi phòng kỹ thuật hình sự có 1 trưởng phòng, từ 2 đên 3 phó trưởng phòng giúp việc. Tổ chức bộ máy gồm các đội chức năng, mỗi đội do đội trưởng phụ trách, có từ 1 đến 2 phó đội trưởng giúp việc. Chức năng cơ bản của Phòng kỹ thuật hình sự là giúp Giám đốc Công an tỉnh tổ chức thực hiện công tác kỹ thuật hình sự và pháp y phục vụ kịp thời yêu cầu đấu tranh phòng, chống tội phạm và các vi phạm pháp luật khác trên địa bàn tỉnh. Ngoài ra, ở Công an cấp huyện, quận, thị xã, thành phô trực thuộc tỉnh đều thành lập đội
39 (hoặc tổ) kỹ thuật hình sự.
2.2. VỊ trí của lực lượng kỹ thuật hình sự
Lực lượng kỹ thuật hình sự tiến hành các biện pháp nghiệp vụ được quy định trong pháp luật và Luật Công an nhân dân, áp dụng các hoạt động nghiệp vụ riêng, như: giám định kỹ thuật hình sự;
khám nghiệm hiện trường; kỹ thuật phòng, chống tội phạm để phục vụ cho cuộc đấu tranh phòng, chống các loại tội phạm về trật tự an toàn xã hội và tệ nạn xã hội nhằm bảo vệ tài sản của Nhà nước, tính mạng, tài sản và các quyền lợi hợp pháp khác của công dân, bảo vệ trật tự an toàn xã hội.
VỊ trí quan trọng của lực lương kỹ thuật hình sự được thể hiện trên tất cả các mặt của cuộc đấu tranh phòng, chông tội phạm, như:
- Đốì với quá trình phát hiện, điều tra tội phạm, lực lượng kỹ thuật hình sự sử dụng những phương pháp khoa học, phương tiện kỹ thuật vào quá trình phát hiện, sao chụp, thu thập các chứng cứ để làm rõ các tình tiết, diễn biến của sự việc mang tính hình sự đã xảy ra nhằm xác định có tội phạm hay không; nguyên nhân, điều kiện; hậu quả, tác hại và xác định thủ phạm;...
- Đôi với hoạt động phòng ngừa, lực lượng kỹ thuật hình sự trên cơ sở thực hiện biện pháp khoa học - kỹ thuật để phát hiện những phương thức, thủ đoạn phạm tội; nguyên nhân, điều kiện xảy ra; đồng thời phát hiện những sơ hở, thiếu sót trong công tác phòng, chông tội phạm để chủ động đề ra các biện pháp phòng, chông, ngăn chặn tội phạm một cách có hiệu quả.
- Đối với hoạt động xét xử, bằng các phương pháp khoa học, lực lượng kỹ thuật hình sự củng cô chứng cứ thông qua quá trình đánh giá, giám định kỹ thuật hình sự,... để chứng minh tội phạm,...
2.3. Chức năng của lực lượng kỹ thuật hình sự
40
Một là, tham mưu cho Bộ Công an và Nhà nưốc về công tác kỹ thuật hình sự của lực lượng Công an nhân dân trong toàn quốc.
Đây là một trong những chức năng cơ bản của lực lượng kỹ thuật hình sự, nhằm giúp cho Lãnh đạo Bộ Công an và công an các cấp có được sự chỉ đạo đúng đắn và tổ chức thực hiện nội dung của công tác kỹ thuật hình sự trong đấu tranh phòng, chống tội phạm.
Hai là, hưởng dẫn việc thực hiện công tác kỹ thuật hình sự trong thực tiễn: Mục tiêu cao nhất của cuộc đấu tranh phòng, chông tội phạm là phòng ngừa, ngăn chặn không để tội phạm nảy sinh. Đồng thòi, khi có các hoạt động phạm tội xảy ra, đòi hỏi phải khẩn trương điều tra, làm rõ, đề xuất các biện pháp xử lý góp phần giữ gìn trật tự an toàn xã hội. Để hoàn thành nhiệm vụ, lực lượng cảnh sát kỹ thuật hình sự đã vận dụng tổng hợp các biện pháp kỹ thuật nghiệp vụ được quy định trong Luật Công an nhân dân, phối hợp chặt chẽ với các lực lượng nghiệp vụ khác để chủ động trong công tác phòng ngừa, điều tra, khám phá tội phạm theo chức năng của lực lượng kỹ thuật hình sự. Đồng thời, tiến hành hướng dẫn cho các lực lượng nghiệp vụ ứng dụng, sử dụng những phương pháp, phương tiện kỹ thuật hình sự khi thực hiện nhiệm vụ, chức năng của mình sao cho có hiệu quả cao nhất vào cuộc đấu tranh phòng, chông tội phạm.
Ba là, tiến hành kiểm tra, giám sát hoạt động kỹ thuật hình sự các cấp tuân thủ quy định pháp luật trong các công tác cụ thể, như:
hoạt động giám định kỹ thuật hình sự, hoạt động khám nghiệm hiện trường, cũng như hoạt động kỹ thuật phòng, chống tội phạm.
2.4. Nhiệm vụ của lực lượng kỹ thuật hình sự Nhiệm vụ của lực lượng cảnh sát kỹ thuật hình sự thực chất là sự cụ thể hoá của các chức năng được quy định rõ trong các văn bản của ngành Công an, đó là những công việc mà lực lượng cảnh
41 sát kỹ thuật hình sự được phép tiến hành trong đấu tranh phòng, chông tội phạm và những công việc khác có liên quan đến công tác bảo vệ trật tự an toàn xã hội. Những nhiệm vụ cụ thể của lực lượng cảnh sát kỹ thuật hình sự bao gồm:
- Tổ chức chỉ đạo, kiểm tra, hướng dẫn và trực tiếp tiến hành công tác nghiệp vụ chuyên môn theo sự phân cấp về: khám nghiệm hiện trường và pháp y; giám định kỹ thuật hình sự và kỹ thuật phòng, chống tội phạm đốì với lực lượng kỹ thuật hình sự trong cả nước.
- Kiểm tra, hướng dẫn cơ quan khác được giao nhiệm vụ tiến hành một số hoạt động điều tra của lực lượng cảnh sát nhân dân trong hoạt động điều tra theo tô tụng về nghiệp vụ kỹ thuật hình sự trong tố chức hoạt động khám nghiệm hiện trường, kỹ thuật phòng, chống tội phạm.
- Thông qua hoạt động chuyên môn nghiệp vụ của mình, lực lượng kỹ thuật hình sự phát hiện nguyên nhân, điểu kiện làm nảy sinh tội phạm để đề xuất, kiến nghị với các ngành chủ quản, cơ quan nhà nước, tổ chức xã hội có kế hoạch chấn chỉnh kịp thời để phòng ngừa, đấu tranh đạt hiệu quả cao.
- Tổ chức sơ kết, tổng kết rút kinh nghiệm công tác kỹ thuật hình sự để đề xuất các chê độ, quy trình công tác; cải tiến chế độ làm việc nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của lực lượng kỹ thuật hình sự, góp phần xây dựng lý luận nghiệp vụ của lực lượng kỹ thuật hình sự; đề xuất nội dung chương trình, biên soạn giáo trình, bài giảng tập huấn nghiệp vụ cho lực lượng kỹ thuật hình sự.
- Thực hiện kế hoạch hợp tác quốc tê vê công tác đấu tranh chống tội phạm của lực lượng kỹ thuật hình sự theo quy định của ngành.
42
- Phối hợp với các đơn vị chức năng nghiên cứu, để xuất bố nhiệm, miễn nhiệm các chức danh Trợ lý giám định,
Giám định viên tư pháp về kỹ thuật hình sự thuộc lực lượng kỹ thuật hình sự.
- Quản lý tổ chức cán bộ và thực hiện các nhiệm vụ khác khi cấp có thẩm quyền phân công.
- Đào tạo đội ngũ cán bộ kỹ thuật hình sự có trình độ cao và năng lực công tác tốt, đủ điều kiện đáp ứng yêu cầu của cuộc đấu tranh phòng, chống tội phạm.
3. Nội dung công tác của lực lượng kỹ thuật hình sự Nội dung công tác của lực lượng kỹ thuật hình sự trong thực tiễn hiện nay có những công tác cơ bản sau đây:
3.1. Khám nghiệm hiện trường
Hiện trường là nơi vụ, việc mang tính hình sự đã xảy ra, cần được khám nghiệm để phát hiện, ghi nhận, thu lượm, đánh giá và bảo quản các phản ánh vật chất có ý nghĩa hình sự phục vụ quá trình điêu tra, làm rõ sự việc xảy ra. Các phản ánh vật chất này là đối tượng nghiên cứu rất quan trọng trong quá trình tố tụng hình sự, vì vậy chúng cần phải được phát hiện, thu thập, đánh giá một cách kịp thời, khách quan, toàn diện,... theo đúng quy định của pháp luật để khai thác các giá trị thông tin chứa đựng trong chúng một cách có hiệu quả nhất, phục vụ công tác điều tra, làm rõ vụ, việc mang tính hình sự xảy ra có hành vi thực hiện tội phạm hay không và người thực hiện hành vi phạm tội. Theo quy định của pháp luật hiện hành, lực lượng kỹ thuật hình sự trực tiếp sử dụng phương pháp khoa học, phương tiện kỹ thuật để tiến hành khám nghiệm hiện trường theo sự phân cấp nhằm phát hiện, sao chép, thu thập chứng cứ theo đúng trình tự, thủ tục và những quy định
43 của pháp luật.
3.2. Giám định kỷ thuật hình sự
Giám định kỹ thuật hình sự là một trong ba nội dung quan trọng của công tác kỹ thuật hình sự phục vụ điều tra, xử lý tội pham. Giám định kỹ thuật hình sự giải quyết những vấn đê vê truy nguyên hình sự và cung cấp những cơ sở khoa học giúp cơ quan trưng cầu giám định xử lý một cách khách quan, khoa học, đúng pháp luật các vụ việc hình sự liên quan. Giám định kỹ thuật hình sự vừa là một hoạt động tư pháp trong tố tụng hình sự, vừa là biện pháp nghiệp vụ điều tra kỹ thuật, vì vậy, trình tự, phương pháp giám định phải tuân theo những quy định của pháp luật, vừa phải bảo đảm những yêu cầu vể khoa học, nghiệp vụ. Giám định kỹ thuật hình sự là một lĩnh vực giám định tư pháp, vì vậy, tổ chức lực lượng, chức năng, nhiệm vụ,... của giám định tư pháp về kỹ thuật hình sự đều do Luật giám định tư pháp điều chỉnh.
3.3. Kỷ thuật phòng, chông tội phạm
Kỹ thuật phòng, chông tội phạm là sự ứng dụng, sử dụng các phương pháp, phương tiện kỹ thuật tiên tiến trong thực tiễn phòng ngừa và điều tra, khám phá tội phạm. Vói những phương tiện kỹ thuật chuyên dụng được nghiên cứu, sản xuất, chê tạo dựa trên những thành tựu khoa học, kỹ thuật, công nghệ tiên tiến, như: thiết bị thông tin vô tuyến, các thiết bị về quang học, cơ học, hóa chất..., công tác kỹ thuật phòng, chông tội phạm đã góp phần nâng cao hiệu quả phát hiện điều tra, khám phá và xử lý tội phạm.